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[期刊] 财务与会计  [作者] 朱颖隽  陈晓杰  
本文以权责发生制政府综合财务报告试编为背景,讨论了文物资产在政府综合财务报告中的计量与列报。由于目前我国政府控制和管理的文物资产的会计核算处理规范不完善,本文更多以经济合作与发展组织(OECD)组织的主要代表性国家的政府综合财务报告相关准则为借鉴,对文物资产的界定、计量、列报和报告编制等四个方面展开具体分析。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘艳  匡利人  彭建华  刘克奇  
政府资产是指由政府会计主体拥有或控制的,预期能够为国家带来经济利益流入或具有公共管理和服务潜能的经济资源。政府资产包括战略储备物资、公共基础设施类资产、自然资源资产、文物文化资产等。根据政府资产的特点,不同的资产需要采用不同的计量方法,所以政府资产的计量应该采用实物计量和货币计量相结合的方式。
[期刊] 财务与会计  [作者] 丁鑫  王佳  
根据《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和《政府综合财务报告编报指南》,政府综合财务报告主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息。2015年7月,国际公立部门会计准则委员会发布《社会福利的确认与计量》(征询意见稿)。本文在对该准则征询意见稿进行简要介绍的基础上,分析我国政府综合财务报告中社会保险基金确认与计量的基本依据,对社保基金的会计确认、计量与报告进行了探讨。
[期刊] 财务与会计  [作者] 丁鑫  王佳  
根据《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和《政府综合财务报告编报指南》,政府综合财务报告主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息。2015年7月,国际公立部门会计准则委员会发布《社会福利的确认与计量》(征询意见稿)。本文在对该准则征询意见稿进行简要介绍的基础上,分析我国政府综合财务报告中社会保险基金确认与计量的基本依据,对社保基金的会计确认、计量与报告进行了探讨。
[期刊] 会计之友  [作者] 武龙  张静  
为建立立足国情、面向世界的中国特色政府综合财务报告体系,文章从比较研究的视角出发,对中、美、英、瑞、西、日六个国家的政府财务报告制度从编制主体及合并范围、编制基础及与预算报告关系、报告框架及报表组成、分析维度及分析指标、报告目标及信息使用者五个角度进行国际比较与分析,探讨我国与他国在财务报告应用体系上的差异及原因,并从清晰界定报告主体与合并范围、将资产管理与预算管理挂钩、构建深层次的财务报告分析体系、建立需求导向的财务报告公开机制四个方面提出符合中国国情的政府综合财务报告应用的优化建议,突出政策前瞻性。
[期刊] 财会通讯  [作者] 于莹  
我国政府综合财务报告试编推行已历时七年有余,在会计核算基础发生根本性转变、会计目标由收支鉴证向受托责任履职绩效体现转型的进程中,政府会计和综合财务报告制度改革难免受到报告主体范围界定模糊、资产确认计量方法失当、合并抵销偏误和信息透明度不高等问题的阻碍困扰,需要吸收借鉴国际上政府综合财务报告制度的既有成例和先进经验,有的放矢地加以优化提升。本文立足典型经验总结、拿来与扬弃,在全面比较和透彻剖释政府综合财务报告三种制度范式的基础上,贴合我国政府财政财务运作实际,提出改进综合财报编制的具体对策措施。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨志宏  
按照政府会计与传统的公共预算之间关系的密切程度,国际上将政府财务报告分为三大类,即德国、法国和大部分欧洲大陆国家采用的德法模式,以美国为代表的美国模式,英国、新西兰、澳大利亚和加拿大采取的英国模式。本文选取法国、美国和英国的政府财务报告进行详细介绍,并结合我国现行政府财务报告的不足之处,提出相应的政策建议。一、法国政府财务报告的主要特点法国于1999年在政府会计领域引入权责发生制,并于2006年开始编制政府财务报告。法国的政府会计是德法模式的典型代表,与传统的公共预算关系密切,实际上只是传统预算体系的附属
[期刊] 财政研究  [作者] 黄志雄  
政府财务报告作为新公共治理体系中的内容,有助于提高财政透明度、中长期财政决策效率和绩效考评效果,是现代政府治理的重要手段。中国政府自2011年起开始试点编制政府综合财务报告,陆续颁布了一系列相关会计制度与编制指南办法。但受限于试编的政府综合财务报告仅在内部使用,导致外部无法评价试编阶段的成果与问题,不利于政府综合财务报告改革的推进。有鉴于此,本文通过借鉴国外政府财务报告编制的实践经验,以政府综合财务报告一线编制人员发表的论文作为研究样本,从试编整体状况与不同政府层级两个视角来归纳提炼我国试编阶段中遇到的试
