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[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林 连家明 寇明风
我国地域广阔,人口众多,是一个有着五级治理架构的超级大国。按照"一级政府、一级财政"的要求,省市县乡四级地方政府对应着四级地方财政。可以说,地方财政是国家财政体系中不可或缺的重要组成部分。新中国成立70年来,地方财政发生了翻天覆地的变化,地方财政改革取得了显著进展,值得我们加以总结与回顾。为此,本文基于地方财政视角对我国财政改革70年历程进行梳理,分析地方财政改革与发展的突出成就与主要问题,进而提出了地方财政改革的逻辑线索与未来发展思路。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
王朝才
改革开放40年来,我国地方财政改革深耕于社会主义政治体制和市场经济体制改革的土壤之中,始终坚持规范化、标准化、科学化、高效化的改革方向,稳步推进并取得了显著成效。本文从地方财政管理改革、地方政府融资和债务管理改革、地方财政政策改革、地方财政体制改革四个方面对我国地方财政改革作了全面的回顾和展望。地方财政管理改革经历了从规范化、一体化、全口径到科学化、公开透明化、高效化、法治化的发展过程,未来应通过全面绩效化管理提高财政资金的使用效率。改革开放以来,我国地方政府融资经历了集资、地方政府融资平台发债、发行地方债与PPP三个阶段,扩大地方债额度、大力发展规范的PPP是未来改革的方向。地方财政政策管理应从过去的寻求"政策洼地"转为打造"制度与服务的高地"和优良的营商环境。地方财政体制经历了包干制和分税制两个阶段,今后应继续坚持分税制财政体制,紧紧依托中央和地方财政关系的调整和理顺,在中央政府的全面领导下不断统一和规范。
关键词：
改革开放 地方财政 财政改革 公共财政
[期刊] 财贸经济
[作者]
杨志勇
本文对新中国70年财政政策进行回顾和展望。70年来的财政政策可分为四个阶段,即1949—1952年以恢复国民经济为主要目标的市场型财政政策;1953—1978年计划型财政政策;1978—2012年适应经济转型需要的财政政策;2012年以来适应新时代需要的财政政策。70年财政政策的经验表明,财政政策目标的选择需要准确认识国家作用;财政政策成功的基础是尊重财政规律;财政政策需要超越宏观经济稳定目标,为工业化和现代化提供保障;财政赤字需要在积极防范财政风险背景下理解;财政政策的实施常与财税改革相伴随;财政政策的财力基础需要多渠道夯实;财政政策的选择需充分考虑外部因素的影响。面向未来,财政政策应立足于服务国家治理体系和国家治理能力现代化建设,服务国家参与人类命运共同体的构建;应重新理解财政政策知识,为财政政策选择提供支持;应和其他政策目标相互协调。本文还从政府可支配财力和现金流的视角讨论未来财政政策的空间与挑战,并梳理了财政政策作用需要面对的传导机制难题。
[期刊] 财贸经济
[作者]
郭玉清 毛捷
本文试图对新中国70年的地方政府债务治理进行全景式回顾,进而基于转型期债务演进特征的理论审视,展望新时代债务治理的战略前景。本文认为,新中国70年的地方政府债务治理经历了计划调节、探索扩张、宽幅起落、试点扩容、全面转型五个层次分野的演进阶段,是在"激励"与"控制"目标的审慎权衡中,应对地方政府融资策略博弈,推进债务治理规范化、透明化、制度化的过程。中国特色社会主义进入新时代后,经济社会发展理念形成历史性转变,债务治理模式亟须从传统"以GDP为纲"的"数量型治理",转向惠及长远的"绩效型治理",着力增进债务融资的质量和效率。在新发展理念的指导下,新时代债务治理可从制度、结构、模式、技术等层面继续释放改革红利,有序推进战略调整,为保障财政常态运行安全、维系地方政府债务融资可持续奠定基础。
关键词：
地方政府 债务治理模式 债务融资
[期刊] 当代经济研究
[作者]
乔榛 路兴隆
东北经济在中国的经济格局中占有突出地位。在新中国成立之初及计划经济体制时期,东北经济处于全国领先水平,而改革开放后东北经济则出现了增长相对滞后、在全国的经济地位相对下降的现象。新中国70年东北经济发展的历程显示:一个地区经济发展与国家经济发展大势高度契合;一个地区经济发展与国家经济发展大势在一个阶段的契合会产生路径依赖;要实现东北振兴必须关注人口流动的问题,并拿出切实可行的办法来消解这种人口流动带来的负面效应;解放思想是东北地区破解各种问题的出发点和重要抓手。
