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[期刊] 农村经济
[作者]
郑志峰 景荻
传统农村宅基地制度主要定位于保障农民的居住安全。然而,随着城市化进程的不断推进,农民进城务工导致人宅分离的现象越发普遍,宅基地资源浪费现象十分严重,利用模式亟需创新。此种背景下,探索宅基地入股具有必要性和现实性,既有利于提高宅基地的利用效率,又能增加农民收入,同时也符合新一轮土地改革背景下,中央放宽农地流转以便释放土地红利的政策精神。
关键词：
宅基地入股 风险防范 制度建构
[期刊] 农村金融研究
[作者]
王力 于潇
农村土地确权是我国农地制度变迁过程中的一大创新,而宅基地确权则是农村土地确权工作的重要组成部分。论文分析解释了农村宅基地确权的内涵,研究总结了宅基地确权工作面临的突出问题:小产权房确权问题、确权引发的纠纷问题和确权工作中的形式化问题。基于所面临的问题,妥善处理历史遗留、加强政府与农民的沟通以及关注农民的内生需求,是稳妥推进农村宅基地确权的可行之策。
关键词：
土地制度 宅基地确权 三权分置 小产权房
[期刊] 农业经济
[作者]
侯向娟 李晋陵
农村宅基地问题是我国农村普遍存在的民生问题,基于小农背景下的农村宅基地问题,表现为宅基地闲置与紧张并存,实际是农村宅基地权属不清、权益不明的问题。解决小农背景下的农村宅基地问题,需构建大农环境,深入改革现行农村宅基地管理制度,界清农村宅基地的"三权分置",通过改革把农村宅基地属于农民的权利还给农民,理顺农村宅基地的管理和收益分配机制。
关键词：
小农背景 农村宅基地 内生矛盾 三权分置
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
张波
农村村民依法向当地集体经济组织申请取得宅基地使用权才能合法使用宅基地，宅基地使用权申请取得制度的改革与完善是宅基地制度改革与完善的前提与基础。理论界与学术界对宅基地使用权取得予以高度重视，但主要观点散见于用地标准、＂一户一宅＂等方面论述中，鲜有系统的、全面的关于宅基地使用权取得制度改革与完善的论述。文章对宅基地使用权申请取得的概念进行了剖析，阐述了十七届三中全会以来农村土地及宅基地制度政策的演变。从申请取得资格的认定、申请原则与面积标准、审批与监管等方面对存在的问题进行了分析。在总结宅基地取得制度研究的基础上，结合当前深化农村土地制度改革的实际，从明确集体经济组织成员资格的认定标准、合理认定申．．．
[期刊] 经济问题
[作者]
李戈
宅基地使用权抵押是农地产权流转的重要形式之一,不仅能盘活宅基地产权、开拓农民融资渠道,还有利于发展农村经济、促进农村金融改革。我国当前的法律规则、土地政策与实践现状都为宅基地抵押的推广奠定了基础。然而,宅基地使用权抵押面临着一系列现实困境,制度层面包括立法体系不完善,抵押人、抵押权人范围不明确,抵押登记制度不健全,抵押权难以实现等;配套机制层面包括风险保障机制缺位、缺乏专门的价值评估机构与农地金融机构等。对此,应当对立法作出调整,并结合试点经验逐一完善。
关键词：
宅基地使用权 抵押 土地政策 农村金融
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
游德升
农村宅基地使用权具有福利和社会保障双重功能，宅基地使用权申请取得的改革和完善是宅基地制度改革和完善的前提和基础，也是农村土地制度改革顺利开展的重要环节。文章对宅基地使用权申请取得的概念内涵进行了剖析，阐述了宅基地使用权申请取得制度的改革是农村土地制度改革的必然要求。该文针对我国宅基地使用权申请取得存在的问题进行深入分析，并在总结农村土地制度、宅基地制度研究中的宅基地取得制度研究基础上，结合当前深化农村改革及农村土地制度改革的实际，从明确集体经济组织成员资格的认定标准、合理确认宅基地申请取得资格，完善＂一户一宅＂、面积限定的申请取得原则和标准，严格宅基地使用权申请取得的审批，加强监督与管理等方面．．．
[期刊] 农村经济
[作者]
林馨 邱骏 林超
由于我国各地区资源禀赋、产业发展状况差异巨大,宅基地制度改革在实践中的具体做法差异明显。为全面考察宅基地制度改革的分化规律和系统总结评价宅基地制度改革成果,本文从政策环境视角构建了"人地关系—产业发展"分析框架,尝试厘清人地关系、产业发展与宅基地制度改革的互动机理。根据人地关系和产业发展两个维度提出功能统筹型、集约优先型、以地兴业型、资产激活型四种改革模式。利用2015年中央授权的15个宅基地制度改革试点地区的改革政策和实践效果进行验证分析,探究人地关系和产业发展程度对宅基地居住功能保障和财产功能显化的实际作用和影响,并在此基础上提出各类型地区深化宅基地制度改革的方向建议,强调宅基地制度改革应重视改革前的政策环境,坚持差异化的改革导向,因地制宜制定改革路径。
关键词：
宅基地制度 改革试点模式 政策环境
[期刊] 农业经济
[作者]
孟昱含 吕军书
