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[期刊] 统计与决策
[作者]
贺刚 余慧
文章选取2013—2019年中国沪深A股数字经济企业为研究样本，基于政策工具组合视角来考察促进数字创新的产业政策实践问题。研究发现，政府补贴、税收优惠对数字创新存在显著影响，其均能促进数字创新，但两者的组合实施与预期的目标政策结果存在差异，政策工具的组合实施导致了挤出和替代效应。影响机制分析发现，企业存在寻租行为，证实了企业在一定程度上不会将获得的补贴全部用于创新研发。进一步地，考察了政策工具组合对数字创新存在的行业、空间、规模异质性影响。
关键词：
政策工具 数字创新 政府补贴 税收优惠
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
孔文豪 陈玲
基于22份省级大数据产业政策的文本分析，归纳出数据设施、数据治理、应用场景、产业塑造、财税金融、研发鼓励6个主要政策工具，并结合地区经济基础、政府能力等环境因素，构建“政策工具-基础环境”联动匹配的分析框架。运用模糊集定性比较分析，探究政策工具及基础环境对大数据产业发展绩效的影响。实证结果表明，数据设施、数据治理、应用场景这三个政策工具的组合促进了大数据产业发展；经济基础和政府能力是大数据产业发展促进性组合中均出现的基础环境组合；产业塑造和研发鼓励具有一定的促进作用，未发现财税金融工具有显著作用。在发展数字经济的过程中，上述结论可为政府如何选择和运用政策工具提供一些启示建议。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
贾卫峰 李尚蓉 王艺宁
有效推动产业链与创新链融合是创新驱动发展战略实施过程中亟待解决的现实问题。以2012-2021年中国内地30个省域面板数据为样本,采用固定效应模型,实证分析数字基础技术、数字应用技术对产业链与创新链融合的影响,并探讨产业政策对上述关系的调节作用。研究表明:数字基础技术对产业链与创新链融合有显著正向影响,数字应用技术对产业链与创新链融合呈倒U型影响,政府补贴和税收优惠正向调节数字基础技术、数字应用技术对产业链与创新链融合的影响;随着调节变量增大,倒U型曲线拐点向右偏移,同时,曲线逐渐平缓;数字基础技术、数字应用技术驱动产业链与创新链融合效果在我国呈现区域异质性特征。
[期刊] 改革与战略
[作者]
杨轶
随着经济发展不可预期因素的复杂化,单纯以技术发展为核心的产业政策,已经不能促使发展中国家继续提高产业竞争能力,创新驱动的价值创造才是其保持竞争力和经济增长的最佳途径。文章分析了以技术为核心的传统产业政策的局限性,提出以创新驱动型产业政策代替传统产业政策的必要性,阐述了创新驱动型产业政策的理论基础、基本特征,以及制定创新驱动型产业政策应把握的几个问题。
关键词：
发展中国家 创新驱动 产业政策
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
冯飞鹏 韦琼华
【目的/意义】世界经济处于深度转型中，产业政策对企业创新的影响，已为业界和学界所热烈关注。但是，产业政策在企业创新中的功能和具体表现形式如何，尚需做进一步的探讨。【设计/方法】本文采用“十二五”期间（2011～2015）沪深A股上市公司的数据，探索了产业政策、政治关联对企业创新产出效率的作用。【结论/发现】统计分析显示：（1）产业政策激励，拉升了受产业政策支持企业的专利产出；（2）但是，在加入政治关联因素后，上述功能被削弱；（3）影响机制探讨表明：财政利益激励能推动企业增加研发投资，然而，政治关联会弱化产业政策对研发投资的正面作用，并降低研发投资的专利产出弹性。本文的研究为政府在施策时，如何挖掘产业政策措施的积极作用，降低诸如政治关联非市场因素的消极影响，改良产业政策的效力提供了新的见解。
关键词：
利益刺激 政治关联 创新效率 调节作用
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王娟娟
由于工业设计产业政策未能与时俱进,目前我国工业设计产业的发展面临诸多困难。自主创新的重大发展战略要求加快工业设计产业的发展,本文基于Rothwell的政策创新框架,通过对比国内外设计产业的政策,发现我国设计产业政策领域存在随机性、趋同性、无效性等问题,接着通过北京、上海、安徽等地调查问卷的数据,利用SPSS16.0统计分析工具,从公营事业、科学与技术开发、教育与训练、租税优惠、政策性措施、法规与法制、资讯服务、财务金融等方面提出了我国工业设计产业的政策建议。
关键词：
创新政策 政策工具 工业设计产业
[期刊] 金融研究
