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[期刊] 改革  [作者] 宁琪  谭家超  
数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变,进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中,各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征,形成了比较典型的实践模式,如广东省的“整体布局推进,市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进,政企合作建设”、上海市的“立足一网通办,加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势,国企操盘建设”等。但总体来看,我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距,在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限,全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面,应以整体性理念推动数字政府建设,加快政府职能的数字化转型,优化公私合作模式,加强配套制度建设。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 叶勇  林仁镇  
作为我国政治文明发展过程中对权力规约的热点探索,政府权力清单制度在当今公共议题讨论中日渐兴盛。但当前政府权力清单制度在一定程度上存在着实践改革需求和理论滋养供给之间的矛盾问题。新公共服务理论作为一种来自实践的"应用科学",它强调对政府的责任意识、服务理念与公民精神等的尊崇和彰显,而这些不仅能够让我们客观地反思政府权力清单制度实施困局以提供崭新的参照系,还为进一步的改革创新构筑了生动鲜活的推进机理。通过新公共服务理论的一般性原则与政府权力清单制度这一特定领域的公共行政改革相关联,提出当前完善政府权力清单制度应该做好强调政府责任,匹配权责关系;注重减权增服,提升服务效能;营造民主氛围,突出公民参与。
[期刊] 改革  [作者] 王辉  张继容  
推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 周彩姣  林寒  
实证研究结果表明,当前大学生社会实践活动形式单一、内容单调,实施效果并不乐观,实施体系尚不健全。加强和改进大学生社会实践活动,必须坚持以服务社会为目标,正确引导大学生社会实践活动的价值取向;坚持以岗位见习为重点,积极拓展大学生社会实践活动的内容和形式;坚持以机制建设为突破口,努力健全大学生社会实践活动的实施体系;坚持以就业储备为核心,切实抓好大学生社会实践活动的评估环节。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 潘建红  刘昊  
大数据时代,数字政府建设对于完善国家治理体系、提高国家治理能力至关重要。数字政府建设既需要中央政府统筹,也需要各级地方支持响应,以营造规范的数字化政务服务管理新生态。当前,地方政府在数字化实践过程中因缺乏规范性而遇到一些问题。本文依据TOE理论框架,从主体、技术、公众和伦理4个维度提出地方数字政府建设的规范标准。同时基于多案例分析方法,概括了地方数字政府在规范化建设中存在的瓶颈,并从主体协同、技术赋能、公众保障和伦理适应4个方面提供了促进地方数字政府规范化建设的策略,以加快地方数字政府转型步伐,打造人民满意的数字化新型政府。
[期刊] 图书情报工作  [作者] 周格非  周庆山  
在运用内容分析方法对现有涉及我国数字内容产业的法律法规以及各项政策文本进行分析的基础上,研究我国数字内容产业政策工具在管理主体、存在问题和不同层次政策工具组合等方面的特征。研究结果表明,我国数字内容产业政策存在现有政策工具体系搭配不协调、政策工具体系结构失衡、与产业活动不匹配等诸多问题,并提出相应的政策完善建议,包括调整环境型政策工具结构、加强需求型政策工具使用、完善政策工具体系结构等。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄洪  朱盈盈  明仪皓  周毅  
本文对现行地方税体系运行特点进行了剖析,基于完善地方税体系的理论基础,从近远期规划考虑提出三方面的政策建议:近期以增值税和企业所得税为主体税种,远期以房地产税、个人所得税、遗产与赠与税为主体税种;深化省以下的分税制改革;优化地方税体系的配套环境。
[期刊] 教育与职业  [作者] 肖纲领  罗尧成  
完善的治理组织是实现高职院校治理体系现代化的重要保障。文章基于36所高职院校的章程文本,分析了政治权力组织、行政权力组织、学术权力组织、民主监督权力组织及校企合作组织五类治理组织的建设现状,指出了整体性治理目标下的治理组织设置不健全、组织职能界定不清晰、组织人员构成随意性、运行机制不完善,进而建议完善组织设置、实现整体治理目标,界定组织职能、明确履责边界,制定组成规则、确保多元参与治理,形成运行机制、推动治理组织的规范发展。
