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[期刊] 财会月刊
[作者]
陈美宁
2014年8月修订颁布的《预算法》对政府债务的主体、会计核算、报表披露、风险揭示及防范等方面提出了更高要求。本文主要探寻新形势下我国政府债务的会计核算基础、债务分类、会计核算账务、报表信息披露等问题,并提出改进建议。
[期刊] 会计之友
[作者]
曹润梅 石东伟
从2010年到2016年,地方政府性债务增长较快。为了积极应对地方政府性债务的快速增长,政府推出了诸多措施。2015年1月1日开始实施的新预算法进一步通过预算途径加强了对地方政府性债务的管控,对降低地方政府性债务风险起到积极的作用。预算质量是影响新预算法发挥作用的重要因素。文章分析研究了新预算法下地方政府性债务的界定以及新预算法对地方政府性债务的影响,提出了加强预算质量机制,降低地方政府性债务风险的措施。
关键词：
新预算法 预算质量 地方政府性债务
[期刊] 会计之友
[作者]
曹润梅 石东伟
从2010年到2016年,地方政府性债务增长较快。为了积极应对地方政府性债务的快速增长,政府推出了诸多措施。2015年1月1日开始实施的新预算法进一步通过预算途径加强了对地方政府性债务的管控,对降低地方政府性债务风险起到积极的作用。预算质量是影响新预算法发挥作用的重要因素。文章分析研究了新预算法下地方政府性债务的界定以及新预算法对地方政府性债务的影响,提出了加强预算质量机制,降低地方政府性债务风险的措施。
关键词：
新预算法 预算质量 地方政府性债务
[期刊] 财会月刊
[作者]
王小红
本文首先从我国地方政府债务的现状出发,分析了传统的政府执政模式存在的弊端,进而阐述了加强地方政府债务管理的必要性;然后结合2015年1月1日施行的《预算法》,从约束和引导两方面阐述了其对地方政府债务管理的影响;最后从加快转变政府职能、修订预算法实施条例、规范地方政府融资模式与融资平台、监督与管理地方政府债务资金使用四个方面,提出了新《预算法》下规范地方政府债务管理的对策与建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘慧芳
收付实现制的预算基础限定了纳入预算管理的政府债务的范围,或有债务只有在转化为政府负有偿还责任的债务时,其相关支出才纳入政府预算。编制资本预算是地方政府债务管理的有效手段之一。政府财务会计是政府预算管理的重要环节。在政府债务相关信息的提供上,权责发生制的政府财务会计更有优势。《预算法》是权责发生制政府财务会计报告公开的法律依据。
关键词：
预算基础 资本预算 政府财务会计
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王帆
新《预算法》的实施对地方政府债务风险防控提出了挑战。浙江地方债务规模基本与经济发展水平相适宜，但仍然出现了债务风险集中在省以下政府、债务资金来源渠道分散、融资平台风险较大、政策约束作用较弱等风险。为了控制这些风险，本文从发债审批前中后三个方面研究了地方政府各级人大、各级财政、各级审计等部门在发债中的职责。
[期刊] 经济评论
[作者]
毕泗锋 王雪原
中国地方政府的债务融资行为长期以来存在预算软约束问题,学界与业界认为这是地方政府债务风险积聚的主要原因之一。本文使用2015年2季度—2018年4季度地方政府"自发自还"债券交易数据并匹配地区经济指标,从地方债券总价差中剥离出违约风险溢价,基于面板数据模型分析地区经济发展因素对地方债券违约风险溢价的冲击,间接测度了地方政府预算约束的变化。研究发现,新《预算法》实施以来,地区经济增速、财政收支比以及房地产固定资产投资GDP占比等地区经济因素显著影响地方债券违约风险溢价,反映出地方政府预算软约束问题一定程度上得以缓解。本研究评估了地方政府发行"自发自还"债券对预算软约束的缓解效果,可为地方政府下一步的融资改革和债务风险管理提供决策参考。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁
规范地方政府性债务是《预算法》修正的一项重要内容，新《预算法》对地方政府性债务＂怎么借＂、＂怎么还＂、＂怎么管＂等问题有了相当大的突破，这也为未来地方政府性债务管理和风险治理匡定了方向。本文正是基于新《预算法》施行的背景，从＂借、用、管、还＂四个环节对地方政府性债务进行深度剖析和梳理，提出应继续扩大和推进地方政府债券自发自还试点、逐步剥离融资平台的政府融资功能、推广使用ＰＰＰ模式进入公共服务领域、将债务指标纳入地方官员政绩考核机制等具体建议，通过引入权责发生制、地方政府信用评级制、财务报告制等配套制度逐步完善债务风险治理。
关键词：
地方政府性债务 结构性风险 风险治理
[期刊] 西南金融
[作者]
王喜梅
