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[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
谢卓君 杨署东
全球治理的实质良法善治难以应对数据跨境流动公共性多元耦合产生的新型治理需求，国际公共产品供给视角可指引数据跨境流动规制的形式良法善治范式革新。国际公共产品供给理论有助于厘清数据跨境流动规制的概念与内涵，即“规则制定—规则运行—规制评价”嵌套的动态独立国际法系统，以及形式良法善治需求下四类规制“一体两面”的多元协调系统运作方式。通过规制现状与谱系反思，发现数据跨境流动规制的效用梗阻呈现供给能力不足、供给过剩以及供给制约需求的国际公共产品结构性“供给失灵”现象。依据国际公共产品供给侧结构性改革的方法指引，效用梗阻的形式治理范式革新应坚持“加减乘除”四重运算的复合策略框架。数据跨境流动规制的全球治理形式范式革新符合中国积极参与全球治理体系改革和建设的主张，中国应积极引领国际公共产品的供给理念与模式变革。一方面，秉持以数据安全为核心、国内与国际规制双向互动为重点的兼容性规制理念；另一方面，以“数字丝绸之路”为支撑，深化平台联动、议题联结和机制协调，探索全面开放性和高度包容性的数据跨境流动规制中国模式。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
文铭 李星熠
目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系，中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善。文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析，建立“自由-规制”张力框架，并以此为抓手，对中国跨境数据流动治理进行检视，分析比较欧盟、美国治理模式，为探索中国治理方向和路径，构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议。中国应在跨境数据流通“自由-规制”框架下坚守国家安全的基点，明确“自由-规制”数据平衡路径，同时探索公私共治的自由激励模式，找寻“自由-规制”框架平衡。
关键词：
跨境数据流动 数据安全 法律规制
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
冉从敬 郭潇凡 何梦婷
跨境数据流动因巨大的经济价值和潜在的地缘政治风险成为数据治理议题关注的焦点。围绕跨境数据流动带来的诸多利益，各主权国家和重要地区纷纷出台相关政策。目前世界跨境数据流动仍处于以欧美为主导的区域性合作与妥协的跨境数据流动规制下，我国推动国际跨境数据流动的多边治理合作道阻且长。文章调研欧盟、美国、日本、俄罗斯等主权国家和重要组织的跨境数据治理政策，结合双边和多边区域贸易协定，梳理国际跨境数据流动规制的内部机理，剖析全球跨境数据流动多边合作治理存在的困境，提出符合我国价值导向的变革路径。文章将跨境数据流动治理内部机理划分为规制主体、规制客体与规制手段3个维度，分析国际跨境数据流动治理合作的各国价值理念互斥、监管制度模糊、区域合作碎片化的现实问题，据此提出以普适共赢为优先的规则制定、以数据确权为依托的第三方监管、以例外条款为补充的合作前提3种国际跨境数据流动合作治理变革路径，为我国加快融入全球跨境数据流动治理步伐提供参考。
关键词：
跨境数据流动 全球治理 数据主权
[期刊] 农村经济
[作者]
张干
构建一个公平有效的农村公共产品供给机制,对于发展现代农业,发展农村经济,增加农民收入,促进农村经济增长具有重要意义。本文从农村公共产品的内涵、农村公共产品供给存在问题及影响、建立农村公共产品供给有效机制的现实性及实施对策等方面进行分析,以期有助于各级政府充分认识农村公共产品供给的战略性和全局性,进一步强化政府的公共职能,促进农村公共事业发展。
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
黄琳琳
