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[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
毛佳 朱述斌
新中国成立以来,我国粮食安全财政政策"从单一到多元、从多取少予到多予少取",形成了较为完备的政策支持体系,为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。在梳理我国粮食安全财政政策发展历程的基础上,对其演进的内在逻辑规律进行了概括总结。然而目前我国粮食安全财政政策在整体支持力度、结构匹配、激励导向、执行落实等方面尚存在许多不足,不能完全适应新发展阶段粮食供需新变化。有鉴于此,当前国家粮食安全财政政策需要从提高政策保障针对性、优化资金投入结构、提高资金使用绩效、压实各地监管责任等四个方面进一步优化,以实现我国粮食安全自主可控。
关键词：
粮食安全 粮食财政政策 市场化 供需平衡
[期刊] 当代经济研究
[作者]
罗海平 桂俊练 张显未
新中国成立以来，党的粮食政策按照政府对粮食市场的干预程度可分为新中国成立初期粮食自由购销阶段(1949-1952)、计划经济时期统购统销阶段(1953-1977)、改革开放后“双轨制”阶段(1978-1993)、粮食购销市场化改革阶段(1994-2003)、粮食系统支持保护阶段(2004-2014)及粮食安全系统性巩固阶段(2014-2021)等阶段。尽管每个阶段粮食政策内容、政策目的以及政策效果不同，但粮食政策的调整都遵循了计划经济体制向市场经济体制的转变、符合不同主体的利益调整以及宏观经济的发展变化及改革需要，其核心是坚持以人民为中心的粮食安全政策演进逻辑。新时代粮食安全政策应服务于新的粮食安全观，着眼于保障粮食产能安全、粮食质量安全、粮食结构安全、粮食贸易安全和粮食要素安全。
关键词：
粮食安全 粮食安全政策 新粮食安全观
[期刊] 农业经济问题
[作者]
柴彭颐 潘伟光
美国、日本、印度粮食安全政策及其启示柴彭颐潘伟光众所周知，我国是世界的粮食生产大国和消费大国，其粮食安全直接影响着世界的粮食安全。世界各国经验表明，政策在粮食安全中所起的作用是巨大的。因此我们选取合适的粮食政策对维护我国粮食安全乃至世界粮食安全将起到...
[期刊] 世界农业
[作者]
安琪 朱晶 林大燕
随着城镇化的快速推进以及居民收入水平的提高,中国居民消费结构发生显著变化,农产品生产已难以满足国内消费需求,粮食安全面临严峻挑战,如何制定和调整相关政策以保障未来的粮食安全是中国政府面临的迫切问题。日本与中国同处东亚,在粮食的供给和消费上具有一定的相似性。本文梳理了日本粮食安全政策的历史演变情况,在此基础上,建议中国政府立足国情,积极借鉴日本经验,主要包括:保障粮食有效供给时做到有保有放,建立健全粮食补贴政策的法律法规体系,统筹制定海外农业投资规划,加快农业"走出去"进程,加强资源与环境保护,推动农业绿色发展等政策建议。
关键词：
日本 粮食安全政策 历史演变 启示
[期刊] 农业经济
[作者]
张孟 李文川
粮食安全是关乎国计民生和国家安全的重要基础。解决好吃饭问题，牢牢端稳中国饭碗，不仅是人民至上价值理念的落地落实，也是应对世界风云变幻和动荡的有效法宝。我国粮食安全经历了粮食生产恢复与发展、粮食流通市场化改革、粮食安全支持与保护、粮食安全系统性巩固四个阶段。当前及中长期内，粮食供给层面生态资源短缺、粮食需求层面产销供求失衡、粮食贸易层面国际粮价波动明显是我国粮食安全生产面临的主要挑战。新时代有效保障我国粮食安全，要持续提升粮食生产能力，调动农户种粮积极性，优化粮食进口结构。
关键词：
粮食安全 耕地保护 粮食生产 保障策略
[期刊] 中国财政
[作者]
李若云
近年来,随着一系列强农惠农政策的建立和落实,我国粮食总产量稳步增长,2013年达到12039亿斤,实现了世所罕见的"十连增"。但在粮食供求平衡方面,我国粮食生产仍面临着很多挑战和潜在威胁,应进一步完善财政政策体系,保障国家粮食安全。一、加大强农惠农政策力度,促进粮食生产"十连增"(一)坚持多予少取,不断完善种
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
陈秧分 钟钰 刘玉 王国刚
粮食安全是一个系统工程,对于粮食问题的统筹考虑有助于得到更为科学的政策启示。本文从"种在哪"、"谁来种"、"种什么"、"怎么种"、"如何分"等方面述评了粮食安全治理现状及其存在的主要问题。研究表明,中国已经构建了一个包括生产、消费、分配等多个方面的政策支持体系,通过中低产田改造、提高主产区种粮积极性等途径仍可实现进一步的粮食增产与农民增收,但受粮食属于"准公共产品"等因素影响,我国粮食生产仍面临种植区域不稳定、种粮主体积极性不高、种植结构调整滞后、经营方式有待完善、粮食市场配置效率尚需提高等诸多问题。未来的政策调控需要发挥市场在资源配置中的关键性作用,积极引导并促成各类主体按照市场规律与政府调...
