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[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
孙森 宣頔
作为"第五生产要素"的数据在建设数字政府中发挥了极其重要的作用。《数据安全法》也设专章对政务数据开放进行了规定,但从政务数据开放的实践来看,"信息孤岛""数据烟囱"问题严重,政务数据权属模糊、开放准备度不足、顶层设计统筹规划缺乏、开放到利用的转化率低等问题严重影响了政务数据的深度开放和利用。从行政法学的角度研究政务数据开放的内在逻辑和理论基础,有助于发现和解决政务数据开放制度运行中存在的问题,并可进一步完善政务数据开放制度的合法性与正当性。政务数据开放制度的完善应当在法治轨道上从数据开放的规范供给、主体责任、监管治理以及安全保护等方面科学、有序地推进。
[期刊] 图书馆
[作者]
杨天波 蒋睿
公民政务信息获取权以知情权为基础,具有主观权利和客观秩序价值双重面向。图书馆的服务宗旨与公民信息获取权在客观秩序价值上相一致,以此为基础建立起的政务信息获取体系应当包含行政机关、公民个人和图书馆三方力量,并充分发挥图书馆保障公民政务信息获取权的职能,通过完善图书馆政务信息共享体系形成对政务活动的合力监督。
[期刊] 会计之友
[作者]
王海琴 李昆泽
我国地方政府性债务存在显性债务不断增加，隐性债务化解困难的问题。在中国式现代化视域下，地方政府性债务问题产生的制度根源主要在于失衡的央地财政关系，即中央政府与地方政府的财权和事权不匹配。虽然现阶段我国地方政府债务治理取得了一定的成就，但是仍无法满足中国式现代化的发展要求。因此，可以在总结梳理国外制度经验的基础上，以中国式现代化的要求、以法治化的方式对中央财政和地方财政负责事项进行划分，实现分权治理。地方政府与债务治理有关的法治建设重点应当放在平衡地方财政收支关系上。在明确赋予地方政府自主和独立的财政地位后，应当加大对地方政府债务的管理力度，具体措施包括债务余额管理和债务重整管理等制度。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
黄海锋
法治思想几经嬗变而成为人类优秀文明成果,国家治理法治化已是世界共识,世界法治化也成为潮流。此时的中国,既积极推进依法治国,又着力培育法治价值观。培育法治价值观的意义已超越内政而惠及外交,有助于向世界讲好中国故事。概言之,培育法治价值观能讲好中国维护公平正义、促进世界和平、乐于合作共赢的故事。
关键词：
世界法治化 法治 价值观 中国故事
[期刊] 图书馆
[作者]
王真平 彭箫剑
政府数据采集是政府数据治理全生命周期的逻辑起点,也是政府数据价值实现和风险管控的重要场域。实践中政府数据的使用处理、开放共享等价值增值环节较受重视,对采集端行为的关注和规范常被忽视。全面检视我国政府数据采集运行现状,主要存在对"有权采集"的误读、对程序规则的轻慢、比例原则的失洽及监管制度的缺位等问题。未来,公共机构应该对采集功能进行再识别和再定位,以实现采集中的多元利益平衡;从主体、程序、内容和标准等方面入手,建构政府数据采集的法律规则体系;通过内部自我纠错、主管部门监管和相对方救济,完善政府数据采集的监管与救济机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
岳红举 单飞跃
政府性基金预算与一般公共预算统筹衔接的前提是预算资金的公用性而非专用性;统筹衔接的目的是确立而非取消政府性基金预算的专款专用功能;统筹衔接的功效是建立相互配合、相互协调的资金衔接机制,而非简单的统筹使用与维系课征。统筹衔接的法治化路径应立足于政府性基金预算的功能定位,厘清预算资金与其他财政资金的边界,并以此审视和调整现行的统筹衔接措施,通过取消、整合、税收立法或者提升课征依据、建立政府性基金目录清单制度等措施,构建起定位清晰、分工明确的政府预算体系。
[期刊] 统计与决策
[作者]
董邦俊 易昕炀
数字经济对统计工作提出了新要求，要求精准的科学决策、真实的统计数据以及数据的互联互通。为服务这一需求，必须实现统计法治化，其核心内涵包括完善统计法制，实行数据管理法治化；采用回应型法，实行统计管理服务化；落实监督法制，实行统计监督全域化。因此，应当强化全民统计法治意识，统筹数据法治化管理；修改完善统计法规，借鉴回应型法系模式；实施全面统计监督，提升法治监督有效性。
关键词：
数字经济 统计法治化 核心内涵 路径选择
[期刊] 经济师
[作者]
吕娉婷
十九大宣告,新时代条件下我国社会主要矛盾发生了变化,面对新形势和新矛盾,需要回答好信访工作的重大时代课题。信访工作的法治化对中国特色社会主义事业顺利推进具有重大意义。信访工作者应该深入学习习近平总书记关于信访工作的重要论述,充分运用法治思维和法治方式开展信访工作,加强对信访现状的分析研判,仔细查找工作不足,充分运用法治化手段,奋力开创信访工作新局面。