关键词：
新中国70年 东北经济 人口流动
[期刊] 求索
[作者]
王全兴 石超
新中国成立70余年来的劳动法变迁与社会主义建设和改革事业同呼吸、共命运,具有鲜明的中国特色。改革开放前30年,由新民主主义经济的公私所有制二元结构且具有一定社会法属性的劳动法逐步走向社会主义计划经济的公有(国营)制的公法属性劳动法。改革开放40余年来,则逐步转向社会主义市场经济的社会法属性劳动法,其中的劳动合同制度在市场化经济体制改革中的地位与产权改革等量齐观。上述变迁所形塑的劳动法现行模式的成效和不足表明,公法私法化/社会化与公法路径依赖的结合,法治与改革的互动,既是经验也有教训。面向新时代,把握"中国特色"的动态性和时代性,关键性难点是基于市场经济、工业社会和信息化的劳动法一般性与基于中国国情的劳动法特殊性如何结合;改进劳动法现行模式,需要重构劳动法、民法和社会保险法的关系,以扩大劳动者保护范围并分类配置保护手段;优化劳动制度改革中的法治,应当加强单项劳动立法成果向劳动基本法的转化,地方劳动立法成果向中央劳动立法的转化,法律适用相对能动成果向劳动立法的转化。
[期刊] 教育与职业
[作者]
楼世洲
新中国成立70年来对职业教育思想认识和实践的历史演变,深刻地反映了我国探索建立具有中国特色的职业教育体系的曲折过程。回顾70年来我国职业教育思想的演变过程,主要经历了新中国成立初期职业教育思想的形成与发展、职业教育体制的调整和变革、新时期职业技术教育体制的建立、现代职业教育体系的建设和发展四个阶段。面向新时代,要创新人才观,重视应用型人才在推动经济社会发展和科技创新中的支撑作用;创新教育观,全面认识职业教育在教育体系中的地位、作用和功能;创新实践观,科学发展马克思主义职业教育思想,构建具有中国特色的现代职业教育体系。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
冯兵 赵一
以传统农耕经济为主的中国,土地问题是生存问题。在人地关系异常紧张的背景下,土地问题已不单是经济问题,更涉及社会稳定甚至政权的存续。新中国70年来,学界对这一重大制度变革给予了高度关注,研究成果颇为丰硕,研究视角日趋多样,研究重心有所转移,研究方法得以突破。但已有研究亦存在视角过于宏观,眼光有待下移,研究对象时间跨度亟需缩减,交叉学科方法运用仍需丰富等不足,还有很大的拓展空间。土地改革研究的进一步拓展,有赖于走出现有限局,由土地改革观察时代变迁,眼光可瞄准更宽广的视域,包括土地改革史料的整理和出版、新的主题与领域的挖掘、新的研究理论和方法的突破。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马海涛 汪昊
中国特色社会主义市场经济大体经历了改革开放前的计划经济时期、市场经济探索时期、市场经济确立时期、市场基础性地位巩固时期、国家治理现代化与全球治理时期五个阶段。每个阶段,财政改革始终站在改革的前沿,是社会经济改革的突破口和先行军,始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。与改革开放的进程相适应,中国财政改革也相应地经历了统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体系的构建和现代财政制度建设五个重要时期。本文回顾了中国财政改革40年的历程,梳理改革的基本轨迹,概括了财政改革的基本经验,探求改革背后的基本规律,并对下一阶段中国财政改革进行了展望。
关键词：
改革开放 财政改革 中国特色
[期刊] 财经问题研究
[作者]
马海涛 汪昊
