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[期刊] 农村经济  [作者] 张谋贵  何平  胡卫星  
我国农村基础设施建设困难重重,既有资金短缺,也有建设体制、机制方面原因。通过对安徽省水库移民后期扶持项目的调查,发现了一种非常适合我国农村小型基础设施建设的建管机制。文章揭示了这种机制创新之处、效果及对我国社会主义新农村建设和扶贫工作的启示,同时分析了这种机制在实践中的不足,并提出了改进措施。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 马晓河  刘振中  黄蓓  
近年来,安徽省移民项目改政府部门代建为村民自主建设,实行村民"自选、自建、自管、自用"和政府监管服务新机制,让农民拥有建设和管理自主权。四年的实践证明,这项改革显示出明显的优越性和强大的生命力,对我国农村公共建设管理体制改革提供了方向性的经验和启示,在农村极具全面推广的价值。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李振华  王珍义  
水库移民后期扶持是为解决水库移民遗留问题而采取的一项特殊政策。我国虽已初步建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章组成的移民政策体系,但还存在着专门法律缺位、立法层次不高、配套措施滞后、行政色彩较浓、稳定性较差等问题。要构建完善的后期扶持政策体系,应当从制定新法、清理旧法、强化程序、增强操作、健全机构、构建监测机制等方面着手。
[期刊] 求索  [作者] 孙良顺  
水库移民后期扶持政策旨在将外部资源有效转化为水库移民社区发展的动力,进而实现水库移民"脱贫致富""全面小康"和"共同富裕"的综合目标。从政策演进的过程来看,水库移民遗留问题的压力、开发扶贫理念的转型和规章制度的衔接等要求直接催生了后期扶持政策的出台,并在经历了起步、确立、发展与完善四个阶段的漫长调整后,后期扶持方式更趋多元,瞄准靶向的精确性不断提升,依托精准扶贫方略彻底解决水库移民贫困问题正逐渐成为水库移民后期扶持政策的关注重点。就政策执行效果而言,以往被水库移民社区繁荣发展表象遮蔽的隐疾逐步浮现,个体贫困与水库社区发展并存的悖论时有发生。因此,应当深化水库移民后期扶持政策与精准扶贫政策的耦合互嵌,确保外部资源精准输入水库移民社区或水库移民家庭,从而实现水库移民社区的整体性发展带动贫困移民的脱贫解困。
[期刊] 生态经济  [作者] 王沛沛  
后期扶持政策是国家对大中型水库移民出台的专项政策,目的在于弥补移民为国家水利水电工程建设做出的牺牲,并提高他们的生产生活水平。文章依据在温州地区进行的实地调查,采用定量的方式探讨了后期扶持水库移民生计资本的影响。研究发现,后期扶持对移民的生计资本产生显著影响,移民的物质资本、人力资本和金融资本增加显著,社会资本也得到积累,而自然资本并不显著。生计资本是移民可持续发展的重要条件,对发展机会的识别与把握具有重要影响,因此,在今后的大中型水库移民后期政策中应当采取措施重点培育水库移民的人力资本、金融资本和社会资本。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 何思妤  曾维忠  
库区后期扶持产业发展项目在库区区域经济发展和移民减贫增收等方面取得了非常显著的成效,但仍然存在减贫增收持续性差、资金效率低等问题。解决这些问题的关键在于提升减贫增收联结机制的内涵精准度,可从"政策撬动,市场拉动,项目促动,能人带动"四个方面构建起促进移民农户减贫增收和产业发展项目联结的新型利益联结机制,以促进库区经济社会可持续发展。
[期刊] 金融与经济  [作者] 中国人民银行萍乡市中心支行课题组  曾萍志  江舒  
国务院以国发[2006]17号文件确立了对大中型水库移民进行后期扶持的政策。针对该政策在萍乡市的实施情况及典型案例的调查,对政策实施三年来凸显的问题进行了分析,并提出了优化政策导向的具体建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋广成  
