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[期刊] 中国农村经济
[作者]
朱晶 臧星月 李天祥
当今世界处于百年未有之大变局与百年未遇之大疫情交汇之际,全球粮食市场的风险和不确定性显著增加,这不仅会对中国粮食安全所面临的国际贸易环境造成负面影响,也会对国内粮食供需平衡保障与粮食支持保护政策体系改革带来前所未有的冲击和压力。本文聚焦分析新发展格局下中国粮食安全领域双循环的战略定位和相互关系,并在研判国家粮食安全所面临的内外部主要风险点和压力点的基础上,探讨了建立更高层次、更高质量的粮食安全保障体系的对策思路。研究结果表明,在新发展格局下,牢牢把住粮食安全主动权的关键在于畅通粮食国内国际双循环,实现"该进就得进"和"该保必须保"双目标的协调统一,推动双循环"内外统筹,协调互促"。围绕粮食安全领域连通国际循环中的可能"断点"、治理国内循环中的内在"压力点"、抵御国际循环对国内循环的潜在"冲击点",增强国家粮食安全战略定力可着重从五个方面发力:一要转型粮食安全保障既有思维,提升国内国际双循环互促动力;二要筑牢国内粮食稳产保供的能力基础,激发国内循环运行活力;三要构建全方位多渠道的外部粮源供应体系,提高国际循环利用能力;四要升级既有农业支持保护政策体系,化解国际循环对国内循环的冲击压力;五要健全和完善应急保障体系,强化国内国际双循环的协同治理能力。
关键词：
粮食安全 双循环 风险防范 全球治理
[期刊] 改革
[作者]
张亨明 章皓月 朱庆生
粮食是人类生存发展最基本的物质资料,粮食安全是保证国家安全稳定的重要基础。当前我国粮食安全所处的环境发生了深刻变化,在"双循环"新发展格局下,我国粮食安全需立足国内大循环,促进国内外粮食市场资源循环畅通,从多领域、多环节不断提高粮食安全保障能力。针对国内种业市场发展不完善、粮食供需结构不平衡、耕地资源质量不高、现代农业发展水平不高、农业污染日趋严重等问题,应进一步落实"藏粮于地、藏粮于技"战略,提升国内粮种企业的竞争力,培育新型职业农民,完善污染防治体系,进一步确保粮食安全基础稳固。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
朱坤林
粮食安全是关系到国计民生的战略性问题,是确保国家安全的重要基础,因此成为我国以及全世界重点关心的战略性问题。近些年来我国经济发展迅速,但由于人口基数大、农业资源短缺,以及当前国际贸易形势不断变化、国内粮食供求不稳定、农业生态环境变化等因素的影响,我国粮食安全仍面临众多挑战。王宏广等撰写的《中国粮食安全:战略与对策》(中信出版社)一书对我国的粮食安全问题进行了分析,对我国粮食安全发展历程、现状及未来形势做出了详细的分析,并结合世界粮食安全发展水平总结出我国粮食安全所面临的问题,对我国粮食安全进行了深刻和系统的分析,同时遵循市场规律和经济学原理的基础上结合当前粮食安全现状及面临问题,有针对性地提出解决方案及应对策略,对于保障我国粮食安全具有借鉴意义。该书具有如下特色。
关键词：
中国粮食安全 问题及对策研究
[期刊] 农村金融研究
[作者]
唐金成 张伟 黎宝鑫
粮食安全关乎国计民生和社会稳定,事关国家经济发展战略、安全战略和国际粮食产业竞争战略能否实现。水稻收入保险作为水稻经营主体转移风险的重要工具,能够及时补偿因自然灾害导致的产量下降或市场价格下跌,以及产量价格共同变动导致的收入损失。论文分析了水稻收入保险与粮食安全战略之间的内在联系,通过借鉴国际农业收入保险的发展经验,分析我国水稻收入保险试点的现状,从保险主体、水稻经营主体和政府三方面指出其存在保险产品设计不精确、保险服务水平薄弱、农户投保意愿低、道德风险与保险欺诈频发、政府财政补贴压力大和配套机制不完善等发展问题。最后提出完善险种设计,持续推进“价补分离”改革、提升水稻经营主体投保意愿,积极应用保险科技、打通水稻收入保险全流程服务,尽快优化财政补贴机制,构建多层次保险组织架构等加快我国水稻收入保险发展、保障粮食安全战略实现的发展建议。
[期刊] 浙江金融
[作者]
金建培 杨雪梅
从20世纪90年代以来,国际金融市场动荡不安,危机频发,从1992年欧洲货币体系的破裂,1994年的债券危机和1995年的墨西哥金融危机、英国巴林银行倒闭,到1997年东南亚金融危机,直至2007年席卷全球金融市场的美国次贷危机(subprime lending crisis)等一系列金融风暴,对全球经济造成巨大冲击。究其原因,都与金融创新有关,金融创
[期刊] 审计研究
[作者]
审计署哈尔滨特派办理论研究会课题组 尹树伟 张亮 朱晶 杜凯 连明霄