[期刊] 世界农业
[作者]
卫荣 宋莉莉 王秀东
本研究通过对20世纪50年代以来法国粮食安全政策的分析,总结出法国发展农业机械化、促进土地集中、增加农场主收入、保障农产品质量和实现农业可持续发展的5个政策阶段。根据各阶段农业发展情况,分析法国所采取的农机具补贴、农业共同经营集团、设立价格干预、规定农产品认证标志、制定全国生态农业规划等政策。最后借鉴法国经验,结合中国实际情况对粮食规模经营的发展提出相关建议。
关键词：
粮食安全 政策 法国 规模经营
[期刊] 农村经济
[作者]
刘成玉 葛党桥
中国的粮食安全体系建设应该遵循最大限度地保障、最适度地保障、最小成本和代价地保障、最公平地保障及最佳可持续地保障等原则。具体要求为:保障任何人都能体面地生活;保障基本的消费安全;适当降低粮食自给率和耕地"红线"指标;主动利用国际粮食市场;调节中央与地方、产区与销区、粮农与非粮农之间的利益平衡;实施专业化生产和专业带推进战略,降低成本,提高效率;站在国家安全的高度保护基本农田;加强农业基础设施建设和粮食补贴,增强粮食安全的可持续性。
[期刊] 改革
[作者]
赵和楠 侯石安
从负向保护、调整过渡到全面支持,我国逐步形成以价格支持、挂钩直补和一般服务支持政策为主的财政支粮政策框架,有效提升了我国粮食综合生产力、宏观调控力和国际合作水平,粮食安全总体形势稳中向好。结合中长期我国粮食安全的严峻形势及财政支粮的实际困境,有必要采取如下改革举措以完善现行财政支粮政策:逐步推进粮食最低收购价政策向目标价格政策转型;系统优化挂钩直接补贴政策,释放补贴政策效应;强化实施一般服务支持政策,助推粮食生产提质增效;注重完善粮食主产区及新型粮食经营主体的财政支持政策;科学管理财政支粮资金,提高资金使用效率。
关键词：
粮食安全 财政保障政策 粮食生产
[期刊] 现代日本经济
[作者]
王学君 周沁楠
地狭人稠的日本历来高度重视粮食安全问题。粮食安全保障策略与国内支农政策和农业发展计划均密切相关,是历届日本政府优先考虑的工作之一。纵观日本粮食安全保障策略的演进,可见:首先,日本根据发展阶段适时调整粮食安全保障策略的总体思路;其次,日本转化思路从高度重视自给率转向注重提升潜在生产能力,转换策略适时调整海外农业投资战略与布局,审时度势发挥自身优势提升农业国际竞争力。以上日本经验值得现阶段中国参考借鉴。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
姚毓春 夏宇
2020年以来新冠肺炎疫情肆虐全球,粮食供应链部分受阻,粮价不断攀升,粮食安全问题受到各国普遍关注。随着经济社会持续进步,粮食安全的内涵和外延不断拓展,涵盖数量安全、质量安全、社会安全和生态安全四个层面。日本、韩国目前基本可以实现主粮自给,但其他粮食仍然依赖进口,膳食营养结构相对健康,生态农业取得一定进步,但在食物微观分配方面,仍存在着一些不和谐因素。为维护粮食安全,日本、韩国特别重视农地资源保护,加大农业生产要素投资,积极培育农业接班人,采取了依靠高补贴和高关税保障主粮自给的流通政策,建立了适宜的粮食储备,并积极倡导营养健康的饮食习惯。以日韩为鉴,我国应扎实做好主粮保障工作,做到谷物基本自给,口粮绝对安全;深入贯彻"藏粮于地、藏粮于技"粮食安全战略,以"长牙齿的硬措施"保护耕地资源,加大农业生产要素投资,加快培育新型农业经营主体;调整优化粮食补贴制度,探索实行目标价格政策,充分利用两个市场、两种资源,稳妥推进农业"走出去"的步伐;构建多元主体共同参与的粮食储备格局,提升仓储物流建设现代化水平;引导建立营养健康的膳食结构,大力弘扬节约粮食的消费观念。
[期刊] 管理世界
[作者]
侯石安
当前一些发展中国家面临的粮食危机,既有国际市场粮食供给紧张、粮价上涨原因,又有这些国家长期忽视对粮食生产的财政支持和对农业生产者利益的保护。我国人口众多,耕地有限,保障粮食安全意义重大。这就需要我国政府加大财政对粮食生产与流通的补贴力度,优化补贴政策。
关键词：
粮食安全 财政补贴 政策优化
[期刊] 调研世界
[作者]
高帆
粮食安全是从粮食产品中引申出来的,只有在解读粮食产品特征的基础上,才能更好地理解中国的粮食安全及其实现问题。本文指出粮食生产具有产业缺陷,粮食消费处于基础地位,粮食流通具有滞后效应,然后从粮食产品的这些特征出发,阐述了粮食安全的两重目标、发生效果、外延确定、生产原因和实现路径等问题,这些理解对于制定粮食安全公共政策以实现中国的粮食安全目标具有积极意义。
关键词：
粮食 产品特征 粮食安全
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