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[期刊] 经济纵横  [作者] 夏杰长   张雅俊  
跨境数据流动作为国际数字贸易治理的核心议题,其规制是数字贸易规制的关键环节。当前,跨境数据流动治理范式间存在显著的分歧乃至冲突,新的数字空间竞争和“数字鸿沟”正在形成,基于工业经济时代治理逻辑构建的国际贸易规则体系受到严峻挑战,存在数据流动壁垒、治理诉求差异、国际规则碎片化、现行税收征管制度滞后、跨境数据判定难度大等跨境数据流动规制困境。为充分释放数据自由流动带来的数字红利,中国应基于跨境数据流动规制的主要困境,借鉴国际经验,从破除数据流动壁垒、平衡数据安全和数据自由流动的诉求、积极参与全球和区域贸易协定制定、优化跨境数据流动税收征管体系等路径入手,统筹高水平安全和高质量发展,保障跨境数据安全有序流动,构建跨境数据流动信任体系,积极回应数字贸易规则与数据全球治理,促进数字贸易高质量发展。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 高腾玲  
进入数字贸易蓝海发展时期,跨境数据流动规则成为国际双边、多边贸易协定的谈判要点。梳理可知,国际跨境数据流动准则仍在个人数据、企业数据、数据载体、敏感数据流动方面存在明显分歧。受此影响,中国数字贸易面临业务效率降低、数字企业投资意愿减弱、跨境企业信任壁垒加剧、同盟企业技术互促受制等困境。就此,拟提出几点见解,期望助力中国数字贸易破局。
[期刊] 投资研究  [作者] 黄森   毕婧   呙小明  
为推动中国数字服务贸易高质量发展,本文立足2010-2020年相关面板数据,系统考察RCEP区域跨境数据流动限制对中国数字服务贸易影响。研究结论显示:RCEP国家间数据流动限制存在显著的空间群聚特征,且国家区域面积与跨境数据流动限制成正比;RCEP区域内中国开展数字服务贸易也存在显著的空间溢出效应,该效应能削弱跨境数据流动限制带来的负面影响;RCEP范围内的海岛国因其孤立于海外,更加愿意与他国进行数字服务贸易,中国应该更加关注。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 肖艳  王姝璇  
数字服务贸易发展依托跨境数据处理和流动,全球跨境数据流动限制势必会对数字服务贸易产生重要影响。本文采用多元回归对50个国家的跨境数据流动限制和数字服务贸易进出口之间的关系进行定量分析,结果表明:跨境数据流动限制与数字服务贸易进出口之间呈现“倒U型”的关系。跨过拐点之前,一定程度的跨境数据流动限制通过规范跨境贸易市场秩序、约束贸易活动参与者交易行为、提升数字服务贸易竞争力,从而促进数字服务贸易发展。跨过拐点之后,跨境数据流动限制对数字服务贸易进出口的抑制性影响逐渐增强。全球数据流动限制的拐点为0.2660。因此,应在确保数据安全的前提下,推动数据跨境双向有序流动,构建数据安全合规有序的跨境流通机制,完善数字服务贸易治理体系,从而促进我国数字服务贸易高质量发展。
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 陈咏梅  张姣  
跨境数据流动的国际规制已逐渐成为新一轮双边、区域贸易谈判的新议题。美国极力倡导贸易数据的跨境自由流动,推动TPP成为第一个在"电子商务"章中纳入具有约束力的规制跨境数据流动的自由贸易协定,为未来贸易谈判提供了参考。而跨境数据流动国际规制面临各国数据本地化要求的障碍,主要表现为通过国内措施要求数据本地化存储并限制数据跨境流动。WTO规则和TPP协定在识别数据本地化要求中的合法公共政策目标和不合理贸易限制时,存在着适用上的不确定性及适用困难。文章认为,全球治理背景下跨境数据流动国际规制的未来路径,可以设计为在对数据进行分类的前提下,由各国通过谈判对分类数据加以承诺。中国则应当关注跨境数据流动国际规制的新发展,完善国内规制,并积极争取跨境数据流动国际规制的话语权。
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 陈咏梅  张姣  