安全发展是构建新发展格局的重要前提，粮食安全则是国家安全的重要基础，东北地区更是维护国家粮食安全的“压舱石”。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，要紧紧围绕党和国家工作大局，切实发挥好宏观调控“工具箱”作用。本文基于东北地区粮食安全现状及存在问题，采取经验总结和文献研究等方法，深入阐述了新发展格局下确保粮食安全的重大意义，分析了新发展格局下影响东北地区粮食安全的主要因素。在此基础上，重点从中央关切的耕地保护、高标准农田建设和种质资源开发利用等方面，对相关政策进行了梳理，针对存在的突出问题，提出了审计的具体思路，明确了审计重点，对审计如何在保障东北地区粮食安全方面发挥作用进行了探索。
关键词：
新发展格局 粮食安全 国家审计
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高鸣 宋嘉豪
党的二十届三中全会强调,必须以新发展理念引领中国经济高质量发展与全面深化改革。基于新发展理念视角,本文从历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑阐释了高质量提升粮食安全保障能力的可行性,深入剖析了提升粮食安全保障能力的现实基础,进一步提出了高质量提升粮食安全保障能力的实现路径和优化对策。新中国成立以来,粮食安全领域在生产、加工、流动等环节取得了突出成就,但仍然面临产能提升后劲不足、区域差距日渐显现、产品收益普遍偏低等现实挑战,与高质量提升粮食安全保障能力仍有差距。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在粮食安全领域仍有可探索的新空间与新动能。进一步提升粮食安全保障能力还需要以新发展理念为引领,高质量实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,深化粮食购销和储备管理体制机制改革。因此,在具体对策上需要筑牢粮食安全人才支撑,健全粮食生产收益保障机制;深化土地制度改革,健全耕地“三位一体”保护制度;完善涉粮领域多元投入机制,健全粮食安全支持保护体系;因地制宜发展粮食领域新质生产力,深化科技体制改革等。
关键词：
新发展理念 高质量 粮食安全 保障能力
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
高鸣 宋嘉豪
党的二十届三中全会强调,必须以新发展理念引领中国经济高质量发展与全面深化改革。基于新发展理念视角,本文从历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑阐释了高质量提升粮食安全保障能力的可行性,深入剖析了提升粮食安全保障能力的现实基础,进一步提出了高质量提升粮食安全保障能力的实现路径和优化对策。新中国成立以来,粮食安全领域在生产、加工、流动等环节取得了突出成就,但仍然面临产能提升后劲不足、区域差距日渐显现、产品收益普遍偏低等现实挑战,与高质量提升粮食安全保障能力仍有差距。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在粮食安全领域仍有可探索的新空间与新动能。进一步提升粮食安全保障能力还需要以新发展理念为引领,高质量实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,深化粮食购销和储备管理体制机制改革。因此,在具体对策上需要筑牢粮食安全人才支撑,健全粮食生产收益保障机制;深化土地制度改革,健全耕地“三位一体”保护制度;完善涉粮领域多元投入机制,健全粮食安全支持保护体系;因地制宜发展粮食领域新质生产力,深化科技体制改革等。
关键词：
新发展理念 高质量 粮食安全 保障能力
[期刊] 统计与决策
[作者]
宁泽逵 王征兵 付青叶
文章借助文献分析法和比较分析法,对生物能源发展与粮食安全问题的缘起和演化进行了初步梳理,并对中国生物能源发展与粮食安全问题现状进行了分析。研究发现,能源危机和气候/环境变化是生物能源发展的两大重要的推动力,但随着生物能源的发展必然地产生与粮食生产争夺有限农业资源的问题,进而引发生物能源与粮食安全,乃至贫困问题。根据世界发展经验,中国生物能源发展战略应注重真实福利效果考虑,正确理顺能源安全、气候/环境变化、粮食安全三大目标约束,加快技术创新和制度创新。
[期刊] 农村经济
[作者]
张淑萍
资源配置效率是提升粮食生产潜能的主要源泉。提高资源配置效率是改进粮食安全的内在要求的经济基础。耦合市场和政府力量是提高资源配置效率的基本途径，而粮食市场价格形成机制和调控机制、农村要素市场、农村土地产权制度、农业生产组织形式和粮食主产销区的利益调节机制等因素很大程度上抑制了资源配置效率的提高。基于此，中国可能面临粮食产能、粮食市场、粮食产业和粮食政策等风险。防控未来的粮食安全风险，必须改善资源配置效率，发挥市场配置资源的决定性作用，配合政府纠正在粮食生产中的市场不完善与粮食流通、粮食国际贸易中的分配性失灵。
