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[期刊] 图书馆
[作者]
陈晓琳
数字技术作为推进农业农村现代化的重要力量，其深刻影响了乡村治理的现代化转型。数字乡村治理以“数字空间”为治理场域，实现了乡村治理从地域到空间的脱域化，并对乡村主体的生活实践产生了根本性的影响，突出体现为重构乡村生活的话语体系、衍生乡村主体的身份形态和变革乡村主体的社会交往形式。在数字技术重构乡村社会关系和社会运转机制下，数字乡村治理的实践逻辑展现出新面向，为克服传统乡村治理困境提供了可能思路，一是通过主体性建构，实现治理主体增能，解决乡村治理主体性缺失困境；二是发挥数字化社群的作用，实现乡村共同体的再造，解决乡村共同体衰落的问题；三是合理应用数字技术，使数字技术的价值理性和工具理性在技术理性发展中实现融合统一，解决数字乡村治理中乡村性缺失和技术依赖问题。
关键词：
乡村振兴 数字技术 数字空间 乡村治理
[期刊] 中国农村观察
[作者]
耿国阶 王亚群
在中国特有的制度安排下,城乡关系是影响和理解70年乡村治理演变逻辑的重要维度。70年来,城乡关系先后经历了城乡分离、城乡失衡、城乡融合发展三个历史性阶段,"以农补工"的工业化优先政策、有限市场化与城乡非均衡发展政策、城乡融合发展政策先后成为主导城乡关系基本格局的战略性安排。具体到乡村治理演变上:"以农补工"的工业化优先政策使乡村以人民公社为组织载体的集体化治理成为"城乡分治"的逻辑延伸,党、政、社、经高度合一的整体性控制和动员成为该阶段乡村治理的支配性逻辑;1978年后,因应有限市场化与城乡非均衡发展政策,家庭联产承包责任制和"乡政村治"体制逐渐建立,党政社经相对分离,但计生、粮款征收、维稳等刚性任务压力较大,压力型体制和乡村治理的行政化逻辑成为主导逻辑;2006年以来,伴随农业税取消、大规模"以工补农",以及城乡融合发展政策的逐渐成型,传统任务压力大幅减轻,压力型体制向"三治合一"体系的转变,行政化逻辑向公共服务逻辑的转变,成为乡村治理演变的必然趋势。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
李华胤 王燕
发展生态低碳农业是实现“双碳”目标的内在要求，而推进秸秆生态化处理是发展低碳农业的重要途径。但长期以来，农民生态责任意识淡薄，甚至成为农业“排碳者”。多元主体合作是“双碳”治理的最优选择。以往研究多关注乡村生态合作治理的制度设计和对策优化，基于“双碳”视角可以发现“秸秆悖论”的治理密码。碳责任是一套结构复杂的责任体系，是生产者和治理者的共同责任。碳责任归因、多元主体协商、责任份额调适、多维责任交互是达成合作的内在机制。在责任范围交互、责任量度匹配、激励性三个维度作用下，以责任内容为驱动力，可以生成层级“共责立方体”的模型。基于责任视角下的合作治理逻辑为基层政府组织农民有效参与低碳发展提供了新的模式借鉴。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
王海娟
近年来，乡村治理被卷入系统性、结构性的形式主义困境当中，这与乡村治理转型有关。随着国家向农村投入大量财政资金推动乡村振兴战略实施，既有的结果管理方式难以适应农村基层管理的需要。地方政府遵循工具理性，采取以行政规则为基础、以合规化为目标和以痕迹管理为手段的过程管理方式，推动乡村治理规则从社会规则向行政规则转变。以行政规则为基础的乡村治理体系与非程式化、复杂化的乡村治理事务不适配，导致乡村治理形式化、繁琐化和形式主义内卷化困境。破解乡村治理形式主义顽疾要在资源下乡背景下实现基层管理与村民自治的均衡，构建复合规则为基础的乡村治理体系。
[期刊] 经济师
[作者]
张晶钠
数字技术深刻影响了乡村治理的治理理念、治理主体和治理方式，重塑了乡村治理的时代特征，已成为现代化发展的必然趋势，是实现乡村振兴的重要途径。在实践过程中，乡村数字治理面临治理主体数字能力不足、乡村群体数字鸿沟大、数据资源整合共享难度大等多重困境。为此，需要强化数字治理理念，实现多元主体共治，切实回应村民需求，实现治理供需平衡，以及加强顶层设计，完善数据共享保护机制，推动数字技术与乡村治理的同频共振，实现数字乡村的治理现代化目标。
