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[期刊] 农业经济问题  [作者] 石玉梅  张敏  
财政补贴是新老农保最显著的区别,也是建立新型农村社会养老保险制度的关键。地方财政在新农保中既补入口又补出口,产生了积极的补贴效应。本文通过对新疆新农保试点县地方财政补贴政策的分析和相关数据的测算,发现地方财政采取出入均补的政策效果较好,但同时新疆新农保推行过程中仍然存在地方财政补贴差距大、贫困县承担财政补贴能力差等问题,需要进一步明确各级地方政府的财政补贴责任,科学合理运用补贴手段,使其在新农保推进过程中发挥更好的效果。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李艳荣  
从2007年开始,浙江省部分地区率先启动了以个人缴费和政府财政补贴相结合的新型农村养老保险政策,本文以浙江省11个市(地区)为例,分析了各地对农村养老保险所采取的不同政策,对比分析了新老农村养老保险政策下的农民缴费能力。研究发现,政府在公共财政内的适度补贴能极大提高农民的缴费能力和缴费意愿,较快地提高农村养老保险的投保率和覆盖面。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 王金红  
通过对K省地级市和县(区)两级地方政府对农村修路项目财政补贴投放情况的案例分析,我们发现,地方政府财政支农资金运作受到多种非制度因素的影响,导致财政支农资金运作的非制度化。地方政府财政支农资金非制度化运作的表面原因在于降低财政预算和支出的交易费用,深层次原因则在于财政民主理念和财政正义价值取向的缺乏以及财政决策程序的简单化。研究表明,提高财政支农资金使用效率的根本措施在于改革和完善财政支农资金管理制度与运作机制,减少和排除非制度因素的影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 范大武  
1.优化财政补贴方式,增强财政补贴效应。金额较低、缺乏调整机制使新农保参保受到抑制,究其原因是部分富裕农民的参保积极性受到影响,同时,也降低了有效缴费水平的激励作用。如果建立财政补贴与农民参保缴费之间的关联机制即实行多缴费多补贴,这种比例配套方式虽提高了农民的参保积极性,但
[期刊] 农业经济问题  [作者] 安明友  
本文认为当前农民贷款难是信贷市场基于信息不对称条件下信贷配给的结果,是市场规律的正常反应。提出以农民获得的财政补贴为担保建立农民基本信贷保障制度,并通过对财政直补用于担保的可行性、发放信用补贴的必要性以及制度运行过程中可能遇到的风险进行系统分析,论证了以财政补贴担保建立农民基本信贷保障制度的可行性。
[期刊] 商业时代  [作者] 尹海燕  
新农保财政补贴由多级政府分担,因而,政府间财政补贴筹资责任分担合理与否将成为新农保稳步推进的关键。在考察中央和地方政府财政补贴筹资分担机制设计内容和类型的基础上,本文分析了中央和地方政府财政补贴筹资责任分担机制的横向均等化效应。研究发现,采用"一刀切"式的固定份额补助法存在一定的不公平性,致使农业人口比重高、财力相对较弱的基层政府不得不承受较重的筹资责任。因而,设计合理的财政补贴筹资责任分担机制,需要在公共服务横向均等化理念的指导下,探寻更为制度化和规范化的措施。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 罗宏  温晓  刘宝华  
地方政府的政绩诉求是影响财政补贴行为的重要因素之一。本文以2008年至2012年中国A股上市公司数据,考察了地方政府政绩诉求与财政补贴方式之间的关系。研究结果表明,地方政府政绩考核压力越大,财政补贴水平越高。此外,进一步研究发现地方政府会选择不同的补贴方式,具体而言,相比于研发补贴等经济总量贡献小、时效性差的补贴方式,地方政府更偏好于进行税收补贴和出口补贴。这意味着地方政府在政绩诉求下,会通过财政补贴等手段把宏观考核目标传递到企业微观层面。
[期刊] 税务与经济  [作者] 张慧芳  雷咸胜  
精准扶贫是当前我国扶贫工作的主要方针,在发挥增量作用的同时也不应忽视存量的意义与功效。以新农保这一存量为研究对象,通过引入负所得税的理念,对新农村财政补贴机制进行优化,变单一化的财政补贴机制为差异化的财政补贴机制,实现财政补贴的结构性调整,可使财政补贴更加偏向于贫困者或者低收入者,降低农村养老贫困的发生率,推动新农保助力精准扶贫工作的开展。
[期刊] 税务与经济  [作者] 张慧芳  雷咸胜  