关键词：
粮食安全 资源配置效率 风险
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
赵欣苗
“民为国基，谷为民命。”粮食事关国运民生。我国充分利用国内国际两个市场保障国内粮食供给，粮食储运供应链为粮食安全提供了重要保障。目前，粮食储运主要存在国内运输设施有短板、国际物流竞争力不足、国际运输保障能力不强等问题。面临国际政治环境多变、各国政策不一、海上运输受关键运输节点制约以及冲突与极端天气影响等风险，对国内外粮食生产、贸易、流通带来更高不确定性。建议加快推动我国粮食进口来源地与运输方式多元化，补齐粮食运输设施短板，提升国际物流竞争力，加强粮食储运风险应对能力。
关键词：
粮食供应链 粮食进口 粮食安全
[期刊] 中国工业经济
[作者]
王姝黛 杨子晖
在全球经济断层加深与增长前景不确定性加剧的形势下,中国正积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下,本文基于前沿的极值理论对各部门的金融风险进行分解,在国内与国际两大经济循环体系内分别考察产业贸易中心性、贸易外向度与金融风险间的关系。研究发现,贸易网络结构对部门金融风险存在显著影响;国民经济体系内的中心部门与其他部门存在广泛的高强度贸易关联,在金融市场中具有稳健但脆弱的风险特征;中心部门对整体性的股市震荡更为敏感,且能够对非中心部门的金融风险产生较大的影响;与此同时,国际经济体系中的外向型部门普遍面临更高的输入性金融风险;随着新兴经济体与中国的贸易关联日益紧密,中国与新兴市场的金融风险共振强度持续升高。进一步研究表明,产业贸易主要影响金融风险的系统性关联成分,对个体尾部风险的作用则相对较弱。最后,本文对新发展格局下的金融风险防范提出了相关建议,为现阶段统筹做好重大金融风险的防范化解工作提供了有益的政策启示。
[期刊] 世界农业
[作者]
朱坤林 殷菡笑
新冠肺炎疫情的反复性和长期性持续影响国际粮食市场的稳定。中国是世界上最大的粮食消费大国，也是世界上最大的粮食进口大国。在新形势下，有效利用国际市场和国际资源是保障国家粮食安全的重要举措。但是，研究发现中国在利用国际粮食资源方面依然存在国际市场循环压力点风险、国际供应链断点风险、国际运输断点风险等。为有效应对国际粮食资源利用风险，在借鉴其他国家主要做法的基础上，基于中国实际提出如下对策：立足国内，稳步提升国内粮食供应保障能力；放眼国际，构建多渠道的海外粮源体系；衔接断点，推动国内外双向循环发展；互通有无，建立区域粮食安全体系。
关键词：
国际粮食资源利用 风险防范 粮食安全
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杨刚强 肖广宇 王海森
粮食安全是国家安全的重要基础,《中华人民共和国国民经济和社会第十四五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出实施粮食安全战略。新发展阶段保障国家粮食安全,应坚持"确保谷物基本自给,口粮绝对安全"的新粮食安全观,既充分发挥我国粮食综合生产优势,深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,建设国家粮食安全产业带,提高粮食储备调控能力,构建自主可控、安全可靠的国内粮食全产业链供应体系,又充分发挥粮食适度进口的保障作用,实施粮食分类贸易的调节政策,打造具有国际竞争力的粮商和交易平台,推动粮食进口来源多元化,提升国际粮食贸易话语权,保障我国国际粮食供应链安全。
关键词：
新发展阶段 粮食安全 新粮食安全观
[期刊] 南方金融
[作者]
李伟群 方乐
加强海外投资政治风险防范既是保护海外投资者权益的现实需求，也是推动构建双循环新发展格局的战略需求。海外投资保险是海外投资政治风险“预警—分散—处置”三层防范机制中的核心要素，但其有限的覆盖面是现阶段我国海外投资政治风险防范的一大阻碍。究其原因，海外投资保险制度在国内法与国际法上未形成联动、保险要素的设置有待优化是海外投资保险业务开展乏力的直接推手，但立法者对行动者有限理性的忽略方是实质阻碍产生的根本原因。为了加强海外投资政治风险的防范，建议针对现行海外投资保险法律制度的不足，以成文形式摒弃有限理性对制度设计的侵扰，一是借由特别条例的出台，优化海外投资保险申请条件、保险范围、保险人等保险要素设计；二是在采纳混合模式的基础上，升级双边投资协定中的代位条款。
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