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[期刊] 税务研究
[作者]
何成军
新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《预算法》的重要创新与进步。
[期刊] 国际税收
[作者]
朱大旗
历经三届人大,启动四次审议,新的《预算法》于2014年8月31日经第十二届全国人大常委会第十次会议最终审议通过,自2015年1月1日起施行。新《预算法》与现行《预算法》相比,有哪些重大进步?本文对此进行了认真分析。
[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 段爱群
本文在讨论预算法的性质、法律定位和基本点之后,提出如下认识:首先,本次预算法的修改,基于预算公开透明、法制预算、完整和详细的特点等要求,在已有的草案中体现的多项进步,值得肯定和支持。其次,本着实事求是的原则,基于中国的国情和中国配套改革的渐进,预算法本次也只能采取有限修改的原则追求有限目标,包括通过授权立法的方式构建预算法律制度的多层次结构。再次,基于立法技术和基础研究方面的原因,修正案草案二审稿还存在一些可考虑的修正内容,特别是关于地方债的内容理应恢复一审稿的正面表述处理方式。本文还展开分析了国库的"经理"与"代理"两种表述之争。另外,提出了一些具体的修改建议。
[期刊] 会计之友
[作者]
燕廷淼
预算法素有"经济宪法"之称。新预算法的实施,对我国经济和社会发展将产生巨大影响。高校属典型的财政预算管理体制内的基层预算单位,新的法律规定不仅影响财务管理,而且也影响到学校管理的其他方方面面。因此,为适应新的预算法律要求,高校必须转变思想、提高认识,依法组织实施教育科研过程的经济活动,规范业务操作,从而开启全面提高高校管理水平的新篇章。
关键词：
预算法 财务管理 高校管理
[期刊] 中国财政
[作者]
林玲
法国的新预算法于2001年8月制定,于2005年1月1日生效,开始指导2006年政府预算的制定,被认为是法国财政领域的新宪章。它是对1959年预算法的一次重大革新。它根据新的制度经济学中关于"委托—代理论"和"整体政府论"的观点,通过一系列以加强国会权力和以绩效管理为核心的制度安排,实现对政府财权的有效管理。扩大国会对政府预算的决定权和监督权起源于18世纪美国的"委托—
[期刊] 中国财政
[作者]
刘小川
2015年1月1日实施的新预算法,高度重视财政转移支付制度的建设,对转移支付的原则、目标、范围、重点以及预算编制、管理机制等均作出了完整的制度框架规定。当然在转移支付制度实践过程中,还需要不断完善转移支付法律体系建设,科学制定转移支付的法定规模、支付标准、透明程序等规则,以及地方财政转移支付体系建设。
[期刊] 中国财政
[作者]
刘骁男
财政是国家治理的基础和重要支柱。作为现代财政制度的重要内容,预算制度处于财政制度的核心地位。新预算法的颁布实施,是我国社会主义法治体系建设的重要成果,对于建立现代财政制度、实现预算的民主化和法治化,具有十分重要的意义。预算法的民主法治价值追求预算制度体现了一个国家的民主法治发展水平。从西方近现代历史看,预算制度是在新兴资产阶级为限制王权而
[期刊] 中国财政
[作者]
王家林
1995年1月1日开始施行的《预算法》于2014年8月31日全国人大常委会审议通过了修订案,将从2015年1月1日起实施。此次预算法修订,受到社会各界的广泛好评。笔者认为,新预算法的出台是我国财政法律制度建设的一个里程碑。对新预算法全面正确的认识,是贯彻实施新预算法的前提和基础。一、完整全面地看待预算及预算法修订财政预算是一个大问题,涉及预算的编制、审查、执行调整、监督等诸多方面的内容。预算法的制定、实施与修
[期刊] 中国财政
[作者]
2015年1月1日,新预算法正式开始施行。新法在预算管理等诸多方面取得了重大突破,出现了不少原法中没有的新名词。有一些名词虽然是"老面孔",但是首次明确写入预算法,赋予新内涵。新预算法"新"在哪里?为何对于国家法律制度建设和现代财政制度建设具有里程碑意义?针对读者的提问,我们编辑整理了一些新名词,希望通过深入了解这些新名词来一探究竟。
[期刊] 中国财政
[作者]
马国贤
预算法也称"财政母法",经过十多年时间酝酿四次修改,翘首以望的修订预算法于2014年8月31日获全国人大常委会通过。这是里程碑式的事件,是规范政府行为、实现科学治国之利器,也是一项建设责任政府的基本制度。预算法修订的背景预算法是国家用于规范公共资金的取得、分配、使用,规范人大与政府预算关系和政府与人民关系的法律,是"财政母法"。这一地位决定了预算法的调整内容应包括:预算资金的分配、使用和管理上各主体的关系,政府与人大
[期刊] 中国财政
[作者]
读者:哪些名词可以体现新预算法之亮点"规范地方政府债务管理,严控债务风险"?小编:新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定,首次将国债余额管理作为政府债务管理的重大举措写入法中。【国债余额管理】国债余额管理是指立法机关不具体限定中央政府当年国债发行额度,而是通过限定一个年末不得突破的国债余额上限以达到科学管理国债规模的方式。国债余额是指中央政府历年的预算差额,即预算赤字和预算盈余相互冲抵后的赤字累计额和经全国人大常委会批
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
现代预算制度包含了国家治理最重要的决策程序和机制,预算过程及相关的公共财务管理构成政府运作的核心。因此,评价《预算法》(法典化的预算制度)最适宜的角度,莫过于善治的基本理念是否充分融入其中。普遍认为,善治的四个支柱分别是受托责任、透明度、预见性和参与。以此观察,新预算
[期刊] 财会通讯
[作者]
王小红 王海民
2015年起正式实施的预算法预示着我国预算管理体制的重大改革。本文在了解我国预算法发展历程的基础上,对新旧预算法进行对比分析;然后深入研究了新预算法对地方政府预算收入和支出的影响并提出相应建议。
[期刊] 中国财政
[作者]
于国安
现代预算制度是现代财政制度的核心与基础。建立全面规范、公开透明的现代预算制度,是深化财税体制改革的重要内容,也是加快政府职能转变、推进政府治理能力现代化的重要举措。在新一轮财税体制改革中,相对于税制改革、财政体制改革,预算管理改革是整个财税改革的基础,地方自主权也更大一些,有必要、有条件率先取得突破。2014年11月28日,山东省政府印发了《关于深化预算管理制度改革的实施意见》,明确了山东预算管理改革的路线图和时间表,这是山东省
[期刊] 中国财政
[作者]
施正文
作为调整预算关系和规范收支行为的预算法被各国普遍视为"经济宪法"和"宪法性法律",是发挥和实现预算的理财治国功能的制度保障。新预算法在法律理念和法律制度的诸多方面都有重要突破和创新。新预算法的法律精神和根本宗旨是建立现代预算制度
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