地方政府债务风险管理机制有效性的标准是债务效率上的激励相容、预算约束和信息透明。新《预算法》实施以来,我国正在加快建立权责明确、规模适度、管理科学的地方政府债务管理新机制,而地方政府因举债权限与额度受限,出现一些违法违规行为,导致政府债务规模膨胀,个别地区超警戒线,令地方政府隐性债务增加。从中反思我国地方债务风险管理机制存在管理法治化不强、市场约束作用发挥不够、预警与限额管理作用有限、信息披露透明度低、考核问责的约束力不强等问题,需要通过规范地方债发行机制、提高地方债务透明度管理、加强风险预警和问责机制等,形成地方政府债务风险管理的"闭环"制度体系。
[期刊] 西南金融
[作者]
王喜梅
地方政府债务风险管理机制有效性的标准是债务效率上的激励相容、预算约束和信息透明。新《预算法》实施以来,我国正在加快建立权责明确、规模适度、管理科学的地方政府债务管理新机制,而地方政府因举债权限与额度受限,出现一些违法违规行为,导致政府债务规模膨胀,个别地区超警戒线,令地方政府隐性债务增加。从中反思我国地方债务风险管理机制存在管理法治化不强、市场约束作用发挥不够、预警与限额管理作用有限、信息披露透明度低、考核问责的约束力不强等问题,需要通过规范地方债发行机制、提高地方债务透明度管理、加强风险预警和问责机制等
[期刊] 会计之友
[作者]
应益华
新《预算法》的修订凸显了预算编制的科学性和预算执行的刚性,其作为我国政府财政领域的重大变革,对政府会计的改革将产生深远的影响。文章在对新《预算法》主要变革内容进行分析的基础上,认为政府会计应从会计概念框架的顶层设计、会计记账基础、会计信息披露等方面进行改革,并与新《预算法》相互配合,为社会公众提供决策有用的信息。
[期刊] 财经论丛
[作者]
赵利明 吴赢赢 朱仰军 茆英娥
现行总预算会计规定的地方政府债务核算办法,存在着债务不能确认、收入与负债概念模糊、夸大政府权益等弊端,致使有关地方政府债务方面的会计信息很不完整,地方政府账面净资产虚增,不利于财政风险的防范和管理。为此,本文建议分两步改革地方政府债务核算办法。第一步是在现行法规、制度约束条件下,通过运用双分录原理、采取净资产调整法的微小变革,同时记录地方政府债务和债务预算收支,以满足现阶段核算需要;第二步是在预算法律、法规等政府会计环境发生改变后,引入权责发生制,采用"双计量基础"对地方政府债务的会计核算办法进行必要的改革,以全面、准确地记录和披露各级地方政府的财务状况,为有关方面提供真实可靠的会计信息。
[期刊] 财政研究
[作者]
王鑫 戚艳霞
国际上的主权债务危机印证了完善的政府会计信息披露制度是防范债务风险和维持公共部门财政可持续发展的关键,激发了全球对于真实、完整和透明的政府债务信息的迫切需求,以满足信息使用者从更长远和更广泛的视角来评价政府受托责任履行情况和做出决策的需求。本文剖析了当前经济环境下宏观管理理念和微观市场运作对政府债务会计权责发生制的现实需求和内在价值诉求,并进一步探讨在我国政府会计的发展趋向和整体规划下,权责发生制在债务会计中的应用程度和实现路径。
关键词：
财政可持续发展 政府债务 权责发生制
[期刊] 浙江金融
[作者]
吴明
随着新《预算法》的执行，地方政府债务管理的已成为公众关注的热点和焦点。目前，在世界５３个主要国家中，有３７个允许地方政府举债，其地方政府债务管理的经验做法，对于规范我国地方债务管理、探索可持续地方政府融资之路具有重要意义。本文收集和整理了美、英、法等１０个国家１关于地方政府债务管理的主要内容，并与我国地方政府债务管理进行分析对比，指出各国做法中的可借鉴之处，最后提出完善我国地方政府债务管理的意见和建议。
[期刊] 南方经济
[作者]
武辉 朱玉坤
文章以2009—2021年沪深A股上市公司数据为样本，以新《预算法》实施为准自然实验，检验了地方政府债务治理对企业劳动收入份额的影响。双重差分估计显示，地方政府债务治理显著提高了企业劳动收入份额，证实了地方政府债务管理体制改革有助于优化初次分配格局。上述结果在考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后仍保持稳健。机制分析表明，地方政府债务治理缓解企业融资约束，进而通过要素组成效应和人力资本升级效应提升企业劳动收入份额。异质性分析发现，非国有企业、劳动密集型行业上述效应更为凸显。进一步研究发现，地方政府债务治理显著缩小了企业内部薪酬差距，普通员工劳动收入份额提升而高管劳动收入份额无显著变化。文章将地方政府债务治理的经济后果拓展到企业要素收入分配领域，强调地方政府债务治理不仅有利于缓解企业融资困境、优化要素投入和推动企业人力资本升级，而且为完善初次收入分配、增加居民收入以扩大消费、实现共同富裕奠定基础并提供决策依据。
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