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[期刊] 财贸经济
[作者]
郭玉清 毛捷
本文试图对新中国70年的地方政府债务治理进行全景式回顾,进而基于转型期债务演进特征的理论审视,展望新时代债务治理的战略前景。本文认为,新中国70年的地方政府债务治理经历了计划调节、探索扩张、宽幅起落、试点扩容、全面转型五个层次分野的演进阶段,是在"激励"与"控制"目标的审慎权衡中,应对地方政府融资策略博弈,推进债务治理规范化、透明化、制度化的过程。中国特色社会主义进入新时代后,经济社会发展理念形成历史性转变,债务治理模式亟须从传统"以GDP为纲"的"数量型治理",转向惠及长远的"绩效型治理",着力增进债务融资的质量和效率。在新发展理念的指导下,新时代债务治理可从制度、结构、模式、技术等层面继续释放改革红利,有序推进战略调整,为保障财政常态运行安全、维系地方政府债务融资可持续奠定基础。
关键词：
地方政府 债务治理模式 债务融资
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘昊
对地方政府债务发展历程进行回顾可以帮助我们历史地、辩证地看待我国地方政府债务问题,并为债务治理提供经验借鉴。改革开放以前,我国实行统收统支、高度集中的财政预算制度,地方政府虽不是独立的财政主体,但为筹集建设资金,确保重点项目投入,在中央政府的批准下发行了两次公债并按计划及时偿还;改革开放以后,我国地方政府债务的发展经历了初步形成阶段、较快增长阶段、全面发展阶段和急剧膨胀阶段。在改革发展中解决地方政府债务问题、通过制度完善控制地方政府债务融资行为、重点控制或有债务和隐性债务等是我国地方政府债务治理的经验。
[期刊] 经济问题
[作者]
王志锋 张维凡 朱中华
地方政府在中国城镇化进程中功不可没。基于政绩考核的压力,地方政府通过对土地资源的掌控,充分调动企业、银行、开发商等多方利益主体的积极性,起到了重要的主导作用,使得中国城镇化进程在70年间取得了举世瞩目的成就,走出了一条极具中国特色的城镇化道路。但是,也产生了诸如忽略了人的城镇化、严重的土地资源浪费、土地资本化所导致的债务风险等许多经济、社会和环境问题。从地方政府治理的角度对70年间地方政府推动的城镇化历程进行了回顾,梳理了城镇化取得的主要成就,并总结了地方政府70年间推动城镇化的主要经验以及目前在发展城镇化过程中存在的问题,最后对现有地方政府主导的城镇化由高速度向高质量转型进行了展望。
关键词：
地方政府 城镇化 高质量发展
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林 连家明 寇明风
我国地域广阔,人口众多,是一个有着五级治理架构的超级大国。按照"一级政府、一级财政"的要求,省市县乡四级地方政府对应着四级地方财政。可以说,地方财政是国家财政体系中不可或缺的重要组成部分。新中国成立70年来,地方财政发生了翻天覆地的变化,地方财政改革取得了显著进展,值得我们加以总结与回顾。为此,本文基于地方财政视角对我国财政改革70年历程进行梳理,分析地方财政改革与发展的突出成就与主要问题,进而提出了地方财政改革的逻辑线索与未来发展思路。
[期刊] 财政研究
[作者]
张宏安
一、计划经济时期新中国成立后,根据政治稳定和经济社会事业发展的需要,全国实行财政收支、物资调度和现金管理的高度统一,地方政府主要负债形式有两种:第一种是地方借款。第二种是在1954~1958年,出于扩大建设资金角度考虑,部分地区由地方政府发行"经济建设公债"。(一)地方借款。中共中央批转财政部的《关于改进财政体制加强财政管理的报告》(1961年)规定:国家财政预算,从中央到地方实行上下一本账,坚持"全国一盘棋",不准打赤字预算。在以中央集权为特征的计划财政体制
[期刊] 审计研究
[作者]
胡奕明 顾祎雯
近年来，地方政府举债是否能促进当地经济社会的发展，与经济增长之间是否存在正向关系，成为人们关注的一个问题。然而，国内理论界一直缺乏直接的实证证据。为此，本文应用审计署２０１０～２０１３年地方政府性债务审计数据，通过多元统计分析，我们发现：地方政府债务能够促进地区经济增长，即两者之间呈正相关，但未发现两者之间存在拐点，即倒＂Ｕ＂型关系。另外，地方政府债务对经济增长的促进作用在经济不发达地区、高金融支持力度地区以及人口迁出地区更为明显。这是因为人口迁出通常与经济不发达有关，而经济不发达地区经济的增长更依赖政府的推动，从而使得政府债务拉动经济的作用更加突出，同时，高金融支持地区因融资方便这种作用亦会．．．
关键词：
地方政府 政府性债务 经济增长
[期刊] 中国财政
[作者]
一、全国地方政府债券发行情况2018年10月份,全国发行地方政府债券2560亿元。其中,发行一般债券1287亿元,发行专项债券1273亿元;按用途划分,发行新增债券1077亿元(包括新增一般债券348亿元、新增专项债券729亿元),发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金,下同)1483亿元。1—10月累计,全国发行地方政府债券40554亿元。其中,发行一般债券
关键词：
地方政府债券 债务限额 地方政府债务
[期刊] 中国财政
[作者]
一、全国地方政府债券发行和使用情况2019年3月,全国发行地方政府债券6245亿元。其中,发行一般债券2335亿元,发行专项债券3910亿元;按用途划分,发行新增债券4886亿元(包括新增一般债券1304亿元、新增专项债券3582亿元),发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金,下同)1359亿元。2019年1—3月,全国发行地方政府债券14067亿元。其中,发行一般债券6895亿元,发行专项债券7172亿元;按用途划分,发行新增债券11847亿元(包括新增
关键词：
地方政府债券 债务余额 专项债券
[期刊] 中国财政
[作者]
一、全国地方政府债券发行情况2018年6月份,全国发行地方政府债券5343亿元。其中,一般债券4434亿元,专项债券909亿元;按用途划分,新增债券3157亿元,置换债券或再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金,下同)2186亿元。1—6月累计,全国发行地方政府债券14109亿元。其中,一般债券10436亿元,专项债券3673亿元;按用途划分,新增债券3329亿元,置换债券或再融资
关键词：
地方政府债券 地方政府债务 债务限额
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