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[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张楚  黄涛  刘晶  沈家文  
本文以光伏这一新兴产业的两个典型案例——尚德和Solyndra的破产为例,分析中美新兴产业扶持政策的主要方式,以及政策对企业经营的影响。通过案例对比分析发现,政府干预扶持会在很大程度上加速企业的发展和产业的壮大,但同时,过度扶持会造成企业盲目扩张等问题。相比于美国,中国的产业环境尚不完善。因此中国政府在未来新兴产业的培育上,一方面可以采用直接方式对新兴产业的企业给予优惠补贴,另一方面,则应重点从研发、市场需求、融资环境、产业引导和进退出机制等方面培育新兴产业的软环境,从整体上引导和促进新兴产业的健康可持续发展。
[期刊] 中国财政  [作者] 钱金泉  
培育和发展新兴产业,是推动和加快转变地区经济发展方式、促进产业转型升级的重要举措,是实现经济社会可持续发展的客观要求。为全面衔接国家和江苏省确定的战略性新兴产业发展目标,苏州市结合自身产业基础条件、比较优势和发展需求,将全市战略性新兴产业重点发展领域确定为新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、智能电网和物联网、新型平板显示产业、高端装备制造业、软件和集成电路产业等八个。苏州市级财政不断加大对新兴产业的扶持力度,取得了显著成效。(一)设立工业产业转型升级专项
[期刊] 企业管理  [作者] 张华强  
与其在抢食政府扶持的蛋糕中弄得身不由己,不如凭着自己的实力,按照市场规则循序渐进。当财经评论人士关于"尚德破产:政府、企业家都有罪"的观点发表后,另一位具有政府背景的专栏作者对政府之"罪"不以为然。深究企业之"罪",自然也是不可避免,昔日的光伏标杆如今成为"产能过剩"的牺牲品,尚德的命运无疑给了我们这样一个启示:企业不能把做大做强的牌全部押在政府的扶持上。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 叶飞洋  贾凡胜  
2012-2013年,为了应对中国光伏产业内外交困的局面,连续两届政府均制定了促进光伏产业发展的相关政策,然而这些政策的合理性却存在很多争议。这些政策是否有效?本文选取A股光伏产业上市公司为样本,通过事件研究法考察政策出台前后相关公司股票的市场表现,从这一角度检验政策的效果。研究发现,市场对不同政策的反应并不相同;本文进一步分析了产生不同反应的原因与作用机理,并以相应的行业数据做了进一步证明。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 王宇  罗悦  
该文以外需引导和政府补贴作为切入点,分析了中国战略性新兴产业出现产能过剩的内在逻辑。通过构建一个基于不确定需求以及古诺竞争的厂商进入模型发现,以国外市场需求为导向,并且政府给予大量补贴的发展模式,会对竞争主体产生激励扭曲,厂商的过度进入最终导致相关产业的产能过剩。以光伏产业为例,选择2008-2015年沪深两市中主营业务属于光伏概念的上市公司作为研究样本进行实证分析,研究结果显示光伏企业普遍存在产能过剩情况,且外需依赖程度越大,政府补贴越多,产能过剩越严重,而研发投入的提高有助于提高产能利用率。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 黄永春  李倩  
本文构建了新兴大国政府与战略性新兴产业企业间的演化博弈模型,探讨为达到最优稳定状态政府应采取的策略路径。在此基础上,结合技术演化A-U模型与政策工具理论,构建了新兴大国扶持企业赶超的"三阶段、三维度"政策工具框架,进而解析了中国扶持TD-SCDMA技术赶超的政策工具。结果表明,在混沌阶段,新兴大国应强化供给政策和环境政策以推动技术突破;在主导设计阶段,应强化需求政策与环境政策以促进技术商业化,并借助供给政策引导互补技术的研发;在成熟阶段,应强化需求政策与环境政策以抢占市场,并辅以一定的供给政策引导技术变革。
[期刊] 生态经济  [作者] 杨卫  王陈陈  
企业成长性是产业发展的主要动力,政府补贴对光伏产业发展的作用效果一直备受关注。文章基于企业成长性视角,以主营业务属于太阳能概念板块的23家上市企业2008—2016年的数据作为研究样本,采用多元线性回归模型实证检验了政府补贴对光伏产业的作用效果。实证结果表明,光伏产业企业成长性表现普遍较差,国有企业成长性表现明显差于民营企业;政府补贴与光伏上市企业成长性呈现显著负相关关系。政府补贴对不同性质企业的作用效果存在差异,相对于国有企业,政府补贴对民营企业成长性的影响更大,负向效果更显著。政府干预不当、寻租活动以及政府补贴机制不完善是限制政府补贴发挥正向推动作用的重要因素。
[期刊] 商业时代  [作者] 姚岳军  叶赛楠  
扶持战略性新兴产业发展已经成为我国政府未来产业发展的重要举措,本文对现有的扶持战略性新兴产业发展政策及相应理论进行了梳理和分析,从动态能力理论视角完善了扶持政策,并指出战略性新兴产业的动态能力是重要且关键的能力,只有增强企业的动态能力才能从根本上增强战略性新兴产业的竞争力,从而使战略性新兴产业获得持续优势,为我国政府扶持战略性新兴产业发展提供理论依据。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 何瑾  杜小民  
当前,全球正处在新科技革命和产业革命的交汇点上,而信息产业无疑是当前全球创新最活跃的领域,并且已经成为国内各地区重点发展的产业之一。随着各地方政府支持本地信息产业发展的一系列政策的出台,政府财政政策已经成为各地信息产业角力的关键因素。然而,较之于国内其他地区的信息产业的发展规模,珠海市的信息产业在区域竞争中明显优势不足,文章通过对珠海市信息产业的发展现状展开实地调查,总结其在发展中存在的问题,剖析了地方财政的扶持对本地信息产业发展的必要性,进而提出珠海市扶持信息产业发展的财政政策路径,以期为各地发展信息产业提供政策参考。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 余东华  吕逸楠  
本文在"市场失灵论"和"体制扭曲论"的基础上提出"政府不当干预论",以解释中国战略性新兴产业出现产能过剩的原因,并以光伏产业为例,将光伏产业划分为上、中、下游三个环节,从政府行为、产业内部环节和供给视角分析了战略性新兴产业产能过剩的形成机制。在实证分析中,本文利用生产函数法测度了光伏产业及其三个环节的产能利用率,量化测算了政府补贴、土地价格扭曲程度和金融支持水平及其对产能过剩的影响程度。研究结果显示,光伏产业不仅呈现出结构性产能过剩,还出现体制性产能过剩;近年来,政府偏好于对战略性新兴产业进行不当干预,引致和加剧了光伏产业的产能过剩,但对其内部各环节产能过剩的影响程度存在明显差异;总体而言,光...
