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[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈朝兵 赵阳光
农村公共服务高质量供给是影响新时代全面推进乡村振兴和满足农民美好生活向往的关键变量。学界围绕农村公共服务高质量供给提出了供给模式、质量管理和数字工具三种解释进路,但对数字赋能具体如何推动农村公共服务高质量供给的问题仍然研究甚少。本文基于服务质量差距理论和数字治理理论,构建了数字赋能推动农村公共服务高质量供给的理论分析框架,继而通过邛崃市陶坝村“为村”平台的案例研究,深入阐释数字赋能推动农村公共服务高质量供给的因果机制。研究发现,数字赋能推动农村公共服务高质量供给的机制在于,数字化技术基于数字的交互性、共享性、整合性、敏捷性、去中介性等特性,对农村公共服务供给过程形成表达赋能、决策赋能、匹配赋能和评价赋能,针对性地消解了导致农村公共服务质量不高的参与路径闭锁、政绩显示过度、单中心治理格局、信息化水平滞后等不利因素,促使村民的公共服务期望与实际感知之间高度贴合,推动农村公共服务供给达到高质量效果。数字赋能的解释视角丰富和拓展了农村公共服务高质量供给研究的理论范畴,同时对实务部门利用数字技术开展农村公共服务高质量供给提供了有益的政策启示。
[期刊] 农村经济
[作者]
郑继良
从2000年开始试点的农村税费改革,是我国继土地改革、实行家庭承包经营之后的第三次革命。农村税费改革的基本目标。在于通过税费改革和相关配套改革,规范农村的税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资和各种摊派,理顺农村的分配关系,从减轻农民负担,促进农民增加收入。已有的改革实践表明,全面停征农业税后,税费改革减轻农民负担的直接目标基本,取得的成效十分显著,这也标志着我国农村发展已正式进入后农业税时期。但是,由于税费改革所涉及的利益关系十分复杂,许多应有的配套措施尚未完全到位,因而不可避免地还存在一系列需要引起高度重视的问题。为进一步巩固税费改革的前期成果,确保农村经济保持良好的发展势头,当前应当审时...
关键词：
农村税费改革 基层政权 农村公共品
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吴宝家 唐银彬
农村环境公共服务有效供给是实现乡村生态振兴、推进共同富裕进程的基础。实践中农村环境公共服务供给面临着“国家悖论”下可及性短缺、内生性微弱、持续性不足等多重有效性困境，亟需“国家-社会”共同在场的机制创新以应对。通过对D镇实践的个案分析，发现作为赋能型供给工具的合作生产成功实现了对巷道环境的“良善治理”。其机制展现为：利用合作决议构建基于共识的供给价值场域，在推动纵向与横向价值关系整合与责任关联的基础上，激活主体参与供给的内生性动力；通过合作交付对服务资源开展结构化、捆绑利用和信息共享，实现资源有序编排格局，从而提升服务供给的可及性；通过合作管理创设“治理剧场”，将合作供给行为延伸至日常生活，实现服务供给成果的可持续性治理。研究启发实践应强化组织引导和行为助推，加强资源赋能与协作交付，推动制度嵌入与惯习塑造，从而实现农村环境公共服务有效供给。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吴宝家 唐银彬
农村环境公共服务有效供给是实现乡村生态振兴、推进共同富裕进程的基础。实践中农村环境公共服务供给面临着“国家悖论”下可及性短缺、内生性微弱、持续性不足等多重有效性困境，亟需“国家-社会”共同在场的机制创新以应对。通过对D镇实践的个案分析，发现作为赋能型供给工具的合作生产成功实现了对巷道环境的“良善治理”。其机制展现为：利用合作决议构建基于共识的供给价值场域，在推动纵向与横向价值关系整合与责任关联的基础上，激活主体参与供给的内生性动力；通过合作交付对服务资源开展结构化、捆绑利用和信息共享，实现资源有序编排格局，从而提升服务供给的可及性；通过合作管理创设“治理剧场”，将合作供给行为延伸至日常生活，实现服务供给成果的可持续性治理。研究启发实践应强化组织引导和行为助推，加强资源赋能与协作交付，推动制度嵌入与惯习塑造，从而实现农村环境公共服务有效供给。