[期刊] 大学图书馆学报  [作者] 黄伟群  
采取问卷调查法对全国49所副省级以上党校图书馆的学科馆员制度建设现状进行调研,分析制约其发展的管理制度缺失、专业人才匮乏等因素。针对党校图书馆用户的个性化信息需求,融合制度规范设计、组织结构转型、团队素养提升、技术应用创新等多维度、多层面的联合作用力,探讨党校图书馆学科馆员制度建设的完善策略。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 刘景景   钟晓萍  
建立健全粮食安全应急保障机制对保障中国粮食安全具有现实意义。现阶段中国粮食安全应急保障机制构建的系统性不断增强、社会化程度持续提高。河南“7·20”暴雨灾害的粮食应急保障应对提供了一个有价值的案例,其通过加强风险管理,注重全过程管理,发挥出“有为政府+有效市场+有情社会”的协同效应,成功化解了极端天气引致的区域粮食安全风险。同时,此次应对也暴露出顶层设计、体系设置、参与主体、关键环节、决策工具、应用技术等方面的短板与不足。应厘清导向、重点、抓手和理念,构建更加完备的粮食安全应急保障机制,加大对主要区域、关键节点、核心企业的支持,加快粮食安全风险情景构建,提升全民参与的政社协同水平。
[期刊] 改革  [作者] 王广辉  郭文博  
数字政府建设是数字中国建设的重要内容,是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要支撑,也是推动高质量发展、全面建成社会主义现代化强国的必然要求。在数字政府建设中,面临着技术风险、管理风险、数据风险、安全风险。这些风险的成因主要包括:关键核心技术发展滞后、体制革新不能适应发展需要、数据供给能力有限、相关法律法规与管理制度不完善、数字政府建设生态环境欠佳。规避数字政府建设风险,应加强原创性、引领性科技攻关,提高关键核心技术创新能力;推动数字政府体制革新,更好地适应数字政府建设需要;提升数据安全防护水平,提高数据供给能力;完善数字政府建设相关法律法规和管理制度,提升数字政府服务能力;优化数字政府生态环境,提升数字政府建设主体素养。
[期刊] 求索  [作者] 任晓刚  
加快数字政府建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在数字政府建设与治理中,面临着技术风险、政府数据安全治理问题以及社会治理有效性问题等层面的安全风险。数字政府建设面临的安全风险既表现在技术层面又表现在数字政府自身层面,其原因是科技原始创新能力有待提升、数据规范体系建设有待完善、数字政府治理模式有待健全、运行效率有待提升以及社会公众素养有待提升。为有效防范这一系列潜在的安全风险,数字政府要从加快提升信息安全技术水平,构筑数据安全规范体系,健全政府治理模式与运行机制,提升社会公众数字安全素养水平等四个方面发力,建立数字政府安全风险防范机制,保障数字政府建设的全面推进。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 夏永庚   谢雅琪   尹巧玲   刘斌  
推进教材数字化是教育现代化与智能化发展的必然趋势和必由之路。交互式数字教材是由学科专家、教材专家、数字化技术专业人员、出版编辑人员等合力开发的一种集图文、音频、视频、动画等组合而成的多媒体学习资源,具有教师—教材、学生—教材、教师—学生、教材—教材之间的多元交互功能,为学习者提供了全新的学习境域,塑造了具身的学习体验,构建了完整的反馈系统,为推进新时代背景下的因材施教提供了重要的技术支持。交互式数字教材需要在数字资源平台与技术、数字教材结构设计、数字教材内容呈现等方面进行集成化建设。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 龙伟  杨勇  
数字馆藏是图书馆的重要组成部分。根据我国中文近代文献馆藏建设现状,图书馆中文近代文献数字馆藏建设应统筹规划,共建特色馆藏资源,实现数字馆藏建设的标准化和规范化,提高数字馆藏建设者的专业素质。国家图书馆积极开展有目标、有计划的数字馆藏建设工作,在实践探索中总结了文字加工、数字内容标引、数字影像处理等方面的数字资源加工方法,建设了特色资源管理和服务系统,并取得了一定的成绩。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋秋英  
乡村振兴的根本力量是人才,人才是带动新农村建设、保持新农村可持续发展的根源。然而,由于农村经济与社会发展的相对落后,人才吸引力和未来发展潜力难以显现。农村创业青年是农村人才的重要组成力量,也是农村实现人才聚集的重要方向。通过构建完善的农村青年创业引导机制,有利于实现农村人才的聚集,也是活跃农村经济的有效方式。如何以机制建设激发农村创业青年的积极性,是亟须解决的现实问题,需要政府政策的大力支持,也考验着新农村经济社会环境的未来发展。
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