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[期刊] 图书情报工作
[作者]
左美云 王配配
[目的/意义]跨部门的政府数据共享面临着巨大挑战,部门之间数据隔离,数据共享进展缓慢。引入跨部门的政府数据治理有助于促进政府的信息资源共享,提升政府服务水平和服务对象的满意度。针对跨部门政府数据治理的相关实践亟需科学理论的指导。[方法/过程]首先对政府数据治理的含义进行分析和界定,对已有的数据治理框架进行总结论述,然后分析政府数据治理的特殊性所在。[结果/结论]在国内外认可度较高的数据治理框架基础上,结合政府数据治理的特殊性,提出我国跨部门政府数据治理框架——CGCS数据治理框架,由战略目标、规范与标准、关注范围、治理主体、过程、方法与技术6方面内容组成,并对框架每一部分结合我国实际情况进行阐述。最后,对CGCS数据治理框架在跨部门政府数据治理实践中的应用进行示例分析,阐明CGCS数据治理框架的可用性。
[期刊] 图书与情报
[作者]
王芳 储君 张琪敏 张亦琛 赵安
跨部门政府数据共享有助于促进协同办公,提升政府行政效率。文章运用案例研究方法,对我国东部与南部沿海地区一大一小两座代表性城市的政府进行了研究,分析了跨部门政府数据共享存在的九大问题及其五大原因;最后从构建有效的政府数据治理体系、完善跨部门政府数据共享制度保障体系、提升数据共享平台的功能等三个方面提出了政策建议。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
陈勇跃 夏火松
跨政府部门的信息共享是电子政务进一步发展的需要,是提高信息资源利用效率的最好方法。但目前我国政府部门间的信息共享水平很低,存在诸多障碍因素,信息资源的标准化建设是其中的一个关键因素。本文通过对政府部门的信息利用现状分析,研究了跨政府部门信息资源标准化建设的问题。
关键词：
电子政务 政府 信息资源 标准化
[期刊] 图书与情报
[作者]
刘越男 闫慧 杨建梁 刘彬芳
文章回顾了大数据与政府治理领域的主要学术进展,梳理了大数据对政府治理核心要素的影响、大数据对政府治理带来的机遇和挑战,汇总了已有公开文献中大数据提升政府治理的案例。在此基础上,构建了大数据情境下的政府治理体系的理论框架,包括政府治理主体、政府治理客体和以大数据为核心的治理方法和流程,并以贵州省习水塌方事故中应用大数据完成抢险救灾任务的案例来描述该理论框架的解释力。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
宋懿 安小米 黄婕
[目的/意义]立足政务部门视角，厘清其在跨部门政务数据共享中的参与意愿形成机理，有助于实现政务数据跨界流动。[方法/过程]结合文献研究与逻辑分析，构建一个以解释部门共享参与意愿成因为目的的理论框架。[结果/结论 ]从理论内涵看，跨部门政务数据共享是指各政务部门在不破坏行政边界前提下，共同配置政务数据权属并共创数据资产价值的过程。在此过程中，部门共享参与意愿，是其对特定制度环境中数据共享的预期风险、成本和收益的综合评估结果。理论分析表明，支持共享的部门间协作关系、较强的共享绩效可测性和较低的数据资产专用性，是部门共享参与意愿形成的重要动因。结合研究结果可知，各级政府的数据主管部门应从部门间统筹管理、共享过程协调和共享数据权属界定等方面聚力，推动部门共享参与意愿形成，破解持续参与困境。
[期刊] 统计与决策
[作者]
常荔 李仰涵
知识的跨部门分享和整合是提升政府治理能力的关键活动,但针对政府跨部门知识共享绩效评价指标体系的系统性研究却极为薄弱。根据跨部门知识共享绩效评价指标体系构建的原则,文章从跨部门知识共享的促成因素、共享过程和共享产出三大维度构建了一套系统有效且具可操作性的评价指标体系,并运用层次分析法确定了不同层次的指标权重,为政府跨部门知识共享绩效评价实践提供依据。