[期刊] 世界农业
[作者]
江维国 唐书娣
蓬勃发展和广泛应用的数字技术，正成为农村基本公共卫生服务事业高质量发展的重要推动力量。数字技术对农村基本公共卫生服务高质量供给的赋能主要体现在：促进供给主体协同化、供给内容多样化、供给决策智慧化以及供给方式规范化，但数据异质性、数据孤岛、技术过度依赖和数字鸿沟等因素制约了数字技术的赋能效应。因此，要构建标准化数据体系、优化数据共享流程、完善数字决策规则并提高村民数字素养，以充分释放数字技术赋能效应，促进农村基本公共卫生服务高质量供给。
[期刊] 农村经济
[作者]
沙治慧 辛迪妍
如何在增加社会公共产品供给的同时,促进农村公共服务水平的不断提高,是新农村建设中高度关注的问题。本文运用数学规划方法,对农村公共投资的现状进行了分析。结果表明,农村公共投资不足、布局不合理以及效率低下是制约农村公共服务建设的主要障碍。因此,优化公共投资布局,构建科学合理的公共投资布局效率评价体系,是改善农村公共服务供给条件与配置结构的有效途径。
关键词：
农村 公共服务建设 公共投资布局
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
邵明华 刘鹏
以数字技术赋能农村公共文化服务高质量文化供给，有效缓解当前农村公共文化服务供需结构性失衡困境，成为基层社会结构变迁背景下满足农民分众化、个性化、多层次文化需求的重要举措。为实现农村公共文化服务高水平供需动态平衡，文章从数字技术嵌入并驱动的多元治理、内容偏好、技术接受、网络赋权等维度构建了农村公共文化服务供给动力机制，探讨数字化背景下基层公共文化服务供给质量提升的动力因素。农村公共文化服务高质量供给的实现需进行供给侧的系统性数字化转型，遵循数据要素参与治理、农村资源丰富应用场景、平台赋能协同供给、增强保障机制运转韧性的路径指向，有效推动农村文化治理体系与治理能力现代化。
[期刊] 世界农业
[作者]
陈弘 冯大洋
以数字化、信息化为代表的数字技术赋能助推农村公共服务高质量发展,是优先发展农业农村、逐步推进国家治理体系与治理能力现代化应有的题中之义。作为高质量发展视域下的命题,以数字赋能助推农村公共服务高质量发展聚焦"高品质民生观"和"整体智治观"的价值追求、遵循"城乡共同繁荣"及"均衡充分发展"的目标导向、回应"数字乡村建设"及"农业农村现代化"的实践探索,并最终指向促进"智"与"治"的高效融合、推动"质"与"量"的城乡均衡和实现"供"与"需"的精准匹配三大核心目标。因此"十四五"时期,要以数字赋能为手段,树立以人民为中心的数字化公共服务供给理念、营造以多元共治为核心的数字服务生态共同体、打造以公民参与为重心的数字公共服务包容体、形成以开放共享为准心的数字公共服务监管体,从而推动构成以数字化为重点的"一心三体"的农村公共服务高质量发展的现实进路。
关键词：
数字赋能 农村 公共服务 高质量发展
[期刊] 农村经济
[作者]
邛崃市农村集体土地流转课题组
邛崃市以“土地整理”为契机,通过“土地整理”实现了成都市土地的“占补”平衡,解决了社会主义新农村建设中“钱从哪里来”的问题,并发展壮大了集体经济,创新性地探索出了一条城市远郊建设社会主义新农村的新模式,即土地整理、要素积聚、治理创新、产业发展、社区重构模式,在成都市乃至全国都有较大的推广价值。
关键词：
城市远郊 土地整理 新农村建设
[期刊] 经济体制改革
[作者]
沙治慧 罗静
农村公共投资不足与布局不合理是导致城乡矛盾与城乡公共服务差距扩大的主要原因。在对公共投资空间布局的相关理论研究进行梳理的基础上,运用数学规划方法研究四川公共投资的空间布局效率,结果表明:公共投资布局效率低下,区域相差悬殊,严重制约着农村公共服务水平的提高,需要在综合权衡农业经济增长、农民收入增加和贫困人口减少多重目标的前提下,以公共投资空间布局的效率评价为着力点,优化公共投资的空间布局。
关键词：
农村公共服务 公共投资 空间布局
[期刊] 农村经济
[作者]
黄寿海
本文根据四川省邛崃市耕地地力概况,选择参评因子进行高标准基本农田建设适宜性评价,确定高标准农田建设的布局、重点和内容,分析了邛崃市实施高标准基本农田的社会、经济、生态和环境效益,进而提出保障其实施的措施。
