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[期刊] 农村经济  [作者] 赵振军  
计划经济条件下形成的城乡分割的户籍制度一直备受关注,在新农村建设中更是千夫所指。正是基于对户籍制度过去作用的认识,人们对新农村建设中的户籍改革寄予厚望。但由于历史惯性以及户籍制度与农地制度的复杂关系,决定了户籍改革的作用是有限的,激进改革甚至可能带来一系列消极后果。新农村建设的基本思路或战略重点应当放在城市发展和农地改革上。
[期刊] 调研世界  [作者] 徐增阳  陈玉华  吴小艳  
自古以来,我国的户籍制度与土地制度有着密切的关联。在传统社会里,户籍和地籍是高度重叠、紧密相连、共生互动的。户籍是分配土地的依据,也是政府征收赋税和徭役的基础。当前我国现行的农村土地制度也是以户籍制度为基础构建的。但是近年来,随着经济社会发展和户籍制度改革,农村居民户口变动的情况日益增多,比如农民流动导致的人户分离现象等等,从而使这些人与其原有
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘培荣  周天勇  
伴随着城市化的进程,城乡二元分割的户籍制度已越来越不适应当前我国经济社会的发展。放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民,是推进新城镇化的重大举措,也是我国中小城市发展的机遇。一、现行户籍制度存在的问题1.从根本上制约着我国城市化的进程,并且造成"土地城市
[期刊] 开发研究  [作者] 杜立芳  
我国二元户籍制度在一定历史时期有积极作用,促进了农村经济发展和大量廉价劳动力的形成、推进了国家工业化的进程、维持了城乡社会稳定等。但户籍制度带来农民被边缘化,阻碍了农民市民化的进程,主要表现在违背了公民迁徙自由等基本权利、农民身份遭歧视、削弱了农民的进城积累、抑制了农民需求条件的进一步提升等方面。改革现行户籍制度成为农民市民化之必须,改革中应注意循序渐进,相应的配套服务的展开、城市和谐共生和完善法律制度等相关问题。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 郭虹  
“农转非”是指公民的户籍管理类别由农村户籍转为城镇户籍。在我国现行的户籍制度下 ,获得“农转非”的身份对于公民来说 ,能够享受到不同于农民的特殊待遇。比如 ,可获得教育、劳动就业、社会福利、住房等方面的优惠和实惠 ,享受城市的公共基础设施和公共社会服务。而在现实中 ,“农转非”仅仅指因“征地”而转为居民的这部分人。由于城乡差别太大 ,“农转非”要真正成为“居民”还要经历一定的过程 ,在文化素质、就业技能、人际关系、适应能力等方面 ,“农转非”这个群体从整体上还难以与城市居民进行平等竞争。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 张继军   刘岩   张子涵  
高质量的新型城镇化发展是实现乡村生态振兴和城乡绿色发展的抓手,包括户籍制度改革在内的新型城镇化如果践行绿色发展理念,倡导绿色生活生产方式,必将产生积极的绿色发展环境效应。本文以中国部分省份新型城镇化建设中实施的户籍制度改革构造准自然实验,采用多期双重差分模型检验人口城镇化对大气环境状况的实际影响,探究人口城镇化的绿色发展环境效应及其作用机制,为新型城镇化践行绿色发展提供有力支撑。研究发现,第一,户籍制度改革显著改善了大气环境状况,其对实验组省份年均PM2.5浓度的抑制效应约为2.466微克/立方米。研究基本结论在通过包含PSM-DID、安慰剂检验以及工具变量等方法在内的一揽子稳健性检验后仍旧成立。第二,户籍制度改革主要通过居民绿色消费意识和企业绿色技术创新渠道来改善大气环境状况。第三,户籍制度改革对大气环境污染状况的改善效应仅在短期有效,长期来看并无改善效应,且政策的改善效应主要集中在东部地区,而在中、西部地区中并不显著。第四,利用SDM-DID模型检验发现户籍制度改革政策对周边地区具有溢出效应,且政策溢出效应大于政策的直接效应。鉴于此,各地政府践行绿色发展理念,坚持新型城镇化与乡村振兴两手抓;同时对综合实力较弱的中西部地区提供配套技术以及资金支持,加快推进当地农业绿色生产,加强对包括脱贫人口在内的农村居民宣传“绿色发展”教育力度;此外,各地方政府也应积极探索构建大气环境污染联防联控机制,建立健全跨部门、跨地域的协作组织机构,强化户籍制度改革政策带来的正外部性,协同实现经济高质量增长与环境保护的和谐统一。