关键词：
信访 法治化 矛盾
[期刊] 科技管理研究
[作者]
雷鸿竹 王谦 程惠
基于协同治理理论，构建在协同目标、协同主体和协同过程维度下影响政府数据开放价值实现的分析框架，考虑到政府数据开放价值实现是一个非线性、多主体、多方面的过程，以我国27个省级政府为研究对象，运用模糊集定性比较分析方法探索我国城市政府数据开放价值实现的组态路径。研究发现，我国政府数据开放价值形成存在3种组合路径，分别为以府际压力与公众需求为中心的“双核”驱动型、领导高位推动下的组织平台型和综合发展型。因此，需要进一步转变数据治理理念，加强组织建设和制度设计，构建开放协同生态环境，以发挥多元主体协同性，形成要素间联动机制效应。提出未来研究应探索更科学合适方法深入分析各因素间影响机制，结合实践案例深入分析各因素替代效应。
[期刊] 上海经济研究
[作者]
宋方青 邱子键
数据要素市场的发展状况是数字经济高质量发展的关键因素，法治则是推动数据要素市场治理能力和治理体系现代化的逻辑前提。这离不开均衡的治理主体结构以及科学的权属配置，当前“个人企业互动，国家中立监管”的二元主体结构与权利维护能力悬殊和府际利益分化的现实因素存在内在矛盾。政府、个人和企业构成的多元主体结构才是更为符合实际的数据要素主体互动格局，而分置为主权、所有权、人格权和用益权的数据权利(力)才是数据权属配置的理想状态。在推进数据要素市场法治化的进程中，可以立足于规则制度完善、数据要素交易市场整合和数据要素利用优化等方面展开。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
张澍东
随着我国社会主义法治建设的快速发展,法治精神与法治理念逐步深入人心。社会主义法治建设是指社会治理和社会实践过程中要以法治为基础,不断完善社会中存在的问题,用法治的方法解决问题与矛盾,提升我国社会的公平性。推动我国社会主义法治建设需要在实现法治前提下完善我国法律体系,特别是法律救济的途径必须要强化保障。对于大学生来说,他们的思想政治教育法制化工作是思政教育工作中重要的内容,必须要在大学思政教育工作中融入法治精神与法治理念,推动大学思想政治教育的制度化与规范化,为思政教育法制工作的构建路径提供一定的参考帮助。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王东方
政府首席数据官制度是推动政府依法履行数据开放职责、提高数据开放质量、保障国家数据安全的重要举措。通过全维度检视政府数据开放的逻辑与困境，明确政府首席数据官制度的必要性，从政府首席数据官的选任、职责以及评价机制等多角度进行制度构建。研究发现，政府首席数据官的职责包括数据安全管理职责、数据生产职责以及数据开放的统筹、实施与评估职责。政府首席数据官的设置应坚持混合型模式，并在整体上从横向与纵向进行机构配置。政府首席数据官的选任应契合政府数据开放的专业性需求，从经验导向型向知识导向型转变。政府首席数据官的评价机制包括内部与外部两种，内部评价机制应由行政机关主导，外部评价机制应由第三方主导。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张炜达 李鑫 赵欣云
农村基层治理法治化既是全面依法治国基本方略在农村基层社会治理层面的具体实践，也是支撑保障农业农村现代化、助力实现乡村振兴的应有之义和重要举措，其生成逻辑具有多重向度。农村基层治理法治化面临着经济基础薄弱、法律制度不健全、农民群体法治意识淡薄、司法资源供给不足等诸多障碍。应在全面推进乡村振兴战略的基础上，以权力规制、权利保障为核心，夯实农村基层治理法治化的制度基础，构建多元化解矛盾纠纷机制，加强农村基层法治人才队伍建设，强化农村基层法治理念培塑，籍以助推农村基层治理法治化向纵深发展。
关键词：
乡村振兴 农村基层治理 法治化
[期刊] 图书馆
[作者]
周杰 李俊男
国家文化数字化战略对公共数字文化治理能力的提升具有重要的引领和促进作用。文章梳理公共数字文化治理的必要性、存在的问题，并以国内外公共数字文化治理实践案例为抓手，从政策引导、技术创新、人才培养、国际合作和社会共治方面探索公共数字文化治理能力的提升路径，助力公共文化在数字化创新驱动、转型发展中实现高质量发展。
[期刊] 农业经济
[作者]
丁鹏 李明修
在新时代背景下,推进国家治理体系和治理能力现代化是全面建成小康社会的重要保障,法治是国家治理现代化的重要标志,也是国家治理现代化的基石。农村基层治理是国家治理的重心。本文通过阐述新时代背景下农村基层治理法治化的现状,分析其治理法治化不足的原因,并针对原因提出有效对策,以期为我国农村基层治理贡献力量。
关键词：
农村 基层治理 法治化
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