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[期刊] 国际贸易
[作者]
郑淑凤
随着数字经济的发展,数据跨境规则的探索与国际贸易联系日益紧密,在传统数据跨境的专门规则外,外资安全的审查范围扩展至数据跨境行为,各国开始通过双边或多边贸易协定开展数据跨境合作。这种联系在推动数据跨境规则探索的同时,也存在监管机构与数据传输企业的权力配置失衡、纠纷解决机制缺位问题;具有拉大数字鸿沟和不合理增加企业负担的潜在风险。鉴于上述问题,我国宜在构建本国数据出境制度中平衡数据出境自由化与安全保障的需求,在数据出境安全评估的建设中完善监管机构的持续监督和企业沟通机制;在国际层面推进构建合理有序的国际数据跨境合作体系,关注数据跨境流动背后的国家发展利益,推动数据跨境合作惠及不同国家,帮助弥补数字鸿沟。
[期刊] 税务研究
[作者]
张美红
税收分享原则是跨境特许权使用费征税权分配的一般原则。数字经济的快速发展,催生了各式各样的新型商业模式,导致特许权使用费和常设机构的认定困难,使来源地税收管辖权的行使陷入困境,影响了税收分享原则的实施。基于此,国际社会从不同角度提出诸多改革方案。本文基于特许权使用费跨境征税权分配原则的确立,分析了数字经济对特许权使用费跨境征税权分配原则产生的挑战,并在介绍数字经济背景下OECD相关改革方案的基础上,从坚持强调数字经济进口国的所得来源地税收管辖权原则、扩大国内税法中关于特许权使用费范围的规定、增设新型商业模式交易所得的认定规则、纳入"虚拟常设机构"规则、在国际层面积极推动数字经济环境下跨境特许权使用费税收分享原则的实施等方面提出了我国的应对策略。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
徐玖玖
公私合作制外部性问题的本质是一种利益失衡状态,从主体角度表现为政府部门、私营部门和社会公众三个层面的正外部性,从客体角度存在公共投资的投机性、规模经济的两面性和风险转移的不确定性三个层面的负外部性。从外部性视角检视PPP热潮遇冷的落地难困境,可以发现公私合作制正外部性问题的核心是公共利益属性受制于主体有限理性的约束条件,负外部性问题的核心是不完全契约属性还囿于机会主义行为倾向的约束条件。但是目前中国公私合作制的发展体量、制度供给和实践效果三者之间存在现实龃龉,这一发展困境源于制度供给与需求的错配,经济法需要充分发挥回应型法律的能动性,通过多元善治的竞争转型优化公私合作制外部性问题的约束条件,以不同外部性为导向形成有效的激励和监督机制,综合运用不同部门法的联动均衡机制,丰富完善灵活契合的软法治理机制。
关键词：
公私合作制 外部性 利益均衡 约束条件
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李泽军 巫文勇
数字人民币作为一种新型货币形态，演变成为一种数字化的价值符号，其底层科技具有天然的跨境属性，契合了人民币国际化的现实需要。数字人民币点对点支付特性、数字钱包载体以及可编程模式，既可弥补现行跨境支付模式缺陷，又有利于重构全球跨境支付体系格局，提升人民币在国际货币体系中的话语权和影响力。但数字人民币跨境支付仍面临法律依据与域外效力确认、货币替代与主权冲突、运行模式与结算标准分散、国际监管与纠纷解决机制缺失等制度困境。为此，应统筹推进数字人民币国内立法与国际规则同步建设，推动国家间货币主权的让渡与货币互换网络建设，加强跨境支付技术标准与规则的国际协同，建构国际监管与纠纷解决机制，补齐数字人民币跨境支付制度短板。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
高洋
《职业教育法》构建了新时代职业教育体系和发展框架。法律修订通过在立法目的、法律依据、合法性基础、权责利等方面的提升，实现了职业教育内部的权益重构，规范了职业教育外部的社会秩序。《职业教育法》努力破除人才供需矛盾、生源矛盾、普职融合等方面的困境，但总体上也面临着发展细节待明确、机制建设不完善、认知偏见顽固等挑战。在职业教育未来发展中，应建构适切技能型社会的制度规则、标准规范等规制框架，逐步细化可操作性机制；优化产教融合与校企合作中的行为规范，平衡就业与教育双重功能；培育职业教育文化，发挥职业教育的社会价值，提高职业教育的社会声誉和认可度。
关键词：
《职业教育法》 法律修订 权益 制度建设
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
徐伟
现行以“积极所得在来源国征收、消极所得在居民国征收”为主要内容的跨境所得税征收规则面临严峻挑战，在实践中严重违背受益原则。公司所得税税制是导致上述规则失灵的制度根源，而以数据为关键生产要素、具有无形性和流动性、依赖用户参与且具有天然垄断性的数字经济加剧了公司所得税税制对于现行规则的负面影响。本文主张从受益原则出发，结合价值创造理论，重构以跨国企业集团整体作为纳税主体为理念、以公式分配为方法、以累进税率为改进方向，采用“积极所得在居民国征收、消极所得在来源国征收”的跨境所得税征收规则体系。
[期刊] 国际税收
[作者]
陈宇 丁玉娟 吕钰瑾
作为数字经济下的新型商业模式,可覆盖全产业链的云计算服务正在成为数字经济的重要驱动力。然而,由于云计算服务自身业务的特殊性,税收管辖权划分等问题需充分考虑其业务性质、客户类型等因素,现有的多种改革方案难以完全适用。本文分析了中美两国和OECD对云计算服务收入性质的判断,对OECD"双支柱"方案等数字经济新规则可能对跨境云计算服务产生的税收影响进行了分析,最后根据我国实际情况提出制定跨境云计算服务税收政策的建议,包括考虑将云计算服务收入整体定性为营业所得、审慎制定国内法相关细则、积极参与云计算服务产业国际税收新规则的构建等。
