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[期刊] 国际贸易  [作者] 夏建民  吕琪  
随着全球数字经济的迅猛发展,各国无序税收竞争不断加剧,深陷税收治理内卷化的恶性循环。在此背景下,以弱化协调统一目标框架为核心、以多元主体税收治理模式为保障、以发展中国家为重要参与主体的去内卷化机制逐渐孕育,成为数字经济国际税收治理新方向。然而,当前数字经济国际税收治理仍面临国际税收治理目标不量化不一致、主体作用发挥不稳定不显著、行为不统一不合规的多维困境。因此,文章认为未来需明确数字经济国际税收治理去内卷化的推进策略,并充分发挥中国力量,以目标协同为原则,构建共识性数字经济国际税收征管秩序;以主体聚力为基础,共建开放化数字经济国际税收组织联盟;以行为允洽为核心,搭建适配性数字经济国际税收服务体系。
[期刊] 税务研究  [作者] 毛恩荣  周志波  许美利  
近些年,数字经济成为全球经济增长的关键动力,数字经济税收也成为各国政府关注的焦点。但由于数字经济自身的特征,传统的税收治理规则和秩序已不适用于数字经济的监管,各国政府及一些国际组织为重构数字经济全球税收治理体系作出了艰辛的努力却暂未取得实质性成果,数字经济全球税收治理表现出典型的内卷化趋势。本文在分析数字经济全球税收治理内卷化现象的基础上,从制度经济学的角度剖析其根源,并构想了未来的破局之路。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 刘建徽  周志波  
经济数字化是21世纪社会发展的一大趋势,对现有的政治经济秩序造成了很大的冲击,并给全球税收治理带来了严峻的挑战。本文以经济数字化的发展特征和趋势为逻辑起点,分析了经济数字化对全球税收治理秩序的冲击及由此带来的困境,并在推演OECD和欧盟等世界主要经济体应对经济数字化挑战的税收政策实践的基础上,就重塑数字经济国际税收规则,构建全球税收治理新秩序,提出了制度设想和政策建议。本文认为,经济数字化背景下重塑全球税收治理秩序,应当以认知上的包容开放界定政府市场的角色定位,以政治上的合作信赖促进税收领域的协作共治,以制度上的共识趋同促进税收领域的秩序重构,以技术上的互助协同促进税收领域的征管胜任。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 毛恩荣  周志波  
自2015年OECD提出税基侵蚀与利润转移(BEPS)行动计划以来,应对数字经济的挑战成为国际税收治理的主题与焦点,各国就如何应对数字经济挑战、重塑国际税收秩序提出了多种建议和方案,部分国家甚至采取了单边行动,率先对数字经济开征了某种形式的数字税收,让数字经济全球税收治理表现出显著的内卷化特征。本文在提出数字经济全球税收治理内卷化问题的基础上,分析了这一问题的现象表征和深层根源,并基于数字经济国际征税的哲学基础,提出未来数字经济全球税收治理的方向。本文认为,数字经济全球税收治理的破局之道在于去内卷化,而构建数字经济税收共识性秩序则是根本的选择和长期的战略目标,推动建立包容性数字经济税收制度、修订完善国内数字经济法律法规则是中国数字经济税收治理的当下选择。
[期刊] 中国财政  [作者] 万翠英  吴会香  
首都经济圈生态治理作为跨域性环境治理属于准公共物品,由于缺乏多元参与的单方面治理以及局限于传统行政区的治理模式致使出现停滞不前的"内卷化"现象,突出表现在现有治理模式功能发挥有限,形式化严重,生态环境没有发生实质性改变,而且现有治理模式难以平衡各方利益,难以实现互惠性,导致区域内部治理失灵。虽然首都经济圈生态治理投入了巨大人力、物力和财力,但仍然没有突破式进展。
[期刊] 农业经济  [作者] 杨玉新   张妍  
随着互联网技术的快速发展,电子商务逐渐成为推动农业农村发展的重要引擎,数字经济以物联网、大数据等技术为媒介,转变了农产品生产、销售方式,引领了农村电商生态建设的浪潮。然而当前阶段我国农村地区数字技术发展尚不充分,农村电商生态建设过程中仍面临诸多难题。为营造适合农村电商发展的良好环境,从而促进农业发展,本文将从农产品生产、运输、销售等环节入手分析农村电商发展面临的难题,并提出解决策略。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 孟祥林  
乡村文化建设是乡村振兴的重要组成部分,行政主导下的乡村文化建设存在供需不对称、重"植入"轻"培育"、项目制弱化了本真文化等问题,广大村民成为了乡村文化建设的"观众"。乡村文化的执行主体、承接主体、责任主体和参与主体缺位,出现乡村文化内卷化现象。因此,必须通过创新文化服务的供给机制,从空间的角度理解乡村文化建设,重构乡村居民的生活空间、物理空间、价值空间、制度空间、角色空间。通过空间转向建构社会资本,提升乡村居民信息交换效率,提升互信水平,拓展行政权力与乡村居民的对话通道,改变乡村居民的价值观念、思维方式和生活态度,激发村民的文化情怀,形成乡村文化发展共同体。乡村发展环境已经从初期发展阶段时专注农业产业转轨到目前的乡域整合发展格局,乡村公共文化服务的目标在于转变乡村居民的生活态度、价值观念,形成基于乡村本真的文化氛围,提升村民的内在素养。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)  [作者] 向云发  
