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[期刊] 当代财经  [作者] 赵合云  周全林  
新《预算法》是规范政府收支行为的基本法律规范,对于提升预算执行质量至关重要。利用2011—2018年我国30个省级政府的面板数据,通过构建强度双重差分模型,实证评估新《预算法》实施对预算执行质量的作用效果及晋升激励的调节效应。研究发现,新《预算法》的实施能够显著降低预算偏离程度,均衡预算执行进度,全面提升预算执行质量;目前我国的官员晋升激励机制在一定程度上抑制了新《预算法》对预算偏离与预算执行进度的积极作用,即一定程度上抑制了新《预算法》对预算执行质量的提升效果;新《预算法》实施对西部地区预算执行质量的提升效果最为明显,中部地区次之,东部地区最不明显。为此,应进一步完善预算执行动态监控体系,改进官员晋升激励机制,重视预算执行质量的地区差异,以确保新《预算法》真正落地见效,切实提升预算执行质量。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈新  
在预算软约束的研究方向下,以土地财政为突破点,构建2009~2015年31省(自治区、直辖市)的土地出让(以此作为软约束的重要代理变量)、投资行为以及各地方政府官员的晋升激励的面板数据,以研究晋升激励和投资冲动对于以土地出让金为主要内容的预算软约束的影响,从而分析目前土地财政的问题,并通过实证结果的展示来寻找土地财政和约束软化的解决路径。研究表明,晋升激励显著刺激土地财政的"热度",但投资冲动并没有如预期正向激励土地财政的发生,但考虑到其他政治经济因素的硬约束,它仍是一个重要的关注内容。
[期刊] 会计之友  [作者] 肖小苏  
一直以来,电网建设与改造项目的预算执行进度较为缓慢、资金支出"前松后紧"、年底突击用款等现象比较明显,一方面给资金支付带来隐患和风险;另一方面也影响了电网资金的使用效率,弱化了预算的执行管理。如何改变这一状况,加快项目的预算执行进度,成为当前亟待研究和解决的问题。文章以广东电网云浮供电局资本性支出为例,用全年项目的资金支出情况来衡量项目的预算执行进度,就供电企业如何加快项目预算执行进度进行探讨和研究,希望能起到抛砖引玉的作用。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 高楠  梁平汉  
本文研究了晋升激励下地方官员周期性扩张财政预算的行为,并探讨了该行为如何受到地方市场经济发达程度的影响。本文提出了两个待检验的理论假说:在当前晋升激励的政治结构下,官员通过扩大财政支出规模发展地方经济,但如果官员留任,本届的财政扩张将导致下一届较大的财政负担,因而财政扩张行为在任期后阶段出现回落,由此产生财政预算周期现象;同时,较高的市场化水平减弱了周期现象。本文采用省级面板数据进行实证检验后发现,在省委书记的任期内,财政支出规模在其上任后的第2-3年达到峰值,而随着市场化程度的增加,峰值的幅度减小,峰值出现的时间提前,这一结论在使用了其他变量后依然稳健。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 张曾莲  江帆  
选取2007-2014年30个省份的面板数据,采用动态面板回归与静态面板回归相结合的方法,实证研究了财政分权、晋升激励和预算软约束对地方政府经济行为的影响。研究发现,财政分权、晋升激励和预算软约束不仅与地方政府债务规模呈现出显著的正相关关系,而且三大要素的共同作用对地方政府债务规模的影响更为显著。这一结果为解决我国地方政府过度负债问题提供了思路。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 张曾莲  江帆  
选取2007-2014年30个省份的面板数据,采用动态面板回归与静态面板回归相结合的方法,实证研究了财政分权、晋升激励和预算软约束对地方政府经济行为的影响。研究发现,财政分权、晋升激励和预算软约束不仅与地方政府债务规模呈现出显著的正相关关系,而且三大要素的共同作用对地方政府债务规模的影响更为显著。这一结果为解决我国地方政府过度负债问题提供了思路。
[期刊] 国际税收  [作者] 朱大旗  
历经三届人大,启动四次审议,新的《预算法》于2014年8月31日经第十二届全国人大常委会第十次会议最终审议通过,自2015年1月1日起施行。新《预算法》与现行《预算法》相比,有哪些重大进步?本文对此进行了认真分析。
[期刊] 中国审计  [作者] 刘文峰  
预算执行审计自1995年开始在我国各级审计机关开展以来,对规范预算管理,强化预算的分配和监督职能,起到了积极的作用,但在多年的审计实践中,一些问题屡查屡犯,严重影响了预算执行的严肃性。这些问题既有人为的主观因素,但更多的是由于法律制度的不完善所造成的。
[期刊] 财政研究  [作者] 王叙果  张广婷  沈红波  
本文针对我国当下地方政府债务问题日益严重的局面,深入剖析地方政府偏好于大量建立地方债务融资平台的深层次原因和内在逻辑等问题。本文认为中国式财政分权并不是影响地方政府建立融资平台进行大量负债的全部激励,而政府的"经济参与人"和"政治参与人"的双重角色以及我国银行业普遍存在的软预算约束是地方政府融资平台过度负债的重要原因。在财政分权、晋升激励和银行软预算约束的共同作用下,促使了地方政府倾向于大量建立地方融资平台进行借贷。
[期刊] 中国财政  [作者]
预算支出执行进度在一定程度上反映着财政管理水平。近年来,湖南省各级财政部门在工作实践中,逐步探索出一套加快预算执行进度的方法,为推进财政管理与改革发挥了积极作用。
[期刊] 中国财政  [作者] 易果  周强  
当前,地方财政支出预算执行进度缓慢问题日益成为财政工作的难点之一。以某市本级为例,2009年上半年一般预算支出进度完成不超过36%;前三季度完成预算刚刚过半,为51%;到11月底时,仅完成全年计划的58.19%。支出进度缓慢和不均衡,制约了财政资金使用效率
[期刊] 会计之友  [作者] 许能锐  戴维纳  
随着财政预算项目资金投入的加大,国家对预算项目执行的要求严格,执行进度问题更被关注。针对财政预算项目的特点,当前较为简便的预算执行进度计算方法并不完全适用,由于没有考虑到项目执行时间的差异,容易造成项目支出不均衡,资金使用效益低下。由此,文章提出了新的预算执行进度计算方法,即应在相对时间内合理计算金额进度,并阐述了其合理性和科学性以及存在的问题,以期为科学合理考核财政预算项目提供指导和建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐龙生  
财政预算执行进度是衡量财政资金筹集和使用完成情况的重要指标。随着国家财政收支规模的不断扩大,预算执行进度问题引起了社会各界越来越多的关注。近年来,各级财政部门把加强预算执行进度管理作为财政科学化精细化管理的重要内容,采取了一系列措施,取得了初步成效。但受体制、机制和管理理念等多方面因素的制约,预算
[期刊] 税务研究  [作者] 何成军  
新《预算法》体现了现代治理理念,契合了改革发展要求,承载了制度创新内容。本文在深入分析《预算法》修改的背景和任务的基础上,从确立预算完整性等若干重要预算原则、规范细化预算编制、规范预算调整行为等十一个方面,充分阐述了新《预算法》的重要创新与进步。
[期刊] 中国财政  [作者] 王雍君  
现代预算制度包含了国家治理最重要的决策程序和机制,预算过程及相关的公共财务管理构成政府运作的核心。因此,评价《预算法》(法典化的预算制度)最适宜的角度,莫过于善治的基本理念是否充分融入其中。普遍认为,善治的四个支柱分别是受托责任、透明度、预见性和参与。以此观察,新预算
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