跨境数据流动的国际规制已逐渐成为新一轮双边、区域贸易谈判的新议题。美国极力倡导贸易数据的跨境自由流动,推动TPP成为第一个在"电子商务"章中纳入具有约束力的规制跨境数据流动的自由贸易协定,为未来贸易谈判提供了参考。而跨境数据流动国际规制面临各国数据本地化要求的障碍,主要表现为通过国内措施要求数据本地化存储并限制数据跨境流动。WTO规则和TPP协定在识别数据本地化要求中的合法公共政策目标和不合理贸易限制时,存在着适用上的不确定性及适用困难。文章认为,全球治理背景下跨境数据流动国际规制的未来路径,可以设计为在
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 陈少威  贾开  
数字时代的全面来临使得跨境数据流动已经成为全球治理的重要议题。由于历史因素和规制传统的不同,各国数据规制制度存在显著差异,使得通过政府间谈判取得共识的治理机制难以实现。公私合作的治理机制创新能够在不改变各国制度的前提下实现数据跨境流动,但约束力不强的弊端使其在国际形势变化的冲击下难以为继,而主权政府的强势涉入使得跨境数据流动全球治理冲突再次凸显。文章对跨境数据流动全球治理体系演进的上述历史进行了回溯,并在此基础上分析了导致治理变迁的原因。近年来,我国提出了"网络空间命运共同体"理念作为推进全球治理体系合理变革的重要指导思想。文章结合这一核心概念的意义和内涵,分析了其在跨境数据流动全球治理这一具体议题中的适用性,提出坚持多元主体理念、发挥政府建构制度作用、推动企业形成自律规范三方面的政策建议。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 马涛   刘秉源  
伴随数字技术兴起,以跨境数据流动为底层支撑的全球数字贸易在迎来蓬勃发展的同时,其面临的治理困境也愈发凸显。本文从数据作为新型生产要素的视角,深入分析了数据在跨境流动下的价值实现形式,即数据要素通过资源化、资产化、资本化的价值形态演进过程,促进构建了全球数据价值链。全球数字贸易治理一方面需通过跨境数据流动规制为数据要素价值化创造前提条件;另一方面需以数字贸易为实践场景,激活数据要素价值潜能。基于跨境数据流动的全球数字贸易治理要平衡处理数据自由流动与数据安全,加强多边合作,弥合数字治理区域碎片化,构建适应性更广的数据标准与以数据作为生产要素的数字贸易规则体系。以数据要素价值化为实现路径的全球数字贸易治理要统筹推进数字技术与数字基础设施建设均衡发展,构建数据跨境流通交易机制,推动数据要素多场景应用及新兴问题治理。为此,本文提出了加强数字贸易顶层战略设计、搭建全球跨境数据流动框架、积极推动共建“数字丝绸之路”、加强数字技术领域治理合作、完善国内数据治理体系、构建数据要素全国统一大市场、培育数字贸易新业态新模式等方面的政策建议。
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 高疆   盛斌  
在数字时代,数据已成为最重要的要素与资产,对数据的控制成为大国竞争的焦点。跨境数据流动直接或间接影响着数字贸易从订购到交付的各个环节,并从贸易成本、贸易流量、贸易结构、贸易效率等维度全面重塑未来的国际贸易。基于此,各国出于个人隐私保护、产业发展、国家安全等目的对跨境数据流动实施差异化监管。文章从产业利益、监管重心和监管框架三个维度对比了美国、欧盟和中国等核心经济体的国内监管模式差异,并对跨境数据流动的国际治理规则进行全景考察,继而提出中国参与跨境数据流动全球治理的政策建议。
[期刊] 价格月刊  [作者] 郭淦  
随着全球化进程的加快,跨境数据流动成为新时代的关键生产要素,不仅促进了全球资源的优化配置,而且催生了新的商业模式和服务。然而,跨境数据流动还存在一定风险,数据作为信息资产具有高度敏感性,一旦遭到泄露或篡改,不仅会造成隐私权受侵犯,还可能产生严重的网络安全威胁。因此,如何在数字贸易发展中实现跨境数据流动的自由与安全,成为一个亟须解决的问题。跨境数据流动既是关键动力,又存在重大挑战。如何在确保数据自由流动的同时,有效防范数据风险也成为关键。实现跨境数据流动的自由与安全平衡,需要各方通力合作,制定并落实相应的法律法规和技术标准,共同维护数字贸易发展的健康环境。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 冉从敬  郭潇凡  何梦婷  