[期刊] 经济纵横
[作者]
夏杰长 张雅俊
跨境数据流动作为国际数字贸易治理的核心议题，其规制是数字贸易规制的关键环节。当前，跨境数据流动治理范式间存在显著的分歧乃至冲突，新的数字空间竞争和“数字鸿沟”正在形成，基于工业经济时代治理逻辑构建的国际贸易规则体系受到严峻挑战，存在数据流动壁垒、治理诉求差异、国际规则碎片化、现行税收征管制度滞后、跨境数据判定难度大等跨境数据流动规制困境。为充分释放数据自由流动带来的数字红利，中国应基于跨境数据流动规制的主要困境，借鉴国际经验，从破除数据流动壁垒、平衡数据安全和数据自由流动的诉求、积极参与全球和区域贸易协定制定、优化跨境数据流动税收征管体系等路径入手，统筹高水平安全和高质量发展，保障跨境数据安全有序流动，构建跨境数据流动信任体系，积极回应数字贸易规则与数据全球治理，促进数字贸易高质量发展。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
韦昌鑫
数字技术的快速发展在改变社会生活方式的同时,也变革了原本的生产制造和运营体系。在此背景下,数字经济及其相关新业态、新发展模式应运而生。数字经济将数据视为核心投入资源,并依赖信息通信技术的融合应用挖掘数据价值,以助推经济发展、提升经济建设效率。作为一种新兴的数字贸易产业形态,跨境电商依托数字技术,突破了传统对外贸易模式的弊端,并通过打造新营销渠道缩短了对外贸易链条,满足了国外消费者的个性化需求,为我国对外贸易发展注入了新的活力。近年来,跨境电商市场规模迅速扩大,取得了可观的成绩,已然成为支撑我国对外开放战略落地、推动对外贸易转型升级,并巩固“外循环”的中坚力量。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
陈志娟
我国现有的跨境电商国内规则框架还不够完善,参与国际跨境电商规则的力度也不大,只有少数几个双边和区域贸易协定中辟有电子商务专章。数字经济的快速发展,使得我国跨境电商规则应更多关注无形的数字产品及服务贸易,相关的知识产权、税收规则也应该扩大调整范围,同时也需要我国更多地参与国际跨境电商规则制定,并重新审视跨境电商贸易与网络安全的关系。欧美国家跨境电商及数字贸易规则较为成熟,我国可以合理借鉴数字产品贸易管辖归属、税收征管、知识产权保护、数据跨境流动及存储等规则。在借鉴的基础上,我国应从顶层设计、国内规则制定、国际规则参与、双边及区域谈判实践等方面不断完善跨境电商规则。
[期刊] 税务研究
[作者]
霍军
准BEPS框架下,应对数字经济挑战的国际税收规则研究提出了研究问题的方向,但仅限于讨论数字经济领域的跨国企业。BEPS 1.0框架下,2014～2015年OECD发布的BEPS 15项行动计划报告中仅第1项行动计划报告没有达成最终研究成果,且仍限于讨论数字经济领域的跨国企业;2018年就应对经济数字化的国际税收规则研究取得的中期研究成果,讨论的适用领域扩大到经济数字化领域的跨国企业。BEPS 2.0框架下,BEPS第1项行动计划研究取得突破性的"双支柱"研究成果,其中的支柱2研究成果超越了经济数字化范畴,适用于所有跨境企业,并历史性地获得七国集团(G7)的背书,可望迎来运行百年的国际税收规则的历史性变局。我国进入了高水平对外开放的新阶段,既是国际社会的重要引资国,也是国际社会的重要投资国,更是经济数字化的发展中大国,理当高度重视"双支柱"国际税收新规则的应对工作。
[期刊] 商业研究
[作者]
龙泉 刘红忠
目前,经常项目推动的人民币国际化进入到瓶颈阶段,如何安排资本项目下离岸人民币回流是关键。本文分析了资本管制下的人民币离岸市场发展滞后,以及人民币离岸债券市场发展的相关问题,认为跨境资本流动对解决离岸市场人民币投资需求的作用有限;跨境回流的主要问题是离岸债发债人国际化程度不高,利差主导的回流机制不可持续;推进离岸市场发展需放松资本控制,增加离岸市场人民币金融工具种类,完善市场风险防范机制;发挥离岸中心在人民币循环中的枢纽作用,重点在于提升人民币在离岸市场的流动性。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕瑞
跨境数字产品交易通过线上平台从事各类商品或服务的销售,这种通过信息化和网络化进行的经济模式给架构在实体经济上的传统税收体制带来诸多挑战。2013年起,OECD主导的BEPS行动方案中的第一号方案便针对数字产品交易提出了新的税收规则,以期能有效弥补传统税收制度的缺憾。本文将以现实的跨境交易案中的税收难题为切入点,援引BEPS行动方案中的规则,分析现行税收制度的困境,提出几项可能的税务对策,以期建立长期有效的税务措施。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吕瑞
跨境数字产品交易通过线上平台从事各类商品或服务的销售,这种通过信息化和网络化进行的经济模式给架构在实体经济上的传统税收体制带来诸多挑战。2013年起,OECD主导的BEPS行动方案中的第一号方案便针对数字产品交易提出了新的税收规则,以期能有效弥补传统税收制度的缺憾。本文将以现实的跨境交易案中的税收难题为切入点,援引BEPS行动方案中的规则,分析现行税收制度的困境,提出几项可能的税务对策,以期建立长期有效的税务措施。
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