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[期刊] 涉外税务  [作者] 刘帆  
[期刊] 税务研究  [作者] 刘亚东  
现行税法规定的税收返还请求权存在法律漏洞,在性质上宜将税收返还请求权界定为“公法”不当得利。在填补法律漏洞时,可以类推适用《民法典》中不当得利返还请求权的相关规定,但在类推适用的广度与限度上应注重税法“公法”的属性而区别对待。在修改《税收征管法》第五十一条时,对于税收返还请求权的构成要件可遵循“列举+兜底”的模式;返还的形式结合税法的特征可以多样化处理;返还的诉讼时效起算点应与《民法典》第一百八十八条的规定保持一致,且应增加最长诉讼时效规定。
[期刊] 税务研究  [作者] 侯卓  吴东蔚  
现行《税收征管法》未能妥当区分税收核定规则与税基调整规则,使本属于后者的明显偏低条款被误置于前者项下,在降低税务机关证明难度的同时,却使纳税人承担了额外协力义务。司法机关亦混淆了两类规则,未能给纳税人提供充分救济。两类规则在基本性质、调整方法和法律后果方面存在区别,其根源是纳税人履行协力义务的情况不同。为改进征管实践,建议税务机关在适用税基调整规则时提高证明标准、减轻纳税人不当承担的协力义务,司法机关则应破除对税收规范性文件的依赖,强化税基调整的司法审查。根本性的治理之道则是修改《税收征管法》的相关条款,使明显偏低条款回归税基调整规则,进而构建明确的证明责任分配规则。
[期刊] 涉外税务  [作者] 王文彦  姚嘉民  李丽凤  
[期刊] 涉外税务  [作者] 林雄  陈孟媛  
修订《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)是十一届全国人大立法计划的内容之一,相关立法部门正在对《税收征管法》进行再次修订。本文着重对现行《税收征管法》中有关税收强制执行措施的规定在实施中暴露出的若干问题进行探讨,并提出相关政策建议,以供立法部门参考。
[期刊] 税务研究  [作者] 谢愉虹  潘璐  
我国现行滞纳金制度存在惩罚性过重、计算规则不合理以及立法用语模糊等问题。德国、日本和我国台湾地区的相关立法为我们的制度完善提供了有益参考。笔者认为,修订《税收征管法》第三十二条时需要增加关于滞纳金性质、最长计算期、期间扣除等规定。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈健  
《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第88条规定了纳税争议特殊的救济路径。纳税人与税务机关之间发生纳税争议,实行复议前置;而行政复议的申请又有前提条件,纳税人须先行缴纳税款、滞纳金或提供相应的担保,才能申请行政复议;对行政复议决定不服的,才可以依法向人民法院起诉。这一规定明确了解决纳税争议的路径,对于税务机关和纳税人尤为重要。但这一规定在理论上和实际工作中都存
[期刊] 税务研究  [作者] 宋槿篱  
本文认为,一部法律的修订也正如立法一般,首先必须统一立法的指导思想以及价值目标,以使立法者不至于偏离方向,才能达成法律修订的最终目的。现实的改变证明《税收征管法》是权利之法而不再只是义务之法,《税收征管法》是服务之法而不再只是管理之法,《税收征管法》是利益协调之法而不再只是征税之法。
[期刊] 税务研究  [作者] 宋槿篱  
我国《税收征管法》曾经在2001年做出过重大修订,历经数年,当前税收征管又面临许多新情况、新问题和新要求,需要对《税收征管法》予以进一步规范和调整,以完善税收征管法制,因此国家税务总局已将《税收征管法》的修改提上了议事日程。本文认为,一部法律的修订也正如立法一般,首先必须统一立法的指导思想以及价值目标,以使立法者不至于偏离方向,才能达到法律修订的最终目的。
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