[期刊] 经济经纬  [作者] 朱登兴  
户籍管理制度是适应计划经济体制的产物,在中国已实行了近50年,但在社会主义市场经济体制确立10年之后,现在已成为制约城市化进程和限制经济发展的制度性障碍,已到了必须对户籍管理制度进行改革的时候。"十五"计划明确提出"要不失时机地实施城镇化战略",十六大提出"统筹城乡经济社会发展"的发展新思路,这是针对我国目前城乡经济发展提出的重大战略举措。改革户籍制度是统筹城乡经济,加快城市化步伐、转移农村剩余劳动力、增加广大农民收入、扩大国内需求等方面的要求。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 贾韫  
城市化和户籍制度改革相互支撑、相互促进。加快城市化进程,能够带动户籍制度改革;推进户籍制度改革,能够促进城市化水平提高。构建有效机制,实现城市化与户籍制度改革的良性互动,是加快城乡一体化发展的战略举措。
[期刊] 经济研究  [作者] 孙文凯  白重恩  谢沛初  
户籍制度曾经是我国劳动力流动的巨大障碍,近年对其进行的改革促进了大量永久移民的形成,这是得到公认的。但是,户籍制度改革对短期劳动力流动的影响则缺乏研究,而这也是城市化进程的重要部分。在1998年中央政府明确了严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的改革目标后,户籍制度改革是否起到了引导农村劳动力流动的作用从而为实现这一目标做出贡献,则需要用数据分析。本文对2003—2006年期间发生的大中城市户籍制度改革的效果进行检验,通过双差回归方法在户改对农村劳动力流动总量以及向大中城市而不是省会等特大城市流动的效应方面进行定量研究,发现在此期间,很少有证据显示户籍制度改革对短期劳动力流动产生了显著...
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 覃琳  李陶  杨皋伶  邱凌  
农村土地的处置与利用是户籍制度改革中的关键环节和难点,直接影响着户改工作的效果。目前,农村土地的处置与利用存在宅基地及其附属设施用地收益归属界定不清,农房交易及农房置换等相关配套政策缺乏,夹心房、连体房等暂不能复垦的宅基地及其附属设施用地处置利用困难,承包地和林地的流转市场及政策环境尚不成熟等。针对这些问题,提出需构建农村土地处置利用常态化机制、完善工作机制、加强档案信息管理、落实监管措施等建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 朱新华  
在户籍制度福利功能弱化和农村土地财产功能显化的推拉作用下,农村宅基地的配置机制正由政府主导型向市场主导型转化;且随着户籍制度改革的深化,农村宅基地资本化改革动力呈现出内在发展与外在发展相交织的局面。鉴于此,本文提出户籍制度改革视角下农村宅基地资本化改革策略:即以还权赋能为重点,显化宅基地资本属性;以收益共享机制构建为关键,保障农民土地权益;以户籍制度改革为保障,推动宅基地与户籍制度联动改革。
[期刊] 商业时代  [作者] 李堃  
本文利用实地调研数据,从一个侧面对户籍制度改革的政策效果进行了评估。文章利用户籍制度改革分地区逐步推行的特征,采用双重差分方法估计户籍制度改革对农村劳动力转移的政策影响。研究表明,户籍制度改革在短期内,对农村劳动力转移即农民的外出务工倾向没有显著影响。进一步研究发现,除土地承包制度、户口附着福利等刚性因素外,较低的预期收入与较高的机会成本等因素影响着政策的实施效果。
[期刊] 农业经济  [作者] 李奋生  袁彬  
当前户籍制度阻碍了我国城市化发展进程。进城难使得劳动力资源不能合理流动;城乡待遇不公使得二元社会结构难以化解;人户分离使得社会经济发展不稳定;潜在消费受到抑制使得国家内需不足。相关公共部门可以采取以下对策:加快户籍立法,加强法制宣传,科学设置城市准入门槛,完善户口登记制度以及建立动态的人口管理模式,革除户籍的附带功能并建立统一的社会保障制度。
[期刊] 农业经济  [作者] 陈丹  李霄敏  
在长期以来形成传统户籍管理体制下,我国形成了城乡二元结构格局,造成农民与城市居民之间在各种权益分配和实现方式方面存在诸多差异,体现为各种不平等。经济社会的发展呼吁我国户籍制度必须作出积极的回应。户籍改革是我国未来国家管理工作的一个重要方向,不仅牵涉到广大农民的切身利益,更是其权益实现方式的一次根本性转变。
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