关键词：
政府 跨部门知识共享绩效 评价指标体系
[期刊] 图书情报知识
[作者]
安小米 王丽丽 许济沧 黄婕 白文琳
[目的/意义]从政府数据依法治理、源头治理、精准治理和长效治理国家战略需求出发,提出我国政府数据治理与利用能力框架构建的基本逻辑,对整体提升国家治理体系和治理能力现代化建设水平具有战略意义和学术价值。[研究设计/方法]面向国家治理体系和治理能力现代化目标,分别对政府数据治理和政府数据利用能力国内外相关研究进行现状批判分析,在此基础上提出我国政府数据治理与利用能力框架构建的总体思路、框架的基本构成和框架构建的实施路径。[结论/发现]针对我国国家治理体系和治理能力现代化建设中尚缺少满足国家层面的政府数据治理与利用能力框架的战略需求,提出由政府数据依法治理-数据可用能力、政府数据源头治理-数据有用能力、政府数据精准治理-数据易用能力、政府数据长效治理-数据善用能力构成的多维政府数据治理与利用能力框架。[创新/价值]从国家层面出发,提出需求导向、问题导向和目标导向的多维政府数据治理和利用能力框架的新诠释、新视角、新思路和新路径,对政府数据治理与利用能力制度保障、质量保障、技术保障和安全保障具有一定的研究贡献。
关键词：
政府数据 数据治理 数据利用 能力框架
[期刊] 财政研究
[作者]
衡霞 谭振宇
文章首先分析了公共价值治理范式对于重构社会治理理论的适用性,认为该范式所暗含的建构性、结构性与公共性特征同共建、共治、共享的社会治理格局的内涵具有内在契合。其次,反思了公共价值治理范式下的"圈层模式"、"循环结构"与"原子形态"三种传统社会治理重构路径,认为上述路径分别从宏观系统环境、中观价值创造以及微观主体互动三方面为社会治理理论重构提供了理论借鉴;但由于三种重构路径的整合性缺陷,并均缺乏符合中国情景的公共价值内核,所以此三种方案都不是重构社会治理的可行路径。最后,结合"以人民为中心"的发展思想,构建了以人民为中心的公共价值治理分析框架,阐释了效用、民主、责任价值内核,价值生成、生产、释放过程以及制度支撑与具有保障性作用的财政的关系等内容,以期对新型社会治理格局的理论构建提供启示。
关键词：
共建共治共享 以人民为中心 公共价值治理
[期刊] 特区经济
[作者]
李洁
本文通过引入界面治理这一新兴发展的理论，从内部治理结构和外部治理环境这两个角度对政府数据协同治理中出现的“交互壁垒”进行分析，并发现了以下问题：政府数据在纵向层面由于下级政府在数据交互中无法及时有效地从上级政府数据库中获取所需数据资料，跨部门协同治理逐渐陷入涣散、溃退的局面；在横向层面，数据公开、数据收集、数据储存、数据运用方面问题丛生，政府间由于绩效考核方面冲突不断形成部门林立且各自为政的问题，在协同治理过程中政府间合作意愿缺失，交互积极性较低，在缺少激励机制的情况下会陷入“伪动”和“缓动”的情况。在外部环境中，政府、社会和市场间根本利益有明显的差异，社会这一治理主体在协同治理网络中处于边缘地带。基于此，本文提出对应纾困路径：优化内部结构，构建纵横交错的合作网络；开放外部环境，形成多层次、多类型的数据治理网络。
关键词：
政府数据 协同治理 界面治理 跨部门
[期刊] 财会月刊
[作者]
王楠楠 郑石桥
审计"全覆盖"要求下,扩大的审计需求与有限的审计资源之间的矛盾日益凸显,审计效率的提升是解决这一矛盾的有效途径。从不同部门与审计机关的协同治理角度,根据地方审计机关数据探究审计效率的影响因素,结果显示:司法机关与审计机关协同治理程度越高,审计效率越高;主管部门与审计机关协同治理程度越高,审计效率越高。因此,加强司法机关及主管部门与审计机关的协同治理,能进一步提升审计效率,进而促进审计"全覆盖"。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王楠楠 郑石桥