中国特色社会主义市场经济大体经历了改革开放前的计划经济时期、市场经济探索时期、市场经济确立时期、市场基础性地位巩固时期、国家治理现代化与全球治理时期五个阶段。每个阶段,财政改革始终站在改革的前沿,是社会经济改革的突破口和先行军,始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。与改革开放的进程相适应,中国财政改革也相应地经历了统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体系的构建和现代财政制度建设五个重要时期。本文回顾了中国财政改革40年的历程,梳理改革的基本轨迹,概括了财政改革的基本经验,探求改革背后的基本规律,并对下一阶段中国财政改革进行了展望。
关键词：
改革开放 财政改革 中国特色 财政体制
[期刊] 世界经济研究
[作者]
杨波 柯佳明
建国70年以来,中国对外投资发展经历了不同时期,各时期分别体现出不同的特征,总结其经验教训可以为未来发展提供借鉴。中国对外投资经历了建国初的空白期后,在和平发展的国际环境与改革开放的背景下,经历了探索期、起步期、发展期和深化期的变迁,中国已经逐渐成为全世界最重要的对外直接投资来源国之一。在新的历史时期,中国对外投资发展面临国际国内环境变化带来的新挑战,中国应抓住美欧等国在经济全球化进程中态度摇摆的契机,坚持全面对外开放,积极发展多边投资关系,为中国企业对外投资创造良好环境。
[期刊] 教育与职业
[作者]
侯兴蜀
新中国成立70年来,北京职业教育发生了很多变化,大致可分为大力发展、基本停滞、恢复建设、充实提高、结构调整、转型发展六个阶段。70年来,北京职业教育取得了诸多成就,呈现出资源从总量不足到结构性缺失、重点投放以扩大优质教育资源、积极争取和引进国际先进资源的突出特点,形成了职业教育功能和结构适应城市发展需求、改革需要强有力和可持续的领导力量作为基本保障、高标准公共财政投入为主并加以工程项目制管理的基本经验。未来,北京职业教育要找准定位,坚持服务首都大局和城市发展战略;制定战略,努力形成纵向贯通和横向融合的格局;优化发展方式,组合好政府和市场资源;探索评价制度改革,激发教师和专业活力。
[期刊] 改革
[作者]
李先军 黄速建
在计划经济时期,企业在促进我国经济恢复的进程中自然地改善了民众的贫困状态,表现为一种间接的扶贫方式,且为改革开放后我国经济社会发展积蓄了力量。随着改革开放的不断深化,以社队企业和乡镇企业为开端,以当前日益活跃的农村农民创业为趋势,在企业主动性行为和政策引导下,企业以多元化的方式有力地促进了农民收入的提高和农业农村的发展,成为推动我国工业化和城镇化的重要力量。要客观地认识企业在扶贫工作中的作用;强化政府的公共服务能力,为企业扶贫提供支持;强化企业扶贫工作重点,突出产业扶贫和教育扶贫。
关键词：
企业扶贫 精准扶贫 乡村振兴
[期刊] 农村经济
[作者]
张涛 张琦
易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚的重要方式之一,面对不同时期国内外环境、扶贫重点、物质基础等条件的不同,各阶段采取的具体政策措施和实施方法有着特有的特点。本文通过梳理新中国成立70年以来我国易地扶贫搬迁的就业发展变迁历程,从搬迁后农户就业安置模式角度分析各阶段易地扶贫搬迁的政策实施及对减贫开发的推动作用。并在此基础上,结合全面小康社会的减贫新趋势,提出了易地扶贫搬迁就业研究的重点和方向,为易地扶贫搬迁的减贫政策创新提出了未来展望。
关键词：
易地扶贫搬迁 就业减贫 回顾 展望
[期刊] 管理世界
[作者]
张玉利 吴刚
针对工商管理学科实践性、应用性强的特点,本文侧重于学科建设的学术研究领域,选择科学化角度总结新中国成立以来工商管理学科的科学化进展,分析中国计划经济时期企业管理科学化实践,从计划经济向市场经济体制转型过程中工商管理学科的形成与发展,以及20世纪中后期以来工商管理学科在学术队伍建设、中国情境的理论研究和国际化等多方面的快速进步,重点剖析了国家自然科学基金对工商管理学科科学化的促进与引领作用。可以清晰地发现,科学化是新中国70年工商管理学科快速发展的主要路径。面向未来,中国工商管理学科所面临的内外部环境发生很大变化,工商管理学科的重要性越来越突出,工商管理学科要在理论与实践相互促进的过程中发展,要在继续重视微观研究的基础上关注宏观问题,更好地服务国家战略需求和企业发展需要,不断提升工商管理学科的科学性,让工商管理成为负责任的科学,依据科学的力量服务社会。
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