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[期刊] 特区经济  [作者] 姜申未  代冰凝  
数字时代正在深刻改变着世界,新技术革命和新型基础设施建设要求政府向数字化转型,以期推进国家治理体系和治理能力现代化。本文梳理国内外数字政府的演进发展,在总结我国数字政府经历3个阶段的基础上,对数字政府的内涵和内容进行总结,并提出坚持人民为本思想、构建数字政府文化、完善数字政府制度、厘清数字治理边界四条新时代数字政府转型的路径。
[期刊] 改革  [作者] 王东京  田清旺  
以政府转型为主题,沿着历史发展的脉络,对中国政府转型的历程进行全面的回顾和总结。根据中国政府转型的历史演进路径,中国政府转型的历程大体划分为三个阶段:1978~1986年为经济建设型政府阶段、1987~2002年为经济调节型政府阶段、2003年至今为公共服务型政府阶段。政府转型需要处理好政府与市场的关系,客观界定政府职能,有效发挥政府职能。
[期刊] 管理世界  [作者] 王岭  
探索数字经济时代中国政府监管转型路径,对政府监管效能提升和政府监管现代化具有重要的推动作用。本文尝试研究数字经济时代的“效率—风险”互动原理,并在分析数字经济时代新型市场失灵对政府监管挑战、政府监管体制改革成效、数字经济时代政府监管转型典型模式与现实约束的基础上,提出数字经济时代中国政府监管转型路径。研究发现:(1)数据化、平台化、智慧化和动态性是数字经济时代推动政府监管转型的重要特征。数据属性、平台属性和技术属性是“效率—风险”互动原理的驱动因素,为推动数字经济时代中国政府监管转型提供理论基础。寡头竞争型市场结构、平台数据的权属问题、产品或服务新型外部性、数字技术应用以及新时代政府监管体制改革,迫切需要推动中国政府监管转型。(2)一体化综合监管的北京模式、“一网统管”的广东模式和“制度、平台、场景”系统迭代的浙江模式具有典型性。思维约束、经济约束、技术约束、平台约束、数据约束成为制约数字经济时代政府监管转型的现实约束。(3)在数字经济时代,需要基于整体治理视角,构建“内容、载体、机制、监督和评价”5个维度的中国政府监管转型路径。本文研究为把握数字经济时代中国政府监管转型的基本方向,探索政府监管转型的实施路径提供了理论支撑和现实依据。
[期刊] 南方经济  [作者] 李剑培   时洁   顾乃华  
推动全社会数字化转型成为中国经济实现高质量发展的必由之路,政府行为是推动经济社会发展的重要力量,鲜有文献探究政府治理体系的数字变革对企业数字化转型的影响。本文基于2015—2020年中国政府采购合同60余万条数据和A股上市公司数据,从数字政府建设投资的视角构建指标刻画城市层面的数字政府建设水平,采用面板数据固定效应模型实证探究了数字政府建设对企业数字化转型的影响及其内在机理。研究发现:数字政府建设能够显著促进企业数字化转型,其效果在具有规模优势和创新优势的企业中更佳,且能够缩小企业间的治理效能差距。机制分析表明,优化营商环境、降低政企信息不对称和改善政企关系在其中发挥着重要作用。进一步研究发现,地方政府在推动政府数字化建设过程中偏爱本地企业提供数字产品和服务,一定程度上反映了数字化领域的制度壁垒。本文不仅丰富了政府治理行为如何促进企业数字化转型的研究,也打开了数字政府建设助力企业数字化转型的“黑匣子”,为推动数字中国建设、打造数字政府建设全面引领驱动数字化发展的新格局提供了新的经验证据和政策启示。
[期刊] 经济管理  [作者] 伦晓波   刘颜  
数字政府是数字中国的核心要义,以数字政府建设引领和驱动企业数字化转型,是数字中国建设的迫切需求。基于文本分析法和主成分分析法构建企业数字化转型指标,探讨数字政府对企业数字化转型的影响效应与作用机制。研究结果表明,数字政府建设显著促进企业数字化转型。机制研究表明,数字政府建设在宏观层面能够显著改善数字发展环境,在微观层面能够更好地发挥“扶持之手”的作用。异质性分析发现,数字政府建设更有利于数字技术驱动维度。另外,在非国有企业、竞争程度较高行业企业、中东部地区企业、初始数字政府基础较好地区企业的样本中,数字政府建设有更明显的促进效应。进一步的经济效应分析表明,数字政府建设引领数字化转型,既从微观上显著提高企业创新水平,也从宏观上驱动高质量发展,贴合数字政府建设的主要目标。本文完善了数字化转型的测度研究,丰富了数字政府建设影响效应的宏观、微观证据,对把握数字政府发展机遇和通向数字中国之路提供现实借鉴。