审计"全覆盖"要求下,扩大的审计需求与有限的审计资源之间的矛盾日益凸显,审计效率的提升是解决这一矛盾的有效途径。从不同部门与审计机关的协同治理角度,根据地方审计机关数据探究审计效率的影响因素,结果显示:司法机关与审计机关协同治理程度越高,审计效率越高;主管部门与审计机关协同治理程度越高,审计效率越高。因此,加强司法机关及主管部门与审计机关的协同治理,能进一步提升审计效率,进而促进审计"全覆盖"。
[期刊] 图书情报知识
[作者]
夏义堃
厘清数据开放环境下政府数据治理的概念体系与内涵有助于把握当前政府数据开发利用的发展趋势与面临的主要问题。通过信息管理与数据治理概念演进轨迹追踪与内容比较,旨在明晰数据治理的概念框架,重在从作用对象、技术辐射与业务活动、参与主体、风险应对以及组织文化等角度全面阐述政府数据治理的内涵。同时,从数据治理环境的错综复杂、治理边界的扩张延伸以及治理主体调整改变和法规制度完善重构等角度详尽分析了数据开放环境下政府数据治理的内容体系与特殊性,并指出当前面临的主要问题与应对对策。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
杨建梁 刘越男
[目的/意义]新时代下,跨部门的信息资源共享已经成为加快政府职能转变,提高政府服务效率和透明度的重要事业。明确目前政府信息资源共享有效实施的关键因素,无论对于政府准确把脉行动方向还是学界聚焦政府信息共享的根源性问题都有着重要的意义。[方法/过程]通过综合集成法梳理出近年来被学界所关注的8个维度的政府信息资源共享影响因素,通过复杂系统DEMATEL模型,构建政府信息资源共享影响因素的关系矩阵。[结果/结论]经测算,本研究发现11个影响政府信息资源共享实施的关键因素,这些关键因素主要集中在法规政策与标准维度、体制维度、机制维度和技术维度上。
[期刊] 情报杂志
[作者]
李奎乐
[目的/意义]信息时代下,针对政府部门的网络威胁和风险日益突出,如何建立统一高效的情报共享机制,准确把握网络安全风险发生的规律、动向和趋势,实现全网安全策略动态调整和突发事件高效处置已成为一个世界性的课题,通过剖析邻国日本在这方面的有益做法和经验,有助于为我国网络安全领域情报共享机制的建设提供借鉴。[方法/过程]遵循由"空间维度下的组织结构方式和作用方式"到"时间维度下的运转模式"的研究逻辑,对日本政府网络安全领域跨部门情报共享机制进行剖析。[结果/结论]提出我国政府应当在网络安全领域建立统一的情报管理归
[期刊] 管理世界
[作者]
黄甄铭 魏娜 梁正
跨部门数据共享是数字政府建设过程中的核心环节。基于不同阶段新兴数字技术采纳程度和数据共享效果存在差异的思考，研究以技术结构化理论为基础，在中国情境下结合影响数据共享的数据治理方式、数据共享动机两大关键要素，提出了“技术采纳—组织结构”循环互动分析框架，并利用浙江省M区自1987年至2023年的跨部门数据共享实践个案进行实证检验。研究详细描述了数据治理方式演化、数据共享动机转变、数据共享效果提升的过程，并将演进历程划分为4个具有显著特征的阶段来展开理论分析。研究发现，在政府跨部门数据共享实践中，服务于数据共享的新兴数字技术采纳行为和中国情境下的条块分割组织结构特征间存在“制约—调适”的双向循环互动作用。条块分割的组织结构特征在一定程度上会形成对新兴数字技术采纳行为的“制约”，而后者亦可使前者带来的壁垒影响得以“调适”，最终互动结果影响跨部门数据共享的效果。尤为重要的是，二者互动的主导方向及限度受数据治理方式、数据共享动机两大要素的影响，并呈现阶段性演进特征。本研究结果彰显了推出“组合拳”的重要性，研究提出，在利用新兴数字技术促进数据共享过程中，既需要推进数据集中治理的机构变革，也需要引入激发数据共享动机的机制。
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