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[期刊] 改革
[作者]
赵和楠 侯石安
从负向保护、调整过渡到全面支持,我国逐步形成以价格支持、挂钩直补和一般服务支持政策为主的财政支粮政策框架,有效提升了我国粮食综合生产力、宏观调控力和国际合作水平,粮食安全总体形势稳中向好。结合中长期我国粮食安全的严峻形势及财政支粮的实际困境,有必要采取如下改革举措以完善现行财政支粮政策:逐步推进粮食最低收购价政策向目标价格政策转型;系统优化挂钩直接补贴政策,释放补贴政策效应;强化实施一般服务支持政策,助推粮食生产提质增效;注重完善粮食主产区及新型粮食经营主体的财政支持政策;科学管理财政支粮资金,提高资金使用效率。
关键词：
粮食安全 财政保障政策 粮食生产
[期刊] 改革
[作者]
张小筠 刘戒骄
新中国成立以来,我国环境规制政策体系经历了从无到有、从起步构建到全面提升的发展历程。从改革开放前工业污染防治的初步探索、改革开放初期的"预防为主、防治结合",到20世纪90年代的"污染防治和生态保护并重"、21世纪的"在发展中保护、保护中发展",再到党的十八大以来的"坚持生态优先",环境规制政策体系实现了多次重大战略转型;政策理念经历了从"污染防治观"到"生态文明观"的演变,政策类别则经历了从政府干预到市场激励,再到公众参与和全社会共同监督的演进。新时代完善环境规制政策体系,应进一步加快环境保护法律制度创新、手段创新,加大环境监管执法力度,并加强环境规制政策与财税、金融、创新政策的协调配合,形成合力,共同推进新时代生态文明建设。
[期刊] 中国财政
[作者]
李若云
近年来,随着一系列强农惠农政策的建立和落实,我国粮食总产量稳步增长,2013年达到12039亿斤,实现了世所罕见的"十连增"。但在粮食供求平衡方面,我国粮食生产仍面临着很多挑战和潜在威胁,应进一步完善财政政策体系,保障国家粮食安全。一、加大强农惠农政策力度,促进粮食生产"十连增"(一)坚持多予少取,不断完善种
[期刊] 世界农业
[作者]
魏玉君 叶中华
随着城镇化的快速推进,粮食安全保障政策的调整和完善是中国政府面临的重要问题。本文选取国际上主要粮食出口国且粮食安全指数较高的美国作为研究对象,分析其主要粮食保障政策的变迁,总结其成功经验,探究对中国粮食安全保障的启示。研究发现,美国对耕地有着严格的保护制度,通过限制农地非农化和休耕实现土地利用的可持续性;在推进粮食市场化的进程中,美国以粮食保险作为减损手段;美国的粮食补贴顺应了市场规律,以直接补贴为主,减少了市场价格的扭曲。
关键词：
粮食安全 政策变迁 美国粮食保障政策
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
毛佳 朱述斌
新中国成立以来,我国粮食安全财政政策"从单一到多元、从多取少予到多予少取",形成了较为完备的政策支持体系,为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。在梳理我国粮食安全财政政策发展历程的基础上,对其演进的内在逻辑规律进行了概括总结。然而目前我国粮食安全财政政策在整体支持力度、结构匹配、激励导向、执行落实等方面尚存在许多不足,不能完全适应新发展阶段粮食供需新变化。有鉴于此,当前国家粮食安全财政政策需要从提高政策保障针对性、优化资金投入结构、提高资金使用绩效、压实各地监管责任等四个方面进一步优化,以实现我国粮食安全自主可控。
关键词：
粮食安全 粮食财政政策 市场化 供需平衡
[期刊] 中国财政
[作者]
张华
民以食为天,食以粮为先,粮食安全与国计民生乃至国家安危密切相关。国家历来高度重视粮食生产发展与粮食安全,特别是近年来,连续出台了一系列重农抓粮的重大政策措施。内蒙古自治区财政充分发挥财政职能,认真贯彻落实各项强农惠农政策,为支持粮食生产、确保粮食安全做出了积极贡献。(一)自治区粮食生产跨越式发展。内蒙古自治区是全国13个粮食主产省区之一,也是全国少数几个粮食净调出省之一,担负着保障国家粮
[期刊] 中国财政
[作者]
