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[期刊] 国际税收  [作者] 高运根  
2014年9月,OECD发布了《关于数字经济面临的税收挑战的报告》,这是BEPS行动计划一项重要的阶段性成果。然而,涉及税收规则调整的实质性问题在该报告中并未得到解决,有待2015年继续深入研究并形成补充报告。同时,基于不同立场,各主要国家围绕数字经济问题所发生的激烈争议也进入了新的阶段。面对新的挑战,中国不断深化的税制改革为中国从制度上解决数字经济引发的税收问题提供了良好的机遇。
[期刊] 税务研究  [作者] 曹静韬    项炀骁    王东方  
国际税改将会对我国税收管辖权、“走出去”和“引进来”、国际税收协调产生潜在影响,并且会进一步影响我国税收政策目标的实现。为此,我国应在权衡税收政策目标的基础上,作出合适的税收政策选择:优化企业所得税优惠政策,助推经济发展;适时引入合格国内最低补足税,保障我国税收利益;主动参与国际税收协调,构建良好的国际关系。
[期刊] 税务研究  [作者] 李鑫钊  
随着信息技术的快速革新,经济发展与信息技术的联系也愈发紧密,经济发展数字化变革趋势明显。基于传统工业经济运行模式的现有税收征管体系难以适应数字经济的发展要求。为了更好地因应数字经济对税收征管带来的机遇和挑战,税务机关应从健全税收管辖权判定规则、建立数字化涉税信息共享机制等方面入手,深入应用现代信息技术完善税收征管流程,提升税收征管质效,推动税收征管向数字化、智能化、科学化、规范化的方向发展。
[期刊] 国际税收  [作者] 姜跃生  
近年来,国际税改逐渐成为国际经济政治议题的焦点之一,并对国际经贸及投资环境产生重要影响。为此,中国“走出去”企业应积极研判国际税改对企业全球税务合规的可能影响,加强超前思考、整体设计、系统筹划,并从建立富有竞争力的全球价值链、有效应对国际税改“双支柱”方案等方面强化全球税务战略管理。此外,政策支撑是中国“走出去”企业加强全球税务战略管理的保障,财税部门可从健全对外投资税制、完善争议预防和解决机制、促进经济转型升级等方面为中国“走出去”企业打造良好的税收营商环境。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨晓妹  陈思伟  王有兴  
随着"一带一路"倡议的不断推进,数字经济合作逐渐成为中国—东盟的重要合作领域。数字经济对基于传统经济构建的国际税收规则和税收体系造成了冲击,国际社会开始谋求单边或多边税收规则调整,这种新变化对我国与东盟的经贸合作带来了新的挑战。中国—东盟数字税收协调面临着数字经济的税制差异、税收管辖权认定困难以及国际数字税收规则调整风险的多重挑战。为更好促进中国与东盟数字经济合作与发展,应进一步完善我国的数字经济税收制度,调整数字经济税收管辖权,适应国际数字税收规则新变化,积极参与国际税收规则的制定。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李香菊  刘硕  姚琴  
数字经济不断发展背景下,中国的税收征管制度亟需改革,而其他国家在数字化税收征管制度改革中已取得一些经验,可为中国的改革提供重要参考。本文就数字经济对全球税收征管体系的影响进行利弊分析,并结合当前国际税收征管体系中间接税和直接税层面存在的税收征管制度漏洞而导致的税收流失问题,总结其他国家的税收征管制度改革经验,分析我国在数字交易税收三要素确定、税收归属权划分及传统代扣代缴制度等方面存在的问题,并提出我国税收征管制度改革与完善的对策建议:完善相关税收制度,进一步深化数字经济时代税制改革的研究,正确评估税收征管新技术的可行性,进一步加强国际交流与合作以提升我国的话语权。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 王丽华  
随着全球数字经济税收治理方案的不断完善,全球税收治理进一步深化。由于全球税收治理价值指导着全球税收治理的方向,影响着国家的国际税收利益,因而全球税收治理价值问题引发了更多的关注。全球税收正义是全球税收治理所追求的价值,它既是税收正义从一国向全球扩展的结果,也是全球正义在全球税收治理领域适用的结果。但当前全球税收正义在合法性、公平性方面均存在一定问题,这不仅影响了发展中国家在全球税改中的利益,也妨碍了全球税收治理善治的实现。在全球税收治理过程中,公平、民主和效率价值逐渐成为全球税收正义统领下构成正义的主要次级价值和重要支柱。中国应从理念、机制路径出发推进全球税收正义的构建,在理念路径方面,以人类命运共同体理念引领全球税收正义的构建;在机制路径方面,通过推动建立联合国为主导的全球税收治理机制、增强发展中国家在G20+OECD机制中的集体行动、发挥“一带一路”税收征管合作机制的作用来引导全球税收正义的构建,增强中国在全球税收治理领域的话语权和影响力。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 国家税务总局南宁市税务局消费税改革研究课题组  刘东风  