精准扶贫是当前我国扶贫工作的主要方针,在发挥增量作用的同时也不应忽视存量的意义与功效。以新农保这一存量为研究对象,通过引入负所得税的理念,对新农村财政补贴机制进行优化,变单一化的财政补贴机制为差异化的财政补贴机制,实现财政补贴的结构性调整,可使财政补贴更加偏向于贫困者或者低收入者,降低农村养老贫困的发生率,推动新农保助力精准扶贫工作的开展。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 赵建国  海龙  
在自愿选择档次缴费的原则下农民普遍选择最低缴费档次参保致使"新农保"制度遭受逆向选择问题的困扰。针对影响农民缴费档次选择的农民参保支付能力和财政补贴激励机制两个主要因素,本文从省域和不同收入组两个维度考察发现诱发逆向选择行为的关键因素并非农民参保支付能力。在构建项目投资收益模型的基础上,本文着重分析"一刀切"和"差异化"两类财政补贴激励机制对各缴费档次收益率的影响显示二者均产生了负向激励效应,表明现行财政补贴激励机制诱发并加剧了逆向选择问题。消解逆向选择是一个渐进的过程,短期内应设置合理的财政补贴激励机制,变定额补贴制为比率补贴制;中长期要持续实现农民增收,并适时采取"强制参保"的原则。
[期刊] 技术经济  [作者] 施红  
2004年,中国开始政策性农业保险试点工作,各级政府通过财政补贴激励农户购买农业保险。本文以浙江省为例,采用Logistic模型,对影响农户农业保险参保决策的因素进行实证分析。研究结果表明:农户对保费补贴政策的了解程度对其参保决策具有统计上的显著影响;保费补贴激励和风险厌恶激励成为推动农户参保的主要因素。据此本文指出,提高农户对政策性农业保险的认知程度和设计符合农户需求的保险险种,能够推动政策性农业保险的深入发展。
[期刊] 财贸经济  [作者] 王晓洁  
"普惠型"新型农村养老保险制度由2020年提前至2012年实现全覆盖,比预定目标提前了8年的时间。新农保"提速"关键看政府财政能力以及农民的缴费能力两个因素。现有新型农村养老保险制度安排能否满足农民未来的养老需求?农民的缴费能力受制于哪些因素,能否跟得上?本文选取2010年河北省37个试点县的经验数据,根据现行制度安排,依据"未来给付精算现值等于未来缴费精算现值的思想"构建了农民养老平衡模型,分析了"没有财政补贴、现行财政补贴、提高财政补贴"三种方案对农民缴费能力的影响,指出现行制度存在的问题,并提出了构建财政补贴的动态增长机制、提高最低缴费档次缴费额等可行的政策建议。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 赵建国  海龙  
政府财政补贴是新农保制度的最大亮点,目前新农保财政补贴由多级政府分担,因此政府间财政补贴筹资责任分担合理与否,将成为新农保试点工作稳步开展的关键。本文在考察和梳理中央和地方政府财政补贴筹资分担机制设计内容和类型的基础上,基于公共服务横向均等化视角分别对中央和地方政府财政补贴筹资责任分担机制进行分析,研究结果发现,采用"一刀切"式的固定份额补助法存在一定的不公平性,致使农业人口比重高、财力相对较弱的基层政府不得不承受较重的筹资责任。因而,设计合理的财政补贴筹资责任分担机制需要在公共服务横向均等化理念的指导下,探寻更为制度化和规范化的方法。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 段文军  袁辉  
本文梳理了我国政策性农业保险享有财政补贴后存在的一些问题,针对问题利用协整检验误差修正模型对1984—2011年湖北省农业保险保费赔付支出和保费收入的时间序列数据进行计量分析,结论是保费赔付和保费收入之间存在密切的协整关系,政策性农业保险的财政补贴调节效应显著。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨志安  刘益彤  
与后土地财政阶段相比,在经济步入新常态后,土地财政赖以存在的宏观环境发生了重大改变。经济下行压力增大,结构优化调整需求迫切,楼市成交放缓,土地出让收益大幅下降,再加上预算制度改革,地方政府对土地出让收支的控制能力逐渐减弱。在这样的情况下,地方政府应当按照轻重缓急采取五大转型对策。一是重新界定政府和市场的关系,这是新常态下土地财政转型的第一步;二是进一步理顺中央和地方的事权财权,这是实现土地财政转型的根本;三是全面构建新型地方政府融资体系,帮助地方政府转变融资渠道;四是建立先租后售保障房制度为土地财政向税收
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