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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴进进
财政规则因其约束政府支出过度膨胀、降低财政赤字与债务规模的财政绩效,受到了各国政府的青睐。基于IMF财政规则数据库和最新研究文献,文章发现自20世纪80年代中期以来,数值型财政规则在全世界范围内广泛实施,其中,预算平衡规则和债务规则实施最为广泛,支出规则其次,最少的是收入规则。多类财政规则的配合使用是各国的普遍做法。2008年金融危机后,第二代财政规则开始流行,其主要特征是增强了财政规则的灵活性和对经济周期的应对性。基于最新的研究文献,文章指出,以债务和预算平衡规则为代表的财政规则能够有效实现财政绩效目标。总体而言,我国目前尚缺乏数值型财政规则,鉴于当前地方政府债务问题和财政收支压力,债务规则、周期性预算平衡规则和支出规则应是我国当前财政规则建设的主要着力点。
[期刊] 财政研究
[作者]
傅志华
资源型财政指建立在以资源开发 (加工、出口)为主导的经济结构基础上的政府财政。或者说当地资源性收入在政府公共收入来源中具有战略地位的财政。由于资源型财政对自然资源的依赖性强,资源产品的价格变化以及资源的不可再生性就会直接影响到政府财政的长期稳定和可持续发展。从国际经验看,设立财政(预算)稳定基金——将政府在资源盛产期或者资源产品价格上涨时期获得的一部分“超额”收入存储起来,以备资源枯竭或者资源产品价格
[期刊] 财会通讯
[作者]
王清远 苏蓉 朱盈盈 张翼飞
本文从预算的编制、预算绩效考核和评价等方面解析北欧四国财政预算绩效管理的经验,并结合中国的现实国情,提出完善我国财政预算绩效管理的路径选择,包括推进权责发生制改革、逐步实施滚动预算、推动预算执行部门参与、强化结果导向评价制度、推广管理会计工具的应用、完善第三方评价、完善相关立法等。
关键词：
财政预算绩效管理 北欧国家 经验借鉴
[期刊] 经济问题探索
[作者]
王秀芝
世界上不少国家都设有专门进行财政监督的制度,虽然各国的具体模式并不相同,但认真分析和研究这些国家的先进经验,借鉴相对成熟的财政监督机制,对构建适合我国的财政监督制度具有重要的理论和现实意义。
关键词：
财政监督 立法监督 行政监督 司法监督
[期刊] 当代财经
[作者]
谢世清
从保护公共财政的角度看,为了让巨灾保险充分发挥作用,如果政府有充分选择的自由,政府的最优选择应该是回避对巨灾损失承担直接责任,而是让居民和保险人共同承担。但政府可以通过为商业保险人提供再保险、为居民购买巨灾保险提供补助等方式积极承担间接责任。第二,在政府不得不承担直接责任的情况下,政府次优选择应当是位居商业保险之后,而且提供比商业保险更低的保障。总之,政府应当尽可能让商业保险在前面首先承担直接责任,并减少自身的直接经济责任。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
张欣怡 王志刚
改革开放后的财政分权改革对中国经济持续高速增长发挥了重要作用,但是财政分权体制带来的激励扭曲,也加剧了环境污染。基于此,文章从财政支出、产业结构以及转移支付等三个角度出发,梳理了国外财政分权与环境污染的内在联系与作用机制,对财政分权下环境公共产品支出不足、环境规制约束降低以及转移支付不完善等问题进行了充分阐述。在借鉴国外环境污染经验教训基础上,对我国财政分权下的环境污染问题提出优化建议。
关键词：
财政分权 激励扭曲 产业结构 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
张玉周
实施中期财政规划管理,能够促进财政收支由年度预算平衡转向跨年度周期性预算平衡,提高年度预算的可执行性,实现财政的可持续发展。自上世纪80年代以来,世界上大多数国家相继开展了以实施中期财政规划为主要模式的预算管理体制改革。研究总结发达国家中期规划编制的先进经验,结合我国具体国情提出对我国编制中期财政规划的启示,使之更好地发挥公共财政应有的职能,对我国预算管理体制改革具有重要的现实意义。
关键词：
中期财政规划 国际经验 年度预算
[期刊] 当代财经
[作者]
王婷婷