[作者]
诸竹君 宋学印 张胜利 陈丽芳
本文基于1998-2013年中国工业企业数据和专利数据,采用双重差分方法评估战略性新兴产业政策对企业加成率的影响程度、作用机制和有效实施空间。研究发现:(1)对生产率和研发水平较高的行业实施战略性新兴产业政策,总体上显著增加了企业专利申请量,有效激发了创新主体活力。(2)由于影响企业生产率的成本效应大于影响产品质量的价格效应,导致战略性新兴产业政策一定程度上降低了企业加成率。(3)行业技术差距对战略性新兴产业政策的加成率效应具有显著负向调节作用,随着行业技术水平接近前沿,战略性新兴产业政策实施效果呈渐进式优化。(4)由于企业主体异质性,战略性新兴产业政策具有的"选择性"特征会引致"重数量轻质量"创新陷阱,这是造成企业加成率下降的重要原因。本文有助于更好理解产业政策对制造业高质量发展的推动作用,对产业政策实施效果的进一步优化具有一定参考价值。
关键词：
产业政策 加成率 产业生命周期 创新行为
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李玮
产业政策能够指引国家产业发展方向，对数字经济行业技术创新意义重大。文章选取2011—2020年中国省际面板数据，考察产业政策对数字经济行业技术创新的影响。结果表明，产业政策对数字经济行业技术创新具有长期均衡影响，能够显著推动数字经济行业技术创新水平提升且具有显著的时空异质性特征，表现为长期大于短期，中、西部及东北地区大于东部地区。充分注重产业政策与对外开放水平、产业结构升级、技术进步的有效融合，可强化对数字经济行业技术创新的支撑效能，但该种交互作用也呈现空间差异。产业政策能够在短期内显著推动数字经济行业技术创新，并且在长期均衡上具有显著短期异质修正效应。最后，文章基于产业政策与数字经济行业技术创新的内在联系，提出着力释放产业政策的组合效应、丰富产业政策落地方式、加快行业成果转化。
关键词：
产业政策 数字经济 技术创新 时空异质性
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李玮
产业政策能够指引国家产业发展方向，对数字经济行业技术创新意义重大。文章选取2011—2020年中国省际面板数据，考察产业政策对数字经济行业技术创新的影响。结果表明，产业政策对数字经济行业技术创新具有长期均衡影响，能够显著推动数字经济行业技术创新水平提升且具有显著的时空异质性特征，表现为长期大于短期，中、西部及东北地区大于东部地区。充分注重产业政策与对外开放水平、产业结构升级、技术进步的有效融合，可强化对数字经济行业技术创新的支撑效能，但该种交互作用也呈现空间差异。产业政策能够在短期内显著推动数字经济行业技术创新，并且在长期均衡上具有显著短期异质修正效应。最后，文章基于产业政策与数字经济行业技术创新的内在联系，提出着力释放产业政策的组合效应、丰富产业政策落地方式、加快行业成果转化。
关键词：
产业政策 数字经济 技术创新 时空异质性
[期刊] 金融与经济
[作者]
苏毓敏 刘镇玮 王玮
以《中国制造2025》颁布为准自然实验，基于2010—2021年中国制造业上市公司数据，使用双重差分模型探究了智能制造产业政策能否推动企业数字技术创新。研究发现，受到智能制造产业政策鼓励的企业数字技术创新水平显著提升。机制分析表明，数字技术创新水平的提升一方面源于供给侧政府给予的研发补助，另一方面来自需求侧企业开展数字技术创新活动意图的提高。此外，智能制造产业政策对处于产品市场发育更健全、知识产权保护力度更高环境中的企业数字技术创新水平提升作用更强。进一步研究表明，随着数字技术创新水平的提高，企业市场价值得到提升。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
韩先锋 肖坚 董明放
数字技术创新已成为塑造国家、区域间竞争格局的重要因素，而如何发挥多重创新政策组合对数字技术创新的促进效能，是经济新旧动能转化时期亟须回答的重要现实问题。基于2006—2021年中国283个地级市的面板数据，构建多期双重差分模型(DID)系统考察了创新型城市、知识产权示范城市“双试点”对区域数字技术创新“质量”和“数量”的影响。研究表明：(1)“双试点”有利于协同促进区域数字技术创新“质量”和“数量”同步提升，该结论在一系列稳健性检验后仍成立，且其能发挥比“单试点”更为明显的“量质齐升”效应，还能进一步实现以“数量”促“质量”的动态创新激励效果；(2)“双试点”不仅能直接促进区域数字技术创新“质量”和“数量”,还可通过资源配置效应、人才集聚效应以及创新创业效应间接促进数字技术创新“量质齐升”;(3)“双试点”的政策效应具有显著的异质性，这种积极作用在先进行知识产权示范城市建设再成为创新型城市的地区，以及官僚组织冗余较低、对外开放程度较高的地区中更为明显。研究结论对试点城市统筹多重创新政策组合、加快实现数字创新驱动发展具有重要启示。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