[期刊] 当代财经  [作者] 胡南薇  曹强  张曾莲  
基于公民资格理论,国家治理可被视为围绕公民资格而设计的一系列制度安排。因此,作为国家治理的重要工具,政府审计发展与公民资格演进具有天然的联系。公民资格的演进是引发政府审计制度变迁的巨大推动力。随着公民资格发展到不同阶段,政府审计在本质、目标、服务对象、功能、需求动因与实现机制等方面都呈现出鲜明的差异,而从公民资格演进的视角探索政府审计的发展路径将为我国政府审计的未来发展提供帮助。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 朱家德  
大学与政府之间关系的核心是大学自主与政府控制,在形式上表现为直接干预与间接干预,在内容上表现为国家教育权与大学办学自主权。从国家-社会关系理论来审视中西方大学与政府的关系演进,发现大学与政府的关系随着国家与社会的关系演变而变化,其演进本质是一种制度创新过程。当大学与政府关系协调均衡时,大学办学自主权能够得到比较充分的保障,而国家教育权也能以适切的方式介入大学。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 申志轩   祝树金   文茜   汤超  
本文聚焦于需求侧的政府采购这一市场激励型方式,通过识别其中的政府数字项目采购部分,进而检验政府数字采购对企业数字化转型的影响及作用机制。结合2015—2022年上市公司数据分析发现:政府数字采购显著推动了企业数字化转型,且上述效应在非国有企业、小规模企业、市场地位较低的企业以及数字基础设施更完善的地区中更明显。机制分析表明,融资约束缓解和市场预期改善是政府数字采购影响企业数字化转型的作用机制。进一步分析发现,减税激励、政府数字项目补贴和风险投资能够与政府数字采购产生协同作用,共同激励企业数字化转型。此外,政府数字采购对企业数字化转型的正向影响发挥了供应链辐射效应,体现为对供应商企业的政府数字采购增加能够激励下游企业的数字化转型,反之作用不明显。本文基于政府数字采购视角拓展了企业数字化转型的影响因素,对如何进一步依靠市场型政策工具引导企业数字化转型具有重要的借鉴意义。
[期刊] 管理现代化  [作者] 于娇  任晓彤  赵敬丹  
十九届四中全会《决定》开宗明义,要加快数字政府建设,全面助推国家治理现代化进程。基于Web of Science核心合集和中国知网CNKI数据源,运用Citespace可视化分析2000-2022年的数字政府研究问题,梳理数字政府研究的现状并探寻其演进趋势。发现:数字政府研究在国外推进较早,时间延续性较强,在数字政府服务、数字政府建设影响机理等方面都有深入的研究,近年逐渐向“社交媒体”、“公共价值”和“数字治理”等方向演进。国内对数字政府的关注则主要集中在顶层设计、实践问题研究与新技术应用等方面,但由于国内数字政府研究的起步时间较短,其广度和深度存在着一定不足。在未来,我国的数字政府研究可以侧重数字政府顶层设计、智慧转型、社交媒体影响以及绩效评估等方向。
[期刊] 财贸研究  [作者] 王蕾茜   蒋忠莉   纳超洪  
目前,鲜有文献探讨数字化转型“言行不一”的情况。将“言”和“行”两个维度纳入统一框架,基于政策资源反馈视角,考察政府关注是否会促使企业数字化转型“说得多,做得少”。研究发现,政府数字化转型关注确实会诱发企业数字化转型的“多言寡行”,并且这一现象在管理者短视类企业中更明显,但在分析师跟踪人数较多的企业中却得到了有效抑制。进一步研究表明,数字化转型的“多言”可以帮助企业缓解融资约束和获取政府补贴等,并且这种资源获取效应随政府关注度的提高而不断增强,但企业在获得上述资源后,并没有将其投入数字化转型实践,即使政府数字化转型关注度日趋提高。研究结论有助于加深对企业数字化转型信息披露与真实表现的认知,对政府部门提高资源配置效率,推动企业数字化转型“言行一致”具有重要启示。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 张志元  马永凡  