跨境数据流动因巨大的经济价值和潜在的地缘政治风险成为数据治理议题关注的焦点。围绕跨境数据流动带来的诸多利益,各主权国家和重要地区纷纷出台相关政策。目前世界跨境数据流动仍处于以欧美为主导的区域性合作与妥协的跨境数据流动规制下,我国推动国际跨境数据流动的多边治理合作道阻且长。文章调研欧盟、美国、日本、俄罗斯等主权国家和重要组织的跨境数据治理政策,结合双边和多边区域贸易协定,梳理国际跨境数据流动规制的内部机理,剖析全球跨境数据流动多边合作治理存在的困境,提出符合我国价值导向的变革路径。文章将跨境数据流动治理内部机理划分为规制主体、规制客体与规制手段3个维度,分析国际跨境数据流动治理合作的各国价值理念互斥、监管制度模糊、区域合作碎片化的现实问题,据此提出以普适共赢为优先的规则制定、以数据确权为依托的第三方监管、以例外条款为补充的合作前提3种国际跨境数据流动合作治理变革路径,为我国加快融入全球跨境数据流动治理步伐提供参考。
[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 黄琳琳  
数字金融时代,金融科技的创新离不开金融数据的跨境流动,并由此产生通过国际贸易法规制金融数据跨境流动的问题。金融数据的跨境流动很早就受国际贸易法的规制,并在近年逐渐凸显。当前,国际社会对于金融数据跨境流动的国际贸易法规制形成了多种发展模式,如欧盟的隐私保护优先的限制性流动模式、美国的经济利益优先的自由流动模式以及中国的主权和安全优先的谨慎适用模式,但发展模式的不同并没有妨碍国家或地区间的自由贸易协定通过日常经营活动下的金融数据跨境流动的自由条款、例外条款以及数据存储本地化条款等对金融数据的跨境流动进行规制。在此背景下,为推动金融数据多边贸易规则的形成,我国可在金融数据跨境流动国际贸易法规制发展模式方面求同存异,在制定金融数据跨境流动贸易条款时吸收并纳入国际规则,并加强金融数据跨境流动国际贸易法规制的国际合作。
[期刊] 南方金融  [作者] 郭雪娇   高天书  
数据壁垒是限制数据跨境流动的主要障碍,其首先表现为当前世界各个国家和地区对于数据这一新型生产要素在定位上存在区别,进而导致对于数据出入境的各类审查措施设置亦有不同。数据跨境流动困境产生的原因在于,不同国家的利益冲突和立场差异加剧壁垒形成,使得价值方面产生“数据自由”与“数据安全”的偏重分歧,最终导致立法方面规则碎片化与执法方面法律适用和管辖权的争议。为推动全球数字经济健康发展,要以法律手段破解数据跨境流动困境,以更紧密的国家间合作确保主权与数据的双向安全,以相关国际法体系的构建确立系统化的数据跨境规则,以国际数据法律的普遍适用增强数据跨境流动的通畅性。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 文铭   李星熠  
目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系,中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善。文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析,建立“自由-规制”张力框架,并以此为抓手,对中国跨境数据流动治理进行检视,分析比较欧盟、美国治理模式,为探索中国治理方向和路径,构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议。中国应在跨境数据流通“自由-规制”框架下坚守国家安全的基点,明确“自由-规制”数据平衡路径,同时探索公私共治的自由激励模式,找寻“自由-规制”框架平衡。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 徐德顺  刘昆  
WTO在规制跨境数据流动方面,已经有了一些实践。GATS提出了跨境数据流动的原则要求,WTO项下的诸边谈判也较为活跃,这些对促进数字贸易和数字经济发展起到了一定作用。但WTO缺少跨境数据流动规制也是不争的事实,跨境数据流动规制碎片化,增加贸易成本和阻碍国际贸易发展,导致国际贸易摩擦增加甚至数字保护主义兴起,加剧数字鸿沟与不平等扩大。建议借鉴RTAs和"倡议"规制跨境数据流动的探索经验,推动WTO加强组织跨境数据流动理论、技术、标准等方面的研究,加强与其他国际组织的合作,坚持求同存异的原则,探索数据治理的新形式,促进联合国可持续发展目标的实现。
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