数字金融时代，金融科技的创新离不开金融数据的跨境流动，并由此产生通过国际贸易法规制金融数据跨境流动的问题。金融数据的跨境流动很早就受国际贸易法的规制，并在近年逐渐凸显。当前，国际社会对于金融数据跨境流动的国际贸易法规制形成了多种发展模式，如欧盟的隐私保护优先的限制性流动模式、美国的经济利益优先的自由流动模式以及中国的主权和安全优先的谨慎适用模式，但发展模式的不同并没有妨碍国家或地区间的自由贸易协定通过日常经营活动下的金融数据跨境流动的自由条款、例外条款以及数据存储本地化条款等对金融数据的跨境流动进行规制。在此背景下，为推动金融数据多边贸易规则的形成，我国可在金融数据跨境流动国际贸易法规制发展模式方面求同存异，在制定金融数据跨境流动贸易条款时吸收并纳入国际规则，并加强金融数据跨境流动国际贸易法规制的国际合作。
[期刊] 征信
[作者]
郭德香 刘畅
日新月异的信息技术和金融科技对个人金融数据跨境流动法律规制提出了更高要求。数据主权理论、数据安全理论、有限理性理论构成个人金融数据跨境流动法律规制的法理基础，把握个人金融数据跨境流动国际法治理动向，分析不同司法管辖区内金融数据治理体系的特点，为完善我国个人金融数据跨境流动法律规制提供经验借鉴。从价值导向、规制主体、域外效力、国际合作等角度提出对策建议，使我国金融数据治理体系运行更加科学化、规范化。
[期刊] 国际贸易
[作者]
宋瑞琛 冯纯纯
数据跨境流动为国际贸易的发展提供了便利,但也可能对国家安全、个人隐私等产生不利影响。中美两国对数据跨境流动有着不同认识,对数据跨境流动采取了不同的国际法规制路径,美国试图以APEC跨境隐私规则体系(CBPRs)为基础,以“美式标准”主导全球数据跨境流动规则,中国则主张在维护各国数据主权的基础上,实行多元化的数据治理。中美两国在金融数据的跨境流动、数据跨境流动中的个人信息保护、监管例外情形等问题上仍存在分歧。因此,中国需要在维护核心利益的基础上,进一步明确金融数据的跨境流动规则,建立对数据规制措施的必要性评估制度,完善个人信息保护的行业自律规则等,以弥合中美分歧,促进中美数字贸易合作。
关键词：
数据跨境流动 分歧 国际法
[期刊] 中国农村观察
[作者]
张延龙 冯兴元
村庄公共产品供给是实现乡村振兴的有力保障,但面临着多层次、多主体间的互惠困境,以致难以实现有效供给。基于博弈理论,本文遵循"博弈困境—博弈模型—博弈机制—制度供给"的分析逻辑,阐述了互惠困境对村庄公共产品供给的影响机理,构建了制度供给视角下包含基本机制、匹配原则及治理模式的一个外生性互惠制度供给框架,并剖析了其制度供给逻辑。研究发现:关系型机制、社会契约型机制、显性契约型机制和偏好改变型机制有助于实现互惠困境中的帕累托最优均衡;基于基本机制和匹配原则,"宗族权威+亲缘关系""文化权威、道德权威、经济权威+熟人关系"以及"多边惩罚+社会杠杆"和"第三方参与式治理+服务型政府观念"等三种治理模式,能够有效地促进村庄公共产品供给主体间的互惠发展,形成供给主体间的互惠规范,维护其合作稳定。
关键词：
乡村社会 公共产品 博弈 互惠规范
[期刊] 财经研究
[作者]
胡浩然 宋颜群
跨境电商作为一种新开放形式,对于稳定进出口和吸纳就业具有重要的作用,也是促进我国经济走向“国内国际双循环”的重要途径。为此,文章以设立跨境电商综合试验区作为研究案例,结合我国A股上市公司数据,采用双重差分法系统评估跨境电商改革对试点城市公司员工平均工资收入的影响及其作用机制,并且着重探讨跨境电商改革所带来的就业效应、减负效应和减贫效应。研究发现：（1）跨境电商改革显著提高了试验区公司员工的平均工资收入。（2）跨境电商改革主要提高了东部地区和高互联网普及地区、第二产业和工商业、小规模公司、民营公司和低工资水平公司等样本组的公司员工工资收入。（3）供给侧的税收优惠政策显著降低了试验区公司的税率和融资约束程度,并且有助于提升公司的员工工资收入；而公司行为反映了需求侧变动,公司扩大就业规模和改善人才结构是跨境电商改革提升员工工资收入的重要影响渠道。（4）跨境电商改革显著提高了个体和家庭的收入水平,缓解了试验区试点城市的相对贫困问题。
关键词：
跨境电商改革 工资收入 减税 就业
[期刊] 中国流通经济
[作者]
曾磊
全球互联互通背景下数据的跨境流动是实现经济、技术等全球化均衡发展的必备要件,同时数据安全亦与国家安全、个人隐私等息息相关,数据跨境流动的规制尺度由此成为数据安全保障的一个焦点问题。当前数据跨境流动的规制比较有代表性的有欧洲模式和美国模式,前者注重个人隐私和人权保障,严格限制数据在欧盟范围之外的跨境流动;后者倡导数据的跨境自由流动并不断拓宽自身在全球范围内的管辖权。我国目前已初步建立起以《网络安全法》《数据安全法(草案)》为主要内容的数据跨境流动规则。但与前述国际规则相比,我国的数据跨境流动规则仍然存在一些问题,包括调整对象过于广泛,未能准确限定为电子数据;数据分级分类制度、跨境流动审查规则不够具体;数据安全保护环节的企业责任义务形式单一等。应进一步明确数据的定义,缩小调整范围,将非电子化数据排除在数据安全法的保护对象之外;建立科学合理的数据分级分类制度以及与国际规则接轨的跨境流动审查制度;构建数据安全审查制度,强化企业守法能力与自我监督机制等,妥善规制数据跨境流动问题。