我国农村宅基地产权制度自新中国成立至今经历了巨大的历史变迁。根据全国20多个省(市、自治区、直辖市)100多个乡村的"百村调查"得出结论:农户对国家农村宅基地管理政策的认知度较低;农户对保护公民私人财产的《物权法》认知度不高;农户对农村宅基地管理制度改革的期望值较高。政策建议:健全农村宅基地管理法律制度;加强农村宅基地法制宣传教育。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
韩清怀
农村现行宅基地制度在运行中遭遇的诸多实践问题呈现出区域性差异,而从根源上看,这诸多问题的产生无不源于人口的流动性与宅基地的区位固定性这一矛盾。对宅基地制度问题,无论学界力主"市场化取向"变革的观点,还是反对"开禁宅基地交易"的主张,都无法通盘解决现存的问题。实践中进行的"宅基地换房"和"村庄整理"等探索活动,也都具有各自的局限性。既然宅基地问题源于人口的流动性与宅基地的区位固定性这一矛盾,那么要解决相关问题,就只能以破解这种矛盾为着力点,寻求宅基地制度的整体性变革。
关键词：
宅基地 人口的流动性 区位固定
[期刊] 生态经济
[作者]
王志彬 唐艳红 邵珊珊
农村宅基地属于农村建设用地的一部分。目前,我国农村存在相当一部分空置宅基地,这些宅基地的合理规划、利用关系到国家节约用地目标的实现和农村治安状况的改善。文章在分析现有农村空置宅基地实况及引发的社会问题的基础上,对农村空置宅基地管理法律制度提出了几点建议:一是对农村"空置宅基地"做出明确的司法解释,确立空置权;二是完善农村空置宅基地国家法律制度;三是制订合理的农村空置宅基地配套法律制度措施;四是完善农村空置宅基地的收回的执法与监督制度。
关键词：
农村空置宅基地 空置权 法律制度思考
[期刊] 农村经济
[作者]
谭峻 李蒴 朱传梅
研究目的:在保护耕地、节约集约利用土地背景下探讨与重构农村宅基地取得制度,推动我国农村宅基地制度改革。研究方法:文献研究方法、规范-实证分析法。研究结果:通过问卷调查分析和实地访谈发现,我国农村宅基地取得制度存在制度缺陷和管理难题。基于节地理念重构了农村宅基地取得制度。研究结论:宅基地制度改革应以宅基地取得制度的重构为切入点,有利于保护农民财产权益、促进社会公平与实现资源节约与合理利用。
关键词：
宅基地 集约利用 制度改革
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵之枫
随着城市化进程的不断加快 ,针对村镇建设中出现的问题 ,应适时尝试建立完善的宅基地有偿使用和出让制度。这不仅可以加速城市化进程、促进人口转移、加快农村土地制度改革 ,还对促进村庄基础设施建设、加强村庄规划管理、保护耕地、抑制空心村有重要的作用。通过经济手段进行调控在市场经济条件下更为合理和有效。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
邱丽
江西余江的宅基地制度改革采用了国家与社会良性协同共治方式,是善治理念在乡村治理中的具体实践。在政府主导、村庄主体、民众参与的"三位一体"联合共治结构中,国家权威与社会权威联合机制、政府公开与社会监督机制、个体与整体的权责利相匹配机制、社会表达与政府回应的制度化、社会自治与政府治理的规范化,共同保证了宅基地制度改革过程中的合法性、透明性、责任性、回应性和法治性,从而实现了乡村善治"公共利益最大化"的基本目标。国家与社会关系的良性协调是善治的本质特征,"三位一体"的治理组织主体和村民理事会的组织形式兼具理论与实践创新。
关键词：
宅基地改革 乡村善治 社会动员 基层治理
[期刊] 农业经济
[作者]
吴海玲
目前对于宅基地使用权流转制度存在很多争议,一些实践中出现的问题也没有可供适用的法律规定来解决。《物权法》的实施结束了理论界关于宅基地性质问题的争论,其中明确了农村中的宅基地使用权是用益物权的性质,但关于宅基地使用权流转制度方面的规定并不完善。本文通过对现行农村宅基地产权制度的分析,提出了对宅基地使用权流转制度配套措施的完善建议,以期能保障农民的合法权益和生存需求,体现城乡居民享有公共服务的公平化。
关键词：
宅基地使用权 流转制度 配套措施
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
陶镕
农村宅基地使用权制度是我国农村土地制度的重要组成部分,已经成为当前各界关注的热点和焦点。在土地市场、土地法律体系二元格局的情形下,现行农村宅基地使用权制度在许多方面与市场化和城乡统筹发展极不相适应。该文通过比较研究和实证研究,对农村宅基地使用权法律制度进行了深入探讨。在此基础上,文章认为,现行农村宅基地使用权制度的法律困局主要表现在物权效用未得到充分实现,以及政府监管严重滞后。应当从赋予农村宅基地以完整的物权和切实发挥政府监管职能两个方面,解决我国农村宅基地使用权制度的法律困局。
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