兰梓睿
产业政策是促进企业绿色创新以及提升企业绿色发展水平的重要政策工具。采用2007～2020年沪深A股上市公司面板数据以及地级市数据，考察产业政策实施对企业绿色创新水平的影响。研究表明：产业政策实施对企业绿色创新水平提升有显著促进作用；从企业技术创新水平和资源再配置效率角度进行机制检验，发现产业政策实施主要通过提升技术创新水平、提高资源再配置效率来实现企业绿色创新发展；异质性分析结果表明：企业所有制、生产要素集聚水平以及市场化进程等不同会导致产业政策的实施效果存在差异。鉴于此，应提升产业政策实施的质量效果，增强企业自主创新能力，促进不同产业要素资源的有序流动，实现重点产业政策和一般产业政策的协同运行，从而提高企业绿色创新水平。
[期刊] 经济评论
[作者]
李娅 官令今
战略性新兴产业战略实施以来，中央和地方政府出台了一系列产业政策，整体上推动了我国战略性新兴产业的发展。本文选取2011—2019年战略性新兴产业的企业样本构建面板数据，细分四种产业政策工具并探讨其对七大战略性新兴产业在不同维度上的影响。实证研究结果表明：(1)当前政府补贴仍然是促进战略性新兴产业发展的重要政策工具；(2)宽松的市场准入是下一步战略性新兴产业发展的政策需求；(3)税收优惠和信贷机制对战略性新兴产业的作用主要反映为规模效应而非对效率和创新的提升；(4)产业政策在不同战略性新兴产业间存在较大的政策效果差异。因此，有针对性地应用产业政策工具，提高政策工具的针对性和精准性是保障产业政策有效性的内生要求。
关键词：
产业政策 战略性新兴产业 政策工具
[期刊] 资源科学
[作者]
韩先锋 肖坚 李勃昕
【目的】在资源环境与经济增长矛盾日益加剧的现实背景下，本文旨在从政策工具组合的视角出发，探究“创新-金融”政策组合如何影响城市碳排放，从而为实现“双碳”目标以及构建高效政策协同路径提供政策性建议。【方法】本文基于2006—2020年中国273个地级及以上城市的面板数据，以创新型城市、促进科技和金融结合“双试点”构造准自然实验，运用多期双重差分模型（DID）考察了“创新-金融”跨政策工具组合的协同降碳效应。【结果】(1)“双试点”政策协同显著有利于碳减排，且其能发挥比“单试点”政策更为明显的降碳效果，以上结论在一系列稳健性检验后依旧成立；(2)“双试点”政策通过驱动绿色技术创新和加快人才集聚来间接降低碳排放；(3)“双试点”政策的协同降碳效应在非资源型城市、行政等级较高以及官员任期较短的城市中表现得更为明显，且在先开展促进科技和金融结合试点再进行创新型城市建设情景下存在更为明显的协同降碳效应。【结论】应积极发挥“创新-金融”政策组合效能，加快释放政策协同的降碳红利，为实现“双碳”目标探寻政策协同的有效路径。
[期刊] 上海对外经贸大学学报
[作者]
阳镇 李井林 吴海军 陈劲
在创新驱动的高质量发展阶段,推动企业尤其是业绩下滑企业重塑创新动能、实现高质量发展显得尤为重要,既有研究对企业业绩下滑的多维情境与创新战略决策缺乏系统性分析。本文以2005～2019年中国沪深A股上市公司为研究样本,实证分析企业多维业绩下滑背后“穷则思变”逻辑下的积极战略变革观,并考虑产业政策中功能性政府补贴与选择性政府补贴在企业多维业绩下滑与创新中的调节效应,进一步验证积极战略变革和消极战略变革的政策供给效应。研究结果表明:(1)不管是历史视角下的业绩下滑还是行业标杆视角下的业绩差距下滑都对企业创新投入产生显著的促进效应,同时出现历史业绩下滑与行业业绩差距下滑对企业创新投入的驱动效应更为明显,多维业绩下滑下企业更倾向于选择利用式创新而非探索式创新;(2)政府补贴作为产业政策的主导工具,在产业政策支持情境下,正向调节企业多维业绩下滑与创新绩效,说明产业政策视角下的政府补贴有助于为业绩下滑企业开展创新战略提供资源效应;基于补贴类型细分视角,不管是选择性政府补贴还是功能性政府补贴,总体上都对企业多维业绩下滑与创新投入依然产生显著的正向调节效应;(3)异质性分析结果显示,企业多维业绩下滑与创新投入在非国有企业、高竞争行业中更为明显。本文的研究为重新审视企业业绩下滑的多重状态提供了新的思考框架,并为转型中国家综合运用和强化选择性产业政策与功能性产业政策驱动业绩下滑企业创新提供新政策启示。
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