[期刊] 经济研究  [作者] 周亚虹  蒲余路  陈诗一  方芳  
政府对产业的干预在我国经济发展的各个阶段都能见其踪影。当前转型经济时期,政府仍将引导部分产业的发展。新型产业作为经济新常态下最重要的创新驱动来源,还关系到社会对绿色环保需求,受到政府的大力扶持。本文的关注点在于,政府采用传统的补贴供给端的扶持政策,能否起到引导新能源等新型产业自主创新和健康发展的作用。从已有文献来看,关于政府扶持的讨论以传统行业为主,而对需求市场尚不成熟、科技含量要求较高的新型产业政策的机制缺乏相应的研究。本文试图在这方面进行探讨,理论部分通过构建基于新型产业特征的企业行为反应模型,将促进生产和补贴需求的两类政策纳入评价范畴,分别讨论了这两方面政府政策的作用;实证部分采用上市公...
[期刊] 财经研究  [作者] 金宇超  施文  唐松  靳庆鲁  
产业政策具有重要的国家战略意义,如何有效引导经济资源流向政策支持产业,是产业政策发挥成效的关键。现有相关研究未深入考察经济资源在扶持行业之间及行业内部配置的规律,而且没有综合探讨不同资金配置的关联。文章考察了市场力量与政府扶持两种机制如何引导产业政策下的资金配置。研究发现,产业政策支持的企业获得了更多的债务融资和政府补助。其中,债务融资更多地流向了成长行业中规模较大的企业,政府补助使成长行业中的小规模企业和成熟行业中的大规模企业受益更多。研究结果表明,市场看重企业的增长机会,政府补助则会顾及当前成长性较弱
[期刊] 财政研究  [作者] 李方旺  
政府采购是现代公共财政的重要政策工具,在市场经济国家已有200多年的历史。政府采购政策功能的发挥有着明显的时代性和区域性特征。目前,政府采购作为一种促进战略性新兴产业发展的有效扶持措施已在发达国家得到了普遍关注和广泛应用,且在实践中取得了显著成效。但在我国,政府采购政策起步较晚,其对战略性新兴产业发展的激励作用尚未真正发挥,这不利于国内战略性新兴产业的健康发展。鉴于此,本文深入探究了美、日两国政府采购政策对战略性新兴产业、本国新产品及中小企业的倾斜性;政府采购政策支持战略性新兴产业发展的作用机理等问题。在此基础上,本文提出了完善我国战略性新兴产业政府采购制度的政策建议。
[期刊] 企业经济  [作者] 王薇  
培育壮大战略性新兴产业,成为后金融危机时代中国经济发展的必然选择。近几年来,江西战略性新兴产业发展十分迅速,取得了较大突破,具备了部分产业的资源和前端优势。由于江西战略性新兴产业还处于起步发展阶段,在稳步发展的同时,还存在诸多问题。本文以光伏产业为例,着重分析江西战略性企业发展的特点和问题,并针对性地提出了促进江西战略性新兴产业发展的对策。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 朱艳鑫  朱艳硕  薛俊波  
地方政府的产业政策因其具体性和可操作性而对产业发展发挥重要作用。本文以战略性新兴产业为例,采用文本量化分析的方法,对我国地方政府的产业政策展开分析。经过对资料的统计分析发现,当前地方政府的战略性新兴产业政策集中在产业方向选择、产业政策工具运用方面。其中在产业选择上仍然存在同化现象,在政策工具运用上供给型政策偏多,需求型政策偏少,主要倾向于采取"短、平、快"的措施。在创新成为发展核心的背景下,本文认为地方政府在制定产业政策时应运用新思维,增强开放合作意识;转变职能,厘清政府边界;优化服务,营造公平竞争环境。
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