数字财政是各国在顺应数字经济发展、深化财政改革过程中形成的新型财政治理模式，其以财政信息的联通性、财政管理的智能化、财政业务的集成化以及财政治理的效率性为主要特征，对于提升财政管理的效率、促进财政分配的公平、加强财政风险的精准监管意义重大。观察实践可知，一些国家在财政数据的一体化管理、税源信息的动态监控、公共服务的可及性提升以及财政安全和公民隐私的保障方面，建立了多层次、宽领域的数字财政体系，但仍存在统筹规划不足、制度稳定性不强、实施效果不彰以及安全保障乏力等挑战。鉴于我国数字财政建设尚处初级阶段，应汲取域外经验教训，结合我国实际查找不足、寻求完善路径。因此，要构建整体框架，加强数字财政建设的统一性和协同性；夯实治理基础，完善数字财政的理论支持和标准建设；加强技术融合，提升信息治理水平和财政决策效率；注重数据隐私风险防范，保障各参与方的基本权益。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
骆祖春
1.清楚划分不同层级政府支出责任的启示。政府间财政关系的核心就是要清楚划分不同层级政府的支出责任。意大利将地方政府的公共服务职责分为强制性公共服务和其他所有公共服务,中央定义强制服务的最低标准,地方政府可以自由定义其他公共服务的标准和消费水平。意大利的做法一方面保证地方间强制服务的全国统一性;另一方面也体现了非主要方面的地区灵活性,同时也照顾到地方政府财力的可行性。由于历史、现实及信息不完整造成未来不
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
尼古拉斯·巴尔 喻恺
本文讨论了为大学的教学提供资金的方法,首先介绍了高等教育财政问题的背景,然后讨论了经济理论和国际经验所带来的启示,并简要地分析了英国2006年的高等教育财政改革,接着提出了一套高等教育财政的基本策略,最后对全文进行总结。本文并不涉及如何为科研提供经费,也没有明确地讨论中国的情况,但为教育政策决策者思考高等教育财政改革问题提供了一种思路和启示。
关键词：
大学财政 学生贷款 美国大学
[期刊] 企业经济
[作者]
李春根
本文在借鉴财政支出规模管理的国际经验的基础上,提出了我国财政支出规模管理应在严格界定公共财政的支出范围,完善公共品的供给方式,采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀,以及推进财政支出管理的创新,建立规范的财政信息系统和科学、可行的公共支出效益和效率评估体系等方面加强建设。
关键词：
财政支出 公共财政 规模管理
[期刊] 财政研究
[作者]
于爱晶
随着我国社会主义市场经济体制的确立,建立公共财政支出框架成为必然,财政支出的使用效益越来越受到纳税人关注。中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》在“推进财政管理体制改革”部分明确提出“建立预算绩效评价”。2004年温家宝总理在《政府工
[期刊] 财经问题研究
[作者]
靳继东
治理变革是席卷全球的政府改革问题,其核心是提高政府有效性,从而增强政府施政的合法性。本文从比较分析的角度出发,选择英国、芬兰、瑞典、荷兰等OECD主要国家20世纪80年代以来的政府改革作为个案,分析财政因素在上述各国政府改革中的地位和作用,总结财政改革推进政府治理创新、提升政府有效性的基本经验,强调这些经验对于寻找我国政府改革突破口、推进政府管理体制改革具有的重要启示和参考价值。
关键词：
政府改革 有效政府 财政路径 改革突破口
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
刘笑霞
财政透明度的提高有利于强化政府公共受托责任,从而有利于建立服务型责任政府。近年来,包括IMF、OECD等在内的许多国际组织,纷纷出台有关文件或采取有关行动推动有关国家和地区财政透明度的提高。然而,就我国而言,财政透明度距离IMF等组织的基本要求尚有较大差距。为了提高公众的知情权和对政府的监督,进而促使政府更好地履行对公众的受托责任,需要采取切实有效的措施来提高财政透明度。
关键词：
财政透明度 公共受托责任 国际组织
[期刊] 财政研究
[作者]
赵敏 王蕾
经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）、美国发展援助署、澳大利亚政府等国际机构和外国政府将评价质量控制与管理作为提升评价质量、优化决策并促进组织学习的重要保障。在分析国际评价质量管理主要经验的基础上，本文总结了质量控制的主要原则、关键要素和活动阶段。此外，结合国内财政支出绩效评价的特点，针对质量控制的内涵、意义与主要特征，在绩效评价活动的准备阶段、实施阶段、报告阶段和结果应用阶段设置了不同的质量控制环节，结合合规性、适当性、参与性、准确性和有效性等五大原则，建立了适应我国财政支出绩效评价质量控制关键要素，为全面监督与管理评价质量，提升预算绩效管理的权威性、公正性和有效性提供一定借鉴。
关键词：
预算绩效管理 绩效评价 质量控制 再评价
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