关键词：
基本农田建设 耕地 保障措施
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张秋容 李涛
"十四五"时期是推进国家治理能力现代化、完善社会治理体系、提升治理效能、推进乡村振兴的重要战略机遇期。以空间场域理论为研究工具,试图建构民族地区异地搬迁安置聚居区社会治理理论逻辑框架,并以四川南宝山羌族安置聚居区为田野调查对象,研究发现,空间置换下的安置聚居区呈现出明显的与其原生民族文化生态相割裂的治理特征。为此,提出重构政治场域、经济场域、社会场域等,以实现民族地区内生性"自治"、"德治"与外生性"法治"相协同的乡村治理路径。另外,从城乡统筹到城乡一体化新型城乡关系塑型过程中,推进乡村治理共同体到社区治理共同体的转换,还需强化"一元多方"的治理赋能与文化治理调适的机制安排。
[期刊] 农村经济
[作者]
周小娟
农业产业化联合体本质是不同农业经营主体之间由利益联结建成的经营组织形式，具有合作与竞争并行的共生关系。因此，不同主体之间协同发展困境是农业产业化联合体建设中必须破解的内在矛盾，也是农业产业化联合体经营组织创新和共生演化的根本动力。四川省邛崃市通过以产业标准制定为基础建立契约结构、以分工协作建立各主体平等对话的沟通协商机制、以农业科技植入和集体经济组织参与作为关键要素与资源支撑、以政策精准化供给实现激励约束有机结合，不断完善和优化农业产业化联合体共生生态系统的五大要素，促进农业产业化联合体从“点共生”到“间歇共生”再到“连续共生”的一体化共生转变，探索形成生产共生、科技共生和资源共生“三位一体”的经营组织创新模式，构建“龙头企业+科研院所+合作社+家庭农场+集体经济组织+农户”农业产业化联合体协同发展新机制。四川邛崃市农业产业化联合体创新发展的成功经验为全国农业产业化联合体如何破解协同发展困境，推动农业产业化联合体组织创新和共生演化提供了可供借鉴的路径选择，即推动农业产业化联合体组织创新和共生演化应构建规范契约结构、强化主体分工协作、注重技术引入和集体参与，以及提供精准的政策扶持。
关键词：
农业产业化联合体 组织创新 共生演化
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
胡志平 苏子涵
数字赋能农村公共服务高质量发展，是中国式现代化的应有之义和重要途径。作为一个发展视域性命题，数字赋能农村公共服务，超越微观服务质量管理逻辑。数字技术突破时空、资源限制，赋能农村公共服务，让农业农村农民提升人力资本、享有数字红利与共享公共服务资源，促进微观农民个体的全面发展、中观农业农村现代化与宏观城乡融合发展。公共服务数字化是数字赋能农村公共服务高质量的重要机制，然而现实中存在数字人才、数字基础设施、数字资源配置等三大限度。超越农村公共服务数字化现实限度，要从农民数字素养培养、农村数字基础设施投资、城乡数字公共资源体制改革等方面着力，以更好发挥数字赋能农村公共服务高质量发展的价值作用。
[期刊] 西南金融
[作者]
富新梅
推进农业高质量发展是全面实现乡村振兴的基础，数字技术赋能农业高质量发展亦是乡村振兴的内在要求。数字技术赋能农业农村高质量发展能更好助力传统农业现代化、农民职业化、乡村治理智慧化和农业生产绿色化转型。数字技术赋能的着力点应集中在农业生产、农产品流通、乡村治理、农业信息集成及农产品质量安全监管等环节。当前，在数字技术支撑下，农村互联网普及率不断提升，农村产业数字化进程稳步推进，乡村治理数字化水平不断提高，农民生活和乡土文化数字化转型势头良好，农业绿色生产数字监管水平不断提高。然而，在此过程中，区域、代际层面的数字鸿沟依然存在，农村产业数字化内部发展不平衡，乡土文化数字化开发特色性不足，乡村治理的技术逻辑和乡土逻辑存在冲突。为此，分析总结英国、日本和以色列在数字技术赋能农业农村发展方面经验，提出我国应从政策适宜性、解决区域和代际数字鸿沟、拓宽数字技术赋能农村产业广度、强化数字乡村治理协同性等方面提升数字技术的赋能效应。
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