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[期刊] 农业经济
[作者]
荀志欣
党的十八大以来,生态环境治理已成为生态文明建设的新常态。相对于城镇生态环境治理来说,农村生态环境治理不仅是一个涉及多层次多部门的复杂研究领域,更是面临着资金、管控、制度建设难题和主体责任意识不明、政府部门间合作缺失、获取信息途径不畅通等问题。本文以整体性治理为视角,从加大财政投入力度、加快监管能力建设、建立常态化管理运行机制等方面探索推进我国农村生态环境治理的对策,以期推动我国农村生态环境治理进程,促进美丽乡村建设步伐。
关键词：
整体性治理 农村 生态环境 治理
[期刊] 农业经济
[作者]
荀志欣
党的十八大以来,生态环境治理已成为生态文明建设的新常态。相对于城镇生态环境治理来说,农村生态环境治理不仅是一个涉及多层次多部门的复杂研究领域,更是面临着资金、管控、制度建设难题和主体责任意识不明、政府部门间合作缺失、获取信息途径不畅通等问题。本文以整体性治理为视角,从加大财政投入力度、加快监管能力建设、建立常态化管理运行机制等方面探索推进我国农村生态环境治理的对策,以期推动我国农村生态环境治理进程,促进美丽乡村建设步伐。
关键词：
整体性治理 农村 生态环境 治理
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
郑泽宇 陈德敏
农村环境治理是贯彻乡村振兴战略,推进乡村生态文明建设的重要议题。当前,我国农村环境治理以行政型治理、市场型治理与社区型治理三种模式共融交织为发展态势,在实践中,这种多元的治理模式缺少协调性与统一性的治理逻辑,呈现出政策支持不足、资源禀赋不足、社会资本整合不足与价值目标异化等碎片化问题。为此,结合整体性治理理论注重协同、整合与信任机制建设的治理思路,调度当前农村环境治理模式中的有益要素,整合农村环境治理的政策目标,优化科层主体的组织功能与促进公众参与,进而降低治理协商成本、提升科层治理效率、加强农村社群信任与推动治理的公私合作,是推进农村环境治理模式革新的理想进路。具体来说未来应从四个方面入手:在目标维度上,建立价值协同机制与诱导动员机制,凝聚农村主体价值目标;在组织维度上,优化政策供给靶向,推动跨界联动式治理;在市场维度上,健全农村环境治理市场体系,通过市场杠杆来配置农村环境要素与资源;在社会维度上,整合农村新型社会资本,培育农村主体参与环境治理的内生动力。
[期刊] 生态经济
[作者]
陈弘 王清贵
结合数字技术强化生态环境保护是新时代推进农村生态环境治理现代化、建设生态宜居美丽乡村的必然进路。针对当下我国农村生态环境治理中存在的问题，基于整体性治理理论从理念导向、协作机制、技术手段三方面构建数字技术赋能农村生态环境治理的理论分析框架，系统阐释数字技术全面赋能农村生态环境治理的基本维度，并在此基础上探索数字技术赋能农村生态环境治理的实践路径。研究发现，为整体提升农村生态环境治理效果，应结合数字技术凝练与传播农村生态环境治理理念，为治理规划与行动提供清晰的方向指导；重构信息交流整合与监督方式，助力完善农村生态环境多元协作治理网络；更新升级环境治理技术与设备，夯实农村生态环境治理的必要硬件保障。
[期刊] 生态经济
[作者]
陈弘 王清贵
结合数字技术强化生态环境保护是新时代推进农村生态环境治理现代化、建设生态宜居美丽乡村的必然进路。针对当下我国农村生态环境治理中存在的问题，基于整体性治理理论从理念导向、协作机制、技术手段三方面构建数字技术赋能农村生态环境治理的理论分析框架，系统阐释数字技术全面赋能农村生态环境治理的基本维度，并在此基础上探索数字技术赋能农村生态环境治理的实践路径。研究发现，为整体提升农村生态环境治理效果，应结合数字技术凝练与传播农村生态环境治理理念，为治理规划与行动提供清晰的方向指导；重构信息交流整合与监督方式，助力完善农村生态环境多元协作治理网络；更新升级环境治理技术与设备，夯实农村生态环境治理的必要硬件保障。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
印子
以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理,有助于为低保审核提供统一标准,实现行政辖区范围内的程序性公平,但修正政策"走样"的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性。为实现精准施保,社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制,科学合理发挥村级组织的协助功能。
[期刊] 农业经济
[作者]
耿永志
农村社会领域的问题是动态的、复杂的，原有研究具有明显＂碎片化＂的倾向，研究农村社会治理需要一个更加广泛的研究视角，需要把农村社会治理放在一个综合的、动态的环境中来分析，需要把农村社会治理放在制度框架有机体中来分析。当前，＂五位一体＂的综合建设、＂城乡统筹＂协调发展、基本制度、体制和机制之间的有机统一，为研究和分析农村社会治理问题提供了基本的整体性研究思路。
[期刊] 农村经济
[作者]
张诚 刘旭