[期刊] 财政研究  [作者] 黄志雄  
政府财务报告作为新公共治理体系中的内容,有助于提高财政透明度、中长期财政决策效率和绩效考评效果,是现代政府治理的重要手段。中国政府自2011年起开始试点编制政府综合财务报告,陆续颁布了一系列相关会计制度与编制指南办法。但受限于试编的政府综合财务报告仅在内部使用,导致外部无法评价试编阶段的成果与问题,不利于政府综合财务报告改革的推进。有鉴于此,本文通过借鉴国外政府财务报告编制的实践经验,以政府综合财务报告一线编制人员发表的论文作为研究样本,从试编整体状况与不同政府层级两个视角来归纳提炼我国试编阶段中遇到的试编困境,为下一阶段的正式政府综合财务报告编制提供借鉴与指引。
[期刊] 财务与会计  [作者] 常丽  武小楠  
政府会计与财务报告肩负了双重目标,即综合反映政府会计主体年度预算收支执行结果和政府会计主体某一特定日期的财务状况,以及某一会计期间的运行情况和现金流量等信息。基于该双重目标,地方政府综合财务报告制度改革与政府负债管理需求、政府资产管理需求、政府绩效评价存在紧密关联。本文基于权责发生制和收付实现制视角,分别对地方政府资产负债表、收入费用表、运行成本表、养老保险基金市场化投资绩效报表和预算收支情况表、当期盈余与预算结余差异表进行探讨,并提出了构建地方政府综合财务报告体系的路径,即细化地方政府会计核算方法、建立规范的地方政府财务报告内控制度、加强地方政府运行成本控制等。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 刘宁潇  梁正伟  
随着《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的颁布,我国政府权责发生制综合财务报告编制的具体内容研究也正式拉开序幕。本文从"管理层讨论与分析"入手,通过借鉴美国政府财务报告中的管理层讨论与分析的经验,并结合我国的实际情况,提出了我国基于权责发生制政府综合财务报告中管理层讨论与分析的框架及相关建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王茉  
在我国推行政府会计和综合财务报告制度改革,实现会计核算基础由收付实现制向权责发生制过渡,会计目标由收支鉴证向受托责任履职绩效反映转型的进程中,还不同程度地存在主体界定不清晰、资产确认计量方法不得当、合并抵销不合理和对外公开透明度不高等问题,需要学习借鉴国际上政府综合财报制度的通行做法和先进经验,有针对性地加以改进提高。本文在比较政府综合财务报告三种制度模式的基础上,突出经验总结与借鉴,并提出了切合我国政府综合财报编制实际的政策建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  郭佳程  杨洁澜  
政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架。政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任;审计主题是政府综合财务报告中的财务信息和相关内部控制;审计业务类型主要是政府综合财务报告整合审计,有时也可能出现财务信息审计或政府综合财务报告内部控制审计;财务信息分解为交易或事项、余额、列报这三类审计标的,内部控制作为制度主题按控制事项或控制环节分为审计标的;审计载体是对审计标的的记载或记忆,不同的审计标的有不同的审计载体,电子载体、纸质载体和实物载体是审计载体的主要类型。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  张天宇  
从宏观思路上研究政府综合财务报告"怎么审计",探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式。从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务报告中的财务信息审计和政府综合财务报告内部控制审计;从责任模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整体责任模式,由负责合并过程审计的审计机关对合并报表整体承担责任;从取证模式来说,政府综合财务报告中的财务信息审计取证采取风险导向审计模式,内部控制审计取证采取"从上到下,风险导向"模式,上述两种审计取证模式统一于政府综合财务报告整合审计过程中;从审计准则模式来说,政府综合财务报告审计准则应该由政府审计机关制定,其内容结构需要分别对政府综合财务报告中的财务信息审计、内部控制审计和整合审计做出规范,政府综合财务报告审计准则与民间审计准则要做到实质性一致。
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