以"权力"为分析单位和分析视角来观察,民族旅游开发作为村寨治理的重要内容和权力结构的重要变量,带来了诸多力量"积极"参与村寨治理,然而并没有明显改善村寨治理,而是出现了权力"内卷化",主要表现在资本参与下的权力异化、权力依附与裹挟下的权力弱化、利益分化下的权力离散等方面。民族旅游开发的村寨治理要实现权力"去内卷化",既要理顺各权力主体诉求的利益目标,也要充分发挥他们各自的资本优势,在国家力量的支持下,不断加强村民主体性参与力度,引导各种社会力量形成充分合作。应当重塑国家"在场"的村寨公共性目标,强化基于赋能与赋权话语的制度供给,形成"一核多元分层"的权力配置模式,重视运用地方性知识优化基于认同和信任的村寨权力结构。
[期刊] 改革  [作者] 韩瑞波  唐鸣  
实现社区治理的去内卷化,要求社区回归自治本位,形塑多元主体协同共治的治理格局,激活社区成员的主体性参与。技术赋能为社区治理创新提供了一种解释机制。基于个案观察发现,作为城市基层社区治理创新的新路径,技术赋能驱动下的社区居民自治项目运作,以组织嵌入、资源动员和风险规避的方式,使社区治理网络得以形塑、社区内外资源得以整合、社区治理程序得以规范,从中体现出去内卷化导向下的社区"再组织化"逻辑。这一逻辑强调横向互动的组织化合作、自下而上的组织化决策以及普遍认同的组织化程序。加快社区治理去内卷化,应把握基层社区"再组织化"的逻辑取向,以技术赋能取代技术治理,在实践中不断提升社区居民自治项目的运作效能,丰富社区治理创新形式。
[期刊] 税务研究  [作者] 蔡昌  闫积静  蔡一炜  
零工经济作为数字经济时代的一种新经济模式,在实践中具有多种应用场景。本文在阐释零工经济概念、特征与商业模式的基础上,重点剖析零工经济的政策适用与税收治理难点,借鉴零工经济税收治理的国际经验,从税制要素、税收征管机制、协同共治机制、维护国际税收权益等方面提出零工经济的税收治理方略。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 徐佳  任嘉  施箐  
全球经济目前面临传统治理模式指导乏力、宏观经济政策协调不足、G20机制长效化困难等问题。国际经济格局的改变要求全球经济治理变革。作为全球经济治理改革的参与者与积极推动者,中国应以和平、发展、合作、共赢为目标,加快建设高水平开放型经济新体制,提高制度性话语权;推进金融开放和深化金融改革,接轨国际金融市场;加速"一带一路"建设,形成区域经济联动机制,推动平衡协调可持续发展;加强沟通协调,提高国际认可度和公信力。
[期刊] 税务研究  [作者] 于海峰  
数字经济时代的征税对象和收入分配体系呈现出新特点和新变化,税收治理需进行相应的数字化转型,才能有力有效服务数字经济的高质量发展。税收治理数字化主要涉及三个维度的数字化,包括税法规则与制度体系数字化、税收征管与服务体系数字化以及税务信息与组织体系数字化。基于此,推动税收治理数字化实际上是一项宏大的系统性工程,至少需要正确处理四对关系:一是宏观、中观与微观之间的关系;二是政府与市场之间的关系;三是公平与效率之间的关系;四是发展与安全之间的关系。为有效适应数字经济时代的新特点和新变化,税务部门需从理念、技术以及管理三个方面着眼加快税收治理数字化变革,才能以税收治理数字化助推数字经济高质量发展。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 林杰  张德祥  
新中国成立70年来,中国高等教育外部治理现代化的理想目标,经历了"加强省级政府高等教育统筹""推动大学自主办学"以及"完善社会参与高等教育治理的体制机制"等不同阶段的演变与调整之后,逐渐凝结成"构建政府、大学、社会之间新型关系"。当前中国高等教育外部治理现代化依然面临诸多现实困境,治理主体层面的多元共治举步维艰,治理思维层面的线性思维根深蒂固,治理工具层面的依法治理任重道远。在新时代背景下,推进中国高等教育外部治理现代化,要完善法治体系,推进依法治理;转变政府职能,调整治理方式;落实大学法人地位,提升大学自主办学能力;培育社会组织,推进社会组织有序有效参与治理。
[期刊] 财会通讯  [作者] 黄庆平  李猛  周阳  
2021年年底国家税务总局杭州市税务局发布公告发现电商主播黄薇(网名:薇娅)存在涉嫌重大偷逃税问题并依法对其追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。这一案件不仅创造了我国自然人偷逃税金额和被行政处罚金额的新纪录,也暴露了我国对包括直播行业在内的平台经济高收入新业态就业群体税收监管的痛点和滞后。未来有必要依据平台经济涉税案件的特点及时完善相应的税收治理策略。
[期刊] 税务研究  [作者] 郝东杰  
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,以数字化转型驱动治理方式变革,将数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府治理流程再造和模式优化,不断提高决策科学性和服务效率。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)明确要求,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,整体性集成式提升税收治理效能。为深入研究数字经济对税收治理的影响,不断完善新时代税收治理体系,提升税收治理能力,
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