2016年营改增全面推开,地方政府财政收入大幅度削减,地方税体系重塑迫在眉睫。在此背景下,消费税改革应切入到财税体制深化改革和完善地方税体系中。本文从消费税改革历程和消费税特点及功能定位入手,分析了营改增背景下消费税改革的重要意义和方向,重点研究消费税改革面临的问题并提出改革建议。一、消费税及消费税改革的概述消费税可以概述为对应税货物或商品的销售量或销售额征税的税种。消费税是一种典型的间接税。我国的
[期刊] 税务研究  [作者] 杨芷晴  
我国自1994年正式开征消费税以来,经过多次改革,其特殊调节作用越来越明显,但仍存在诸多问题。在"营改增"不断推进的背景下,消费税改革既有必要性,也迎来了有利契机。本文从改革定位、改革原则、改革措施三个方面提出了"营改增"背景下的消费税改革思路。
[期刊] 国际税收  [作者] 谢波峰  陈灏  
数字经济通过多年发展,已成为各国政府普遍接受的概念和发展战略。构建以数据为关键要素的数字经济,涉及创新产业和传统产业的融合发展。目前,数字经济在全球发展势头迅猛,但与其相关的税收政策和管理明显滞后。在探讨数字经济税收政策多年之后,国际社会在政策出发点、问题成因、解决思路和技术方案上认识趋同,但在细节上还存在分歧,这缘于数字化产品和服务的弹性变化、价值流转多样化等特征。本文提出,要综合权衡长短期、国内外的政策目标,结合我国财税制度改革的深化,加快建立具有数字经济时代战略优势的税收政策与管理制度。
[期刊] 改革  [作者] 任保平  迟克涵  
中国式现代化是指既遵循现代化一般规律,又具有中国特色的社会主义现代化。随着中国式现代化进程的推进,我国迎来了数字经济发展的历史性机遇。在数字经济背景下,中国式现代化的模式得以重塑,现代化新动能得以培育,现代化新优势得以形成。从阶段性目标来看,经济体系现代化、人的现代化、治理体系现代化三个方面在数字经济背景下发生了内涵上的拓展。现阶段中国式现代化战略面临着推进和拓展的任务,包括由单一发展战略向综合发展战略的拓展,由外向型发展战略向内外结合型发展战略的拓展。在中国式现代化新征程中,要坚持并联式发展道路,促进企业数字化转型,协调产业数字化与数字产业化,构建数字平台体系。
[期刊] 国际税收  [作者] 何杨  
本文对经济数字化背景下国际税收改革的理论逻辑进行了梳理,结合最新改革动态对改革方案的可行性和影响进行了分析。尽管应对数字经济的挑战是改革的大背景,但是相关改革方案的影响范围不限于高度数字化企业,有可能进一步改变基于传统贸易和有形投资的现有国际税收分配格局。
[期刊] 国际贸易  [作者] 杨欢  李香菊  
经济数字化背景下国际税收改革成为世界百年未有之大变局之际的重点议题之一。近年来税基侵蚀和利润转移、跨境税源分割失衡加剧等新挑战凸显,倒逼国际税收规则变革和国际税收秩序重塑。市场国“单边征税先行”、联合国试图“双边协商”和OECD推动下的“多边合作共识”共同刻画了当前数字经济时代国际税收规则变革的现实图景。文章基于马克思主义价值创造理论和国家竞争理论,深入剖析经济数字化国际税收规则变革的内在逻辑,解析数字经济居民国与市场国、发达国家与发展中国家展开的多重博弈。立足于中国基本国情,文章提出战略层面积极有为参与全球税收治理建设,制度层面科学有效制定中国应对策略,技术层面持续提升数字化税收治理能力,以期推动形成更具包容性的国际税收秩序。
[期刊] 中国财政  [作者] 宋凤轩  李少龙  姜晓杰  
根据我国《消费税暂行条例》规定,消费税是对特定的消费品和消费行为征收的一种商品流转税。1994年分税制改革时,由于经济发展水平、历史原因与技术条件限制,并未对营业税部分课征对象征收消费税。随着"营改增"改革步伐的加快,完全有必要调整完善消费税制度,把部分行业的商品和劳务纳入消费税的征税范围。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 李文  张秋颖  
为了应对经济数字化的快速推进对现有国际税收规则的巨大冲击,在二十国集团(G20)的委托下,经济合作组织(OECD)建立了包容性框架,提出了应对数字经济税收挑战的“双支柱”解决方案。该方案于2021年10月由包容性框架136个成员达成共识,并由G20领导人罗马峰会核准通过。其中,支柱一聚焦联结度和利润分配规则的修订,支柱二则聚焦制定全球最低税。但是,“双支柱”方案的真正实施还有赖于各税收辖区修改国内税法和税收协定。“双支柱”方案在达成共识后的一年中,在OECD层面和各税收辖区层面均有一定进展,其中支柱二的进展明显快于支柱一;同时,其也面临重重挑战。这种现状是相关利益各方博弈的结果,市场国与居民国之间、低税国与高税国之间、经济体内部不同利益主体之间的博弈构成了博弈的主要类型。“双支柱”方案在未来一定时期的可能前景是,支柱二落地实施,而支柱一则由于在范围内主要大型跨国企业的居民国美国无法通过而搁浅,这将导致数字服务税等单边措施泛滥,重燃美国与市场国之间的贸易冲突。当单边措施及其伴生的贸易冲突足够激烈时,美国可能会重新考虑支柱一的实施,而以“多边数字服务税”替代支柱一也是一个可能的选项。
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