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[期刊] 税务研究
[作者]
蒋震 刘颖
新发展阶段要求我们主动推动税制改革,主要逻辑包括:更好地服务于推动国家治理体系和治理能力现代化,淡化区域特征,紧紧围绕激发市场活力、降低制度性交易成本来展开,从吸引全球物质资本向吸引全球人力资本转变,推动全球税收分配规则重塑。当前和未来一段时期,我们要深刻认识进入新发展阶段后税制改革的方向和趋势,准确定位税收制度的职能作用,精准把握现代税收制度的内涵和外延,塑造税制新格局。主要内容有:优化税制结构,适当提高直接税比重;谋求税制格局的创新;深化税收征管制度改革,让税收征管资源配置更加精准、有效。
关键词：
新发展阶段 现代税收制度 税制改革
[期刊] 税务研究
[作者]
孙玉栋 庞伟
分析"十四五"时期的税收改革内容,可以发现今后一段时期我国现代税收制度完善的重点领域将会集中在调节收入分配、健全地方税体系、支持实体经济发展和加快完善现代化税收征管体系四个方面。在调节收入分配方面,应整合开征房地产税、完善个人所得税;在健全地方税体系方面,消费税改革后增量收入下划地方需要注意消费税横向分配过程中可能出现的地区间财力差距加大的问题;在支持实体经济发展方面,增值税和消费税改革可以从供给侧和需求侧两方面促进新发展格局构建;在加快完善现代化征管体系方面,税务机关要在进一步提高征税能力的同时,转变思想,将征税变为"治税",提高纳税人的纳税遵从度和满意度。
关键词：
新发展格局 现代税收制度 税制改革
[期刊] 税务研究
[作者]
李平
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献,以"十个坚持"总结了党的百年奋斗积累的宝贵历史经验,是我们矢志不渝践行党的根本宗旨和初心使命、走好新时代长征路的宝贵精神财富。税务部门要汲取和弘扬历史经验,积极推动税收改革发展,深入推进新发展阶段税收现代化,更好服务国家治理体系和治理能力现代化。
关键词：
税收现代化 税收治理现代化 新发展阶段
[期刊] 经济研究
[作者]
高培勇
随着国家治理现代化的推进,完善税收制度的方向定位发生了根本性变化。由"适应市场经济体制"到"匹配国家治理体系",由"建立与社会主义市场经济体制相适应的税收制度基本框架"到"建立与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收制度"是这一变化的基本线索。从现代国家治理与现代税收制度之间的关系出发,本文在系统评估现行税收制度格局功能和作用"漏项"的基础上,围绕以增加自然人直接税为主要着力点,以现代税收征管机制转换为配套措施两个方面政策主张,全面分析了建立现代税收制度的全新思维和操作路线。
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨志勇
＂十三五＂时期是全面深化改革的重要时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。十八届五中全会通过的《建议》对财税体制改革作了统一部署，为改革指明了方向。＂十三五＂时期，中国必须在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指导下，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。中国现有１８个税种。各税种形成原因各不相同，有历史沿袭而来，有借鉴国际经验而引进筹集，也有立足国情并根据特定时期政策目标需要而确立的。随着时间推移，特别是经济、政治、社
[期刊] 涉外税务
[作者]
郝昭成
国家税务总局原副局长、中国国际税收研究会顾问郝昭成撰写的文章——《完善税收制度的思考》,从理念、目标、重点三个方面阐释了我国在建成小康社会和全面深化改革的关键时期,如何抓住机遇,与时俱进,完善我国税收制度的问题。该文高屋建瓴,思想创新,条理清晰,分析透彻,沟通历史、现在和未来,面向中国和世界,回答了目前中国税制建设上许多方向性、原则性的问题,是作者长期从事税收工作的积淀,具有丰富的内容,读后给人深刻的启发。
[期刊] 征信
[作者]
张丽丽 章政
经过二十多年的实践发展，我国社会信用体系建设取得了显著成效，国家信用治理体制机制基本成型。在新发展条件下，随着我国信用工作向高质量发展，以及相关制度法规向成熟完善阶段加快转型，信用工作对原本落后于实践的信用理论研究和学科建设提出了更高要求。在新发展阶段，特别是近期在国家有关“交叉学科”和“新文科建设”的总体部署下，基于我国信用体系建设和学科发展现状，通过系统梳理信用学科建设未来发展方向，从信用与数字经济、信用与中国特色社会主义、信用与国家治理体系三大方面对当前我国增设信用学科特设专业进行了分析并提出具体示例方向。
关键词：
信用学科 学科建设 新文科 交叉学科
[期刊] 税务研究
[作者]
张斌
"十四五"时期,我国将立足新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在经济社会发展呈现出新特征、中央与地方关系改革面临新环境和新任务的背景下,应从优化税费立法权配置、加强公共服务与地方税的有机联系、探索适应数字经济时代的税收收入划分方式和建立促进城市群发展的跨区域公共服务筹资与成本分摊机制等方面推进新发展阶段的地方税体系建设。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
蒋震