政以民为本,民以食为天,粮食问题始终是我国最大的民生问题。党的十七届三中全会提出要始终把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国安邦的头等大事,对国家粮食安全提出了更高更新的要求。本期专题回顾了我国近年来财政粮食工作取得的成绩、介绍了几个产粮大省开展财政粮食工作的经验,并对未来财政粮食工作的方向进行了展望,以期为各地提供有益的借鉴,使财政粮食工作更好地为种粮农民增收、粮食企业增效服务,促进粮食生产和粮食产业发展,保证国家粮食安全。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张睿
建国以来,我国的粮食安全保障机制经历了从计划体制到双轨制,再到市场体制等三个不同治理阶段。本文试图从制度变迁层面,从对粮权结构、利益结构、治粮结构的分析,来探究粮食安全保障机制变迁的内在逻辑,以期对做好当前市场经济条件下的粮食安全保障工作提供一个趋势性的认识。
关键词：
粮食安全 保障机制 变迁研究
[期刊] 世界农业
[作者]
白石和良 刘启明
[期刊] 农业经济
[作者]
张孟 李文川
粮食安全是关乎国计民生和国家安全的重要基础。解决好吃饭问题，牢牢端稳中国饭碗，不仅是人民至上价值理念的落地落实，也是应对世界风云变幻和动荡的有效法宝。我国粮食安全经历了粮食生产恢复与发展、粮食流通市场化改革、粮食安全支持与保护、粮食安全系统性巩固四个阶段。当前及中长期内，粮食供给层面生态资源短缺、粮食需求层面产销供求失衡、粮食贸易层面国际粮价波动明显是我国粮食安全生产面临的主要挑战。新时代有效保障我国粮食安全，要持续提升粮食生产能力，调动农户种粮积极性，优化粮食进口结构。
关键词：
粮食安全 耕地保护 粮食生产 保障策略
[期刊] 农村经济
[作者]
刘成玉 葛党桥
中国的粮食安全体系建设应该遵循最大限度地保障、最适度地保障、最小成本和代价地保障、最公平地保障及最佳可持续地保障等原则。具体要求为:保障任何人都能体面地生活;保障基本的消费安全;适当降低粮食自给率和耕地"红线"指标;主动利用国际粮食市场;调节中央与地方、产区与销区、粮农与非粮农之间的利益平衡;实施专业化生产和专业带推进战略,降低成本,提高效率;站在国家安全的高度保护基本农田;加强农业基础设施建设和粮食补贴,增强粮食安全的可持续性。
[期刊] 管理世界
[作者]
侯石安
当前一些发展中国家面临的粮食危机,既有国际市场粮食供给紧张、粮价上涨原因,又有这些国家长期忽视对粮食生产的财政支持和对农业生产者利益的保护。我国人口众多,耕地有限,保障粮食安全意义重大。这就需要我国政府加大财政对粮食生产与流通的补贴力度,优化补贴政策。
关键词：
粮食安全 财政补贴 政策优化
[期刊] 中国财政
[作者]
朱晓燕
河南省是农业大省,粮食生产核心区,是全国人民的大粮仓。近年来,河南省各级财政始终坚持把粮食生产作为财政支出的重中之重,不断创新机制、加大投入,支持实施了一系列强农惠农富农政策。高标准粮田"百千万"建设工程、重大水利工程建设等顺利进行,农业机械化水平显著提高,耕种收综合机械化水平达到77.5%,小麦生产基本实
[期刊] 中国财政
[作者]
朱晓燕
河南省是农业大省,粮食生产核心区,是全国人民的大粮仓。近年来,河南省各级财政始终坚持把粮食生产作为财政支出的重中之重,不断创新机制、加大投入,支持实施了一系列强农惠农富农政策。高标准粮田"百千万"建设工程、重大水利工程建设等顺利进行,农业机械化水平显著提高,耕种收综合机械化水平达到77.5%,小麦生产基本实
[期刊] 农业经济问题
[作者]
姜长云 王一杰
新中国成立70年来,我国推进粮食安全成就显著,主要经验有:(1)粮食安全历来是治国理政的头等大事,必须把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中;(2)结构问题日益成为影响粮食安全的主要问题,推进粮食安全要在重视总量平衡的同时更加重视结构平衡;(3)推进粮食安全的制度和政策创新要注重激发利益相关者的积极性,也要注意明确中央政府与地方政府在维护粮食安全中的责任;(4)推进粮食安全要注意立足当前、着眼长远培育粮食产业竞争力和可持续发展能力,也要增强统筹利用"两种资源、两个市场"的能力。今后推进粮食安全需要注意粮食生产—消费空间距离拉大的影响,农产品价格下降、成本上升侵蚀农业增收能力和农产品国际竞争力的问题也值得重视。
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