政府补助对企业转型发展具有重要的引导作用,面对数字经济时代企业的数字化转型困境,政府补助能否进一步发挥效力值得深入探究。本文选取2010—2018年A股上市公司数据,通过关键词筛选和人工复核的方法识别政府的数字化转型补助,基于信号传递视角系统评估政府补助对企业数字化转型的影响。研究结果表明:在考虑内生性等问题后,政府补助对企业数字化水平具有积极效应;在信号传递机制中,政府补助通过降低企业信息不对称、缓解融资约束及增强产学研协同能力推动企业数字化转型;异质性分析显示,政府补助会因企业、行业和区域特征而产生非对称效果;进一步分析表明,政府补助能提升企业数字化转型质量,但也使得企业间的分化加剧。本文对深入理解企业数字化转型中的政府定位及完善相关补贴政策具有一定的启示意义。
[期刊] 数量经济技术经济研究  [作者] 李剑培   韦东明   顾乃华  
加强政府转型引导和政策支持,推动数字化转型以促进企业综合实力和核心竞争力的提升,是构建数字中国、实现中国式现代化的重要路径。本文实证探究数字经济政策对A股上市企业数字化转型的影响及其内在机理,研究发现数字经济政策整体上有利于企业数字化转型,其中数字产业化政策的功效最先显现,且发挥不同细分领域数字经济政策合力尤为关键。机制分析表明,营造数字化扶植生态、释放政策性资源红利、发挥信号传递效应是数字经济政策破解企业“不愿转”、“不会转”和“不敢转”困境的重要机制。异质性分析显示,当前数字经济政策主要推动了国有制造业企业和非国有非制造业企业的数字化转型,体现了政策资源在不同产权属性和行业属性下的效果差异;而具备规模优势和治理能力较强的优质企业,往往更能充分利用数字经济政策资源来推动数字化转型。基于比较优势理论的检验表明,数字经济政策的有效性在身处当地比较优势产业的企业中得以释放。本文研究为数字经济政策的制定实施和推动企业数字化转型提供了新的经验证据和政策启示。
[期刊] 统计与决策  [作者] 卢川川  王超  
党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",在从管理到治理的转变中,更加凸显的是政府公共服务的全面深化。作为国家治理体系中一个重要层面,政府统计承担着为服务对象提供信息资源产品的职责,由于社会需求日渐增多、关注度越来越高,政府统计服务自身存在的不适应改革发展的问题日益凸显,政府统计服务转型亟待引起重视。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李鹏  
我国经济发展与社会改革的每一步进展都有赖于政治改革的实际进程,而政治改革的关键是实现政府转型。政府转型对财政管理创新提出了更高的要求,政府会计作为一种有效的财政管理手段必须适应政府转型所引致的政府会计环境变迁。一、政府转型紧迫性决定政府会计必须创新会计具有"技术性"和"社会性"双重属性,不存在脱离社会制
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈睿  刘大椿  
伴随数字经济与数字技术的发展,政府数字化转型成为重塑经济社会运行方式、构建公共服务型政府的关键引领和战略支点,是实现中国治理现代化的必然选择。"双循环"新发展格局下,政府以数据为治理对象,以数字技术为治理手段,以数字空间为治理场域进行转型,以实现全新服务典范与治理模式的变迁。而数字化转型的同时,劳动力过剩、政务决策公平性不足、政务"碎片化"等风险与挑战犹在,制约着政府数字化转型推进进程。因此,需多向协同,打破层级部门间职能屏障;多点发力,推进数据精准共享与规范对接;多维防护,提升政务数据可信度;多措并举,强化政府治理模式变革制度建设;多方联动,增强数字化劳动关系和谐度。
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