税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,应通过完善现代税收制度,主动推动税制变革,全面提升税收制度服务高质量发展的能力水平。具体来说,包括以下几个方面:充分发挥筹集税收收入的功能,以构建高水平社会主义市场经济体制作为核心导向,税制体系应有助于维护全国统一市场体系,更加强化在社会公平正义中的功能作用;在完善现代税收制度中,注重税收收入和其他类型财政收入的协调、配合,建立起宏观税负稳定、结构优化合理的财政收入体系;进一步激励各级地方政府根据自身的禀赋优势正确发挥积极性,更加全面促进消费,构建与国土空间布局相适应的地方税体系,优化区域间税收分配;顺应时代发展趋势,深化税收征管制度改革,全面提升税收资源配置的精准性、有效性。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李刚 栾鹏 姚震
自2017年实施矿产资源权益金制度改革、开征矿业权出让收益以来，除“金”（出让收益金额）形式或“率”（出让收益率）形式，一些地方对部分战略性矿种的矿业权探索“金+率”（出让收益金额和出让收益率相结合）形式，将矿业权出让收益按矿业权出让环节和采矿阶段分别缴纳。矿业权出让环节以出让收益金额形式体现矿业权竞争取得的机会成本，相对较为合理。但进入采矿阶段以出让收益率形式根据销售金额征收出让收益，与资源税计征方式一致，难以有效解决从价计征本身固有的级差收益调节作用较弱、矿产勘查投资激励不充分和资源利用水平反映不足等问题。进入新发展阶段，随着矿产品供给保障达到新高度，自然资源治理体系和治理能力不断提高，以及绿色发展理念不断深入，应在坚持维护所有者权益、提高资源保障能力、推动行业健康发展、提高资源利用水平等基础上，按照“提高效率、受益公平”的要求，维持从价计征以保障绝对地租，积极探索在采矿阶段按企业利润征收矿业权出让收益，强化级差收益调节作用。
[期刊] 经济纵横
[作者]
杨志勇
改革开放四十年来,我国税制的现代化进程大幅加快,税收在经济社会发展中的作用不断增强。回顾四十年来我国税制改革的成就,总结其中的经验,可为未来税制改革决策提供必要的支持。个人所得税制度的现代化是税制现代化的重要内容,根据个人所得税发展的不同特点,分1978—1993年、1994—2004年和2005年至今三阶段,回顾改革开放以来我国个人所得税的发展,从税收的财政、效率、公平和稳定原则评价不同阶段的主要成就和不足,可为未来我国个人所得税发展提供一定启示。在未来一段时间内,个税改革与国家治理体系和治理能力现代化紧密相关,改革方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制。在此前提下,要设计更符合实际的可行税制。
[期刊] 税务研究
[作者]
李建军 冯黎明 尧艳
完善现代税收制度是"十四五"及未来更长一段时期我国税制建设的主题。现代税收制度是民主税收、法治税收,追求税收公平,注重税收效率,强调征管高效,服务于国家发展和人民福祉提高。完善现代税收制度,应充分发挥税收职能,服务经济社会发展目标实现;坚持以人民为中心,落实税收法定原则;优化税制结构,提高直接税比重;健全直接税制度,发挥直接税再分配和经济调节作用;完善商品税制度,引导资源配置和经济行为;健全税权划分,促进平衡稳定发展;深化征管改革,推动税收征管现代化。
[期刊] 税务研究
[作者]
刘尚希 樊轶侠
创新是整体性的，税收制度改革应从整体来设定它的路径，并确定税收制度改革的导向。我们认为，至少应考虑四个维度：一是整体税负水平；二是公平税负，促进公平竞争；三是基于行为的税收制度构建；四是设计有利于人力资本积累的税收制度。基于＂税收环境论＂蕴含的整体性思维和创新驱动发展战略的长期性，践行创新发展理念的税制改革要多考虑制度和政策的统筹谋划，以税收法定和创新宏观环境优化为出发点，以税收收入制度和税收征管制度的相互适应和协调为着眼点，将创新理念真正融入现代税收制度建设中。
关键词：
税收制度 创新 税制改革
[期刊] 中国软科学
[作者]
邓洲
2006—2018年，我国制造业增加值占国民生产总值比重下降了9.3个百分点，而人均GDP并未达到能够主要依靠服务业实现经济稳定增长的水平，制造业比重的过早、过快下降引发了广泛的担忧。研究认为，在满足工业化一般规律、符合当前技术革命时代特征和中国特殊国情的基础上，中国制造业比重存在一个“合意”区间，这一区间低于发达国家同等发展阶段的平均水平、高于中等发达国家当前平均水平，略高于日德韩等制造强国当前水平、显著高于落入中等收入陷阱国家制造业比重的峰值，同时能够保障在2035年实现人均GDP达到中等发达国家水平战略目标的实现，即在2025年为26.8%～27.3%、2030年为26.3%～26.6%、2035年为25.6%～26.0%。技术进步、国内市场增长、要素配置优化、产业政策改进、区域布局调整能够为我国制造业在产值规模增长放缓的情况下，增加值比重稳定在“合意”区间提供支撑，而要释放制造业发展新动能，则需要着力培育把握新工业革命机遇的能力、发展动力稳定转化的能力和应对外部挑战的能力。
关键词：
制造业 制造业比重 合意比重
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张占斌
当前,我国的城镇化进入了一个新的发展阶段,我们可称之为新型城镇化。本文在剖析新型城镇化的四个内涵及其战略意义的前提下,提出我国推进城镇化的基本思路和重点任务:确保城镇化速度与质量并重、降低城镇化门槛、建设包容性城镇、积极完善城镇化战略格局。最后,文章提出统筹推进户籍制度改革、深化土地管理制度改革、深化住房制度改革、深化财税金融体制改革、加快市镇体制改革等推进城镇化发展体制机制创新的对策建议。
关键词：
城镇化 基本思路 重点任务 体制机制创新
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