为帮助大中型水库的农村移民改善生产生活条件,促进农村经济和谐发展,国务院出台了一系列扶持政策,积极筹措资金,满足发展需要。该项工作涉及面广,持续时间长,跨行业,多专业,需要多方参与,系统配合。随着时间推移、资金投入的增大,对专项资金的会计核算提出了更高要求,但是由于全国水库移民后扶持工作机构隶属关系不统一、会计核算方式不统一,造成全国移民专项资金在地区间会计信息可比性差,本文通过典型调究和相关统计分析,对建立水库移民后期扶持资金全国统一的会计核算办法进行必要性分析。
[期刊] 农村经济  [作者] 何思妤  崔丹蕾  陈相伸  
水利水电工程移民是区域性经济社会系统的重大重建活动,具有复杂性与长期性,库区移民后期扶持工作是其社会经济结构重构的重中之重,其成效如何对于维护地方稳定,促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。本文通过因子分析的方法,将后期扶持政策相关指标与移民农户家庭特征相结合,分析发现移民对库区与安置区生态环境、直发直补资金和移民农户生产发展能力的评价是后期扶持政策满意度影响最重要的因素,且少数民族库区移民对后期扶持满意度评价较汉族移民低。因此,对于提高移民满意度,提升后期扶持政策绩效,后期扶持满意度分析具有更丰富的政策含义。
[期刊] 财政研究  [作者] 崔建平  
建设社会主义新农村,是全面建设农村小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重大战略决策。近年来,各级党委、政府认真贯彻落实中央关于新农村建设"20字"方针和"多予、少取、放活"的政策,农业和农村工作取得了明显的成效。但是,在实际工作中,一些地方大多偏重于落实中央的各项支农惠农政策
[期刊] 软科学  [作者] 高强  俞丽萍  
一、背景介绍为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理,合理征用土地,妥善安置移民,国务院于1991年颁布并施行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。该条例规定:国家提倡和支持开发性移民,采取前期补偿和补助与后期生产扶持的办法。本办法的...
[期刊] 软科学  [作者] 何思妤  
基于家庭结构视角,测量了库区移民农户的贫困脆弱性值,并分析了不同家庭结构类型移民农户的贫困脆弱性生成机理,结果表明:不同家庭结构类型农户的生产生活水平还存在较大差异,后期扶持益贫性特征不显著。建议在后期扶持的益贫性策略选择上对不同家庭结构类型的农户实行差异化政策;在宏观产业布局上要因地制宜,发展库区特色产业;地方政府要建立后期扶持项目全方位全过程监管机制。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 赵旭  肖佳奇  段跃芳  田野  
后期扶持是农村水库移民特有的安置政策,而在生计方式转型的大背景下,如何对此政策进行适应性调整,是保障该特殊群体可持续发展的关键所在。本文基于江西省29个水利水电工程2618户农村移民的调研数据,探寻了移民后扶政策满意度的突变机制。研究结果如下:在移民生计分化过程中,个体政策满意度在施政效果和政策运行双因素作用下,会发生非线性突变;生计的非农转型既能减少移民对后扶政策的依赖性,又会增加移民对政策效应的敏感性;水利移民的政策满意度波动较大,而水电移民的政策意愿则更为趋同并极易扩散;淡化水库移民的非自愿属性,以及适度的分散安置有助于提升后扶政策满意度;一旦移民表现出政策对立,则需在原有扶持的基础上做出更多让步才能平息争端。
[期刊] 统计与决策  [作者] 施从美  倪慧  
近年来农村公共产品供给不足已制约农村经济发展的重要瓶颈。新农村建设政策的提出,为解决目前农村公共产品供给中存在的问题带来了契机。本文在剖析农村公共产品供给问题产生原因的基础上,相应地提出了体制创新的主要内容。
[期刊] 浙江金融  [作者] 胡豪奇  
近年来,农民专业合作社如雨后春笋般地在广大农村蓬勃兴起。如何采取切实有效措施,积极培育和帮助农民专业合作社解决农副产品生产、加工和贩销流通中合理的资金需求,促使农民专业合作社不断发展壮大,推进社会主义新农村建设,是农村金融机构服务"三农"的一项重
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