关键词：
数字赋能 乡村治理 路径优化
[期刊] 农业经济
[作者]
朱艳
数字乡村是释放乡村活力的重要举措，也是助力乡村发展的关键力量。面对数字乡村治理存在的数字依赖、信息失真等风险，应以数字赋权为导向，通过完善数字乡村治理规则，重构乡村治理“政社关系”，关注新的数字空间，重建乡村公共服务体系，进而实现数字技术赋能乡村治理的全方位变革。
[期刊] 农业经济
[作者]
梁惟
随着城镇化的有序推进、乡村高质量发展和数字乡村建设方针的不断深入，为基层治理格局创新提供了机遇。乡村治理工作是我们社会治理的关键组成部分，其效能的发挥影响着我国综合治理水平的提升。数字化技术作为现代治理机制的重要载体，符合乡村规范化、专业化、优质化的治理需求，有助于乡村数字化治理的转型升级。对此，积极探索乡村数字化治理的创新逻辑，多角度分析数字技术助力乡村治理的功能属性，通过缩小城乡数字鸿沟，完善数字基础设施、构建多元化治理结构，旨在明确数字资源配置等治理取向，实现乡村治理智慧化、数字化的目标。
[期刊] 农业经济
[作者]
罗兴奇
数字技术的发展渗透于各个领域，带来了经济发展方式、文化传播方式以及社会治理模式的重要变革，同时也为我国乡村振兴带来了发展方向。数字乡村治理，有助于打造乡村治理新格局，提升乡村治理效率，促进乡村产业振兴与治理能力现代化。本文主要从数字乡村治理发展的必要性与现实条件分析其实践逻辑，并对当前发展面临的现实挑战进行简单剖析，据此提出发展策略。
[期刊] 农业经济
[作者]
李艳荣
乡村振兴战略对于全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国具有重要意义,在振兴乡村的过程中,我们要构建与农村社会环境相适应的农村社会治理体系。"三治合一"强调自治、法治、德治的有机结合,强调构建多元化的乡村治理模式。鉴于当前我国乡村治理中面临的乡村治理单一化自治组织行政化严重,乡村治理与农民矛盾日益激化等问题,应借助乡村振兴的契机,通过构建"三治合一"的乡村治理体系,进一步提升乡村治理水平,形成多方共同参与的合作共治局面。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
丁波
随着城镇化的快速推进，农村空间发生不同程度的变迁，形成“上楼集中”“平移集中”和“就地改造”等空间类型。农村空间变迁改变了外在物理空间形态，同时也意味着农民生产、生活方式和社会关系等变革。农村空间变迁程度的不同，使得治理主体、治理方式、治理内容等要素具有差异性，推动乡村治理机制重构。“上楼集中型”主要是重新弥合社会关系网络，增强社会适应能力；“平移集中型”运用空间划分和分配的治理策略，提高空间治理效能；“就地改造型”通过村庄空间内部的改造升级，构建村庄治理新秩序。因此，空间治理不仅是外在物理空间形态的治理，还是空间内的治理关系和权力结构的重塑，以此推动农村空间变迁的有效治理。
关键词：
乡村振兴 乡村治理 空间变迁 空间治理
[期刊] 经济地理
[作者]
尹君锋 叶思菁 宋长青 高培超
乡村空间商品化是推动乡村振兴的关键动力之一，深刻影响着乡村生产空间重构的逻辑过程。文章从乡村空间商品化视角切入，在剖析乡村生产空间分析框架基础上，系统分析了甘南高原乡村空间商品化各阶段中乡村生产空间重构的历程与特征。同时，以安果村为典型案例地，详细探讨了乡村空间要素商品化过程具体参与乡村生产空间的作用机制与典型发展模式。乡村空间商品化通过政府力、市场力及社会力为要点的三元主体力量在主动力和被动力作用下相互影响、协同发展，将乡村空间物质资源与非物质资源在市场化环境中进行开发、利用和经营等活动，从而转化为具有经济价值的商品进行消费的过程，强调的是在权力、资本、社会多重主体互动作用下对乡村生产空间的改造与塑造能力。