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
孙德刚
索马里海盗问题的治理过程本质上是国际社会向索马里提供公共产品的过程。索马里海盗问题的全球治理范式具有二元性:从策略层面来看,其问题的解决,依靠国际社会设计一套较为完善的国际机制,增强各成员之间的协调与互信,避免公共产品供给过程中某些成员奉行"搭便车"的机会主义政策,也应避免有些成员将公共产品"私有化"的做法,实现索马里海盗的打击手段由"各自护航"转向"共同遏制和分区巡逻";从战略层面来看,海盗问题的本质是索马里问题,国际社会应向过渡联邦政府提供尽可能多的人道主义援助,维护联邦政府的权威,加强索马里社会枪支管理,完善海盗惩罚的司法程序。迄今,以美国为首的西方在索马里海盗问题的治理中更强调使用武力...
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
陈咏梅 张姣
跨境数据流动的国际规制已逐渐成为新一轮双边、区域贸易谈判的新议题。美国极力倡导贸易数据的跨境自由流动,推动TPP成为第一个在"电子商务"章中纳入具有约束力的规制跨境数据流动的自由贸易协定,为未来贸易谈判提供了参考。而跨境数据流动国际规制面临各国数据本地化要求的障碍,主要表现为通过国内措施要求数据本地化存储并限制数据跨境流动。WTO规则和TPP协定在识别数据本地化要求中的合法公共政策目标和不合理贸易限制时,存在着适用上的不确定性及适用困难。文章认为,全球治理背景下跨境数据流动国际规制的未来路径,可以设计为在对数据进行分类的前提下,由各国通过谈判对分类数据加以承诺。中国则应当关注跨境数据流动国际规制的新发展,完善国内规制,并积极争取跨境数据流动国际规制的话语权。
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
陈咏梅 张姣
跨境数据流动的国际规制已逐渐成为新一轮双边、区域贸易谈判的新议题。美国极力倡导贸易数据的跨境自由流动,推动TPP成为第一个在"电子商务"章中纳入具有约束力的规制跨境数据流动的自由贸易协定,为未来贸易谈判提供了参考。而跨境数据流动国际规制面临各国数据本地化要求的障碍,主要表现为通过国内措施要求数据本地化存储并限制数据跨境流动。WTO规则和TPP协定在识别数据本地化要求中的合法公共政策目标和不合理贸易限制时,存在着适用上的不确定性及适用困难。文章认为,全球治理背景下跨境数据流动国际规制的未来路径,可以设计为在
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
阮思余 王金红
为了区分流行于欧美社会的民主政治,查特杰基于对印度社会的观察,提出了"被治理者的政治"这一概念。文章认为,他尚未对这一理论做系统阐释,以形成完整的理论范式。因此,进一步完善这一理论范式具有重要的学术意义。文章分别从研究对象、研究视角、主要关注内容、政治后果、行动后果和治理手段几个方面进行了阐述。从研究对象来看,被治理者的政治所关心的主题是大部分世界的大众政治;从研究视角来看,被治理者的政治是从治理与被治理的视角来研究政治;从社会结构来看,被治理者的政治主要关注的是政治社会,而非公民社会;从政治后果来看,政治社会存在一些负面效应与潜在问题;从行动后果来看,政治社会中的人民具有逆向驯服治理者的能力...
[期刊] 求索
[作者]
徐莉
自签署RCEP以来，中国又陆续提出申请加入CPTPP和DEPA。这些RTAs均设置了“合法公共政策目标例外”条款，允许为实现合法公共政策目标而实施跨境数据流动规制。实践中，CPTPP和DEPA“合法公共政策目标例外”与中国的跨境数据流动实践并不完全一致，尤其在证明相关限制措施不超出实现目标所需限度方面尚有难度。为此，我国可考虑推动合法公共政策目标限缩适用发展，增强本国在跨境数据流动领域的标准和实践引领作用，并利用容错机制鼓励自由贸易试验区在跨境数据流动规制层面先行先试。
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