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[期刊] 中国高等教育  [作者]
曾记否,教育部于去年暑期成功举办的“中外大学校长论坛”,使出席者获益匪浅,并得到高教界内外高度评价。为扩大成果,有关部门随即又将当前高等教育发展与改革中的—些重点热点问题分类分专题组织后续研讨,分别委托出席论坛的国内著名大学校长们承担,《大学管理架构、运行机制改革与调整》课题就是其中之一。负担该课题的16位大学校长已分别写出若干研究报告,这些凝结着众校长智慧的报告,称得上是当前高等教育科学研究(学术)的佳作,颇有理论和实践参考价值。征得有关人士同意,本刊从本期起将选择部分报告予以摘登,请读者关注。 ——编者
[期刊] 中国高教研究  [作者] 李成刚  许为民  张国昌  
学术力量和行政力量构成了大学治理的二元结构。在国外高等教育发展过程中,由于学术力量与行政力量相对强弱的不同,出现了四种典型的大学治理模式。对国外四所代表性高校研究发现,历史继承、社会文化以及妥协调和因素是四所高校学术力量与行政力量配置与定位不同个性形成的原因,而坚持学术力量为主导、以行政力量来保障效率、重视学术力量对行政力量的制约和监督以及夯实基层学术组织则是其共同特征。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘旭涛  徐芳芳  
改革开放以来,我国各地区、各部门、各单位展开不同形式的预算绩效管理实践探索,预算绩效管理在经历"财政绩效"、"预算绩效评价""全过程预算绩效管理"之后,步入"全面预算绩效管理"阶段。党的十九大报告提出"全面实施绩效管理",为新时代推进预算绩效管理指明方向。2018年9月中共中央、国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出"基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化"。文件的出台将预算绩效管理上升到全面管理的高度,标志着形成以全面实施预算绩效管理作为关键点推动政府绩效管理的顶层设计。政府预算绩效管理在实践
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 李月梅  
大学管理的目标应该落实在学术质量的提高,本文通过对大学学术管理和行政管理的文化分析,特别是对我国长期坚持的“百花齐放、百家争鸣”这一学术管理方针的详细考察,探讨了建设一个行政管理和学术管理和谐发展的环境和氛围对于高等学校发展的重要意义并指出了高校管理必须从重行政管理向重学术管理、重科学管理向重人本管理转变的重要性以及具体策略。
[期刊] 中国软科学  [作者] 王杰  陈卓  
国家海洋局重组标志我国海上执法力量建设进入新阶段,但是现有海上执法力量资源仍存在分散和分布不均等问题,有必要进行进一步整合。本文分析了我国海上执法力量资源现状及其问题,借鉴国外有益经验,提出我国海上执法力量资源整合的4种方案设计,并加以比较,提出近期内应继续进行中央层面的横向资源整合。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 许宏  
论大学的学术管理与行政管理许宏大学是一个学术机构,是探求高深学问,培养高级人才的重要场所。大学的中心工作是教学和科研。大学的内部管理工作具有很强的专业性和学术性。当然,大学也有与其他社会部门相同的等级制的行政管理结构,存在日常行政事务的管理,但是日常...
[期刊] 教育研究  [作者] 沈红  
大学之所以存在且发展的根本原因,在于其教学和科研活动中体现的学术性。在教育系统内部,学术性是大学教育区别于其它层次教育的本质特征;学术水平还是大学之间进行横向比较的重要指标。如何规定大学学术水平的高低,涉及到学术目标;而怎样实现学术目标,则与大学学术行政管理密切相关。 一、关于学术目标 什么是学术?什么是学术目标?据《朗曼当代英语词典》的表述,学术是提供有关心智训练的学问。由于划分学校教育层次的主要依据是智育,因而学术性就成为大学生存的根基。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 陈超  
采用文献分析法和比较研究法,回顾了世界学术革命的历程,描述了学术革命对美国学院和大学的影响,分析了美国研究型大学兴起和成长的内在规律和机制。研究结果表明,以理念革新、功能拓展、结构转型和管理革命为支柱的学术革命才是研究型大学崛起的自然内在力量,而外部因素如政府干预、社会经济发展水平、重大社会变革等只是促进研究型大学发展的随机和偶发力量。中国的研究型大学建设,必须重视内部力量的积累,积极促成学术革命的发生。
[期刊] 当代财经  [作者] 陈志广  
中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治
[期刊] 当代财经  [作者] 陈志广  
中央专项政府间转移支付或者政府间补助是平衡地区间财力和公共服务均等化的核心制度。基于民政部门数据,研究发现地方行政辖区数量、民政部门职工数量和民政部门省内分权等行政性因素均显著影响地方政府接受的中央专项补助,这表明部门和官僚利益已经渗透于民政专项资金的配置过程。因此,完善我国各项专项转移支付配置工作,除了改进测算等技术型的内容外,优化体制等政治型的内容同样必不可少。重要的改进方向包括:进一步完善分税制财政体制,更好地匹配各级政府的财权与事权,提高资金分配及使用的透明度,方便相互监督和民间监督,建立健全政治、行政等各项问责机制,将事先说明和事后追责等工作常规化、制度化。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 傅安洲  王甫  
大学生社团活动对学生的思想和行为具有重要影响。当代大学生思想敏锐、主体意识强,成才愿望强烈,反感空洞说教,对于传统的思想政治教育往往表现出一种偏离或逃逸状态,在寻求自我发展、意愿表达、个性展示上,热衷于通过加入社团来实现。社团已成为大学生乐于接受的一种校园生活方式。与此同时,社团作为群众性组织,具有松散性、随意性、自发性等特点,引
[期刊] 中国高教研究  [作者] 章兢  徐少华  
学术权力和行政权力共存是大学组织的主要特征。建立和完善学术委员会管理体制和运行机制,能有效地促进学术权力和行政权力的协调。学术委员会的结构设计和保障其有效运行的制度设计是本文重点探讨的内容。
[期刊] 南开管理评论  [作者] 李维安  
近年来,我国大学的发展在规模上已跃居世界前列,高校在校生规模居世界第一,高校数量居世界第二,但在质量上尚有较大差距,能进入世界一流大学的太少,由此我们提出了"双一流"建设目标。而这一目标的实现,则取决于能否建立起现代大学治理体系。从治
[期刊] 南开管理评论  [作者] 李维安  
近年来,我国大学的发展在规模上已跃居世界前列,高校在校生规模居世界第一,高校数量居世界第二,但在质量上尚有较大差距,能进入世界一流大学的太少,由此我们提出了"双一流"建设目标。而这一目标的实现,则取决于能否建立起现代大学治理体系。从治
[期刊] 开放导报  [作者] 张新光  
我国农村现行的行政管理体制是党政权力高度一体化与地方政府体制高度统一的金字塔式权力结构。改革开放以来,“地区”一级已经演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;而过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系却被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政权基本处于一种责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治又一直受到地方行政权力的制约,自身也缺乏财力的保障,几乎变成了“空壳民主”。下一步,中国地方政府行政体制改革的核心问题是从高度集权走向合理分权,按照地、县、乡、村四级连动的整体改革思路,撤消地区一级,强化县一级,精简乡一级,充实村一级,建立和完善适应社会主义市场经济...
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