甘南高原乡村经济发展形态大致经历了由农牧业混合经济以及高依附、低层次的粗放型经济到城镇化与生态保护协同推进的生态型经济再到多元化经济方式并存的集约型经济的过程，生产空间演变特征呈现出由“点状分布、松散联系”空间格局到呈现出“核心集聚、外围分散”空间格局再到呈现出“多点支撑、轴线联动、多元协同”空间格局。空间商品化是安果村生产空间重构的核心驱动力，在乡村地域空间资本增值与符号消费转变的双重推动下逐渐演变为可理解、可感知、可创收的生产价值空间，在政府、企业、支部、村民等多元主体深度参与下由单一农牧产业生产为主转为多元化产业经济并存的空间商品化过程中，乡村空间资源价值重新活化，推动安果村生产空间发生剧烈重构。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
洪亮平 乔杰
乡村认知是乡村规划的基础和前提。从＂乡村＂概念的辨析入手，指出＂乡土性＂是乡村认知的本质所在。通过对我国现有法规体系和制度设计的梳理，提出乡村规划必须以村民为主体，乡村规划应纳入到乡村事务及其管理之中。依据乡村认知的多维性与动态性，构建了规划视角下乡村认知与调查的总体框架。
关键词：
乡村 乡村规划 乡村认知 乡土性
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吕晓 薛萍 赵雲泰
研究目的：基于空间治理视域，系统检视乡村地区空间规划实践困境，厘清新时期规划转型逻辑与理性、效率、公平协同的治理思路，进而提出乡村地区国土空间详细规划的策略构想，为丰富国土空间管控底层逻辑提供科学依据。研究方法：理论分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）乡村地区国土空间详细规划服务于新时期空间治理需求，是重塑国土空间规划体系的时代要求，也是乡村治理现代化的重要抓手；（2）多规并行背景下乡村地区各类规划存在治理逻辑混沌、规划与实践脱节等问题，不利于乡村空间的全域全要素统筹；（3）“多规合一”要求下，乡村地区国土空间详细规划在角色定位、价值目标、规划思路和管控视域等方面发生了根本性变化，需要促进空间治理理性化、资源配置高效化与主体权益公平化。研究结论：乡村地区国土空间详细规划应注重实现规划理性与实践理性的互动融合、全域综合管控与单元精细化治理相结合、完善多规合一与双向结合的规划传导体系、实现规划体系与土地产权关系相衔接、构建多元主体公平参与机制，助力乡村空间精细化治理和乡村格局优化重构。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
卢青青
资本下乡成为普遍趋势,下乡资本不仅进入农业生产领域,也开始进入农村建设用地领域。在逐利动机下,资本下乡旨在"经营村庄"。资本采用公司化的方式对村庄外生项目资源、内生土地资源和村级组织本身进行资本化运作,使得村庄公共资源私人化、村级组织公司化。在此过程中,通过与乡村各级主体的互动,资本重构了乡村治理秩序:"权力—利益网络"的垄断秩序,由此导致村庄公共性的丧失。这一秩序产生的内在逻辑在于乡村组织的强制性政治权力与协调性治理权力的失衡,日益弱化的乡村治理权力使得独立运作的乡村政治权力与下乡资本形成利益共谋,建构乡村治理的"权力—利益网络"。
[期刊] 农村经济
[作者]
郑兴明
农村土地管理中的"诺斯悖论",反映了地权逻辑下乡村治理困境的制度性缘由,也揭示了利益相关者之间的博弈式共生关系。利益相关者的共生与博弈形成了乡村治理中的内在张力。综观博弈式共生下各方主体的利益诉求与行为逻辑可以看出,以"利益争夺"为导向的土地管理方式是引发各种利益纠纷和矛盾冲突的源头,这种土地管理异化现象是乡村治理困境生成的内在动因。化解乡村治理困境需要依靠法治的力量,通过持续推进法制建设,将土地管理与乡村治理纳入法治化轨道,这是地权逻辑下乡村治理现代化的根本路径。
关键词：
诺斯悖论 利益博弈 乡村治理 法治化
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