农村人居环境整治是新时期实施乡村建设行动的重要内容,是实现乡村振兴战略目标的重要途径,也是加强农村生态文明建设的重要体现。当前,农村人居环境整治面临着严重的碎片化问题,集中表现在主体、目标、内容和过程四个方面,而以、专北分工为基础的组织体制、项目制供给方式、运动式推进机制是引发碎片化问题的内在根源。整体性治理作为一种应对治理碎片化问题的新治理范式,对解决农村人居环境整治碎片化问题具有重要的借鉴和启示意义。实现农村人居环境问题的整体性治理,需要关注公众环境需求、搭建环境合作网络、建立沟通整合机制、引入现代信息技术以及培育互信合作文化。
关键词：
农村人居环境整治 碎片化 整体性治理
[期刊] 图书馆工作与研究
[作者]
陈建
农村公共文化服务是现代公共文化服务体系中的"短板",碎片化已成为制约农村公共文化服务发展的症结,而整体性治理理论可以为应对农村公共文化服务碎片化难题带来启示。农村公共文化服务碎片化具体表现为供需脱节,供给部门林立交错,供给方式多轨并存、杂乱无序等。而"对上负责"的文化行政理念,跨部门整合改革滞后,公共文化服务职能不适应合作实践发展要求是导致农村公共文化服务碎片化的主要原因。对此,应确立需求导向的治理理念及供需精准对接机制,健全跨部门无缝隙协同系统,并将增强合作治理能力作为政府职能调整的发力点,进而破解碎片
关键词：
农村公共文化服务 碎片化 整体性治理
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张新文 詹国辉
农村公共服务供给的有效性关乎到社会治理现代化目标的实现。通过对当前农村公共服务碎片化供给的历史演变考察,提出农村公共服务供给整体性治理的应然性。进而建构出农村公共服务供给的整体性治理框架,梳理了整体性治理的三大机制,探求并分析影响农村公共服务供给中整体性治理机制的变量关系。借助于样本区域的调研数据,诠释了整体性治理机制与农村公共服务供给的关系模型。同时结合非结构访谈的实践内容,厘清了农村公共服务供给在整体性治理理念下的现实盲区,通过提出农村公共服务供给路径的建议,进一步提升我国农村公共服务供给的有效性。
[期刊] 农业经济
[作者]
冯华
整体性治理以实现整体利益为导向，通过采用协调与合作相结合的治理手段，提升治理绩效。为实现农村社区“三治协同”的最佳成效，需要以强有力的基层党组织为核心，通过发挥智慧治理的支持优势，构建“三治协同”共同体，集聚法治、德治及自治等治理资源，完善治理绩效评价，推动基层治理与乡村经济发展相融合，以实现基层善治目标。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
蔺丰奇 吴卓然
京津冀地区的雾霾污染是区域内的整体性问题,治理其雾霾污染需要区域内所有城市共同努力,联防联动才能达到理想的效果。目前,京津冀地区雾霾污染治理成效不佳的主要原因是区域行政约束和治理模式的"碎片化"。面对区域内日益严重的生态环境问题,京津冀地区各地政府应充分意识到彼此在环境保护问题上有着巨大的共同利益,各方应摒弃各自的"小算盘",着眼大局,努力打破原有的组织壁垒,共同努力以彻底解决区域内的环境污染问题。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
蔺丰奇 吴卓然
京津冀地区的雾霾污染是区域内的整体性问题,治理其雾霾污染需要区域内所有城市共同努力,联防联动才能达到理想的效果。目前,京津冀地区雾霾污染治理成效不佳的主要原因是区域行政约束和治理模式的"碎片化"。面对区域内日益严重的生态环境问题,京津冀地区各地政府应充分意识到彼此在环境保护问题上有着巨大的共同利益,各方应摒弃各自的"小算盘",着眼大局,努力打破原有的组织壁垒,共同努力以彻底解决区域内的环境污染问题。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
丘水林 靳乐山
随着各种跨界流域生态环境问题不断显现,并开始突破原有流域管理体制的组织边界,推进流域生态环境整体性治理已成为流域生态文明体制改革的新趋向。整体性治理理论以协调机制、整合机制和信任机制为关键性功能要素,合作提供无缝隙的公共服务。虽然河长制凸显了整体性治理理论的应用价值,但只是过渡性中间环节,结构性治理问题集中表现为治理层级、治理功能、治理信息和公私部门关系的碎片化。明晰流域治理层级责权分摊、加强跨区域跨部门协调整合、打通流域府际治理信息壁垒以及拓宽流域公私信任合作治理,是生态环境善治的实现路径,可有效减少流域治理网络组织间信息、认知、管理、决策等行为的执行和监督成本。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
王锰 郑建明
我国数字文化治理的社会参与度弱,传统文化管理模式导致碎片化和分散化问题严重。文章在分析整体性治理理论的基础上,提出建立整体性数字文化治理体系:以满足公众数字文化服务需求为目标,增强制度、技术、人力等保障;构建多元数字文化治理主体,理顺设置主体、建设主体、管理主体的关系;明确数字文化事业和数字文化产业的界限;建立整体性数字文化治理监督机制。
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