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[期刊] 教育研究
[作者]
柯佑祥
教育财政偏好是国家对教育经费投入流向的倾向性与喜好,在价值选择标准上受教育投资收益、教育财政收入来源、政府角色等方面的影响。我国的教育财政偏好经历了短缺性偏好向制度性偏好的演变,追求短期效用最大化,大力支持强势组织的教育发展,教育财政中立程度较差。秉持公益价值优先的教育财政偏好理念,依法纠"偏",实施教育财政投资偏好的民主与科学决策,建立教育信息独立和公开披露制度,是教育财政偏好回归理性的必由之路。
关键词：
教育财政 教育财政偏好 教育经费投入
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
李盈萱 方毅
从偏好异质性的角度,探讨财政性教育投入扩张对教育平等促进的效率与效果有重要的现实意义。本文通过构建基层政府与具有偏好异质性的当地居民之间的不完全信息动态博弈模型,并求解出精炼贝叶斯均衡实现的充分必要条件,对博弈过程中基层政府与当地居民的最优策略进行考察得到如下结论:第一,基层政府在选择是否扩张财政性教育投入的策略时,仅考虑当地居民的教育需求,忽略了当地居民的偏好异质性,这将导致区域内的普惠性财政教育投入扩张政策失效;第二,当地居民在选择是否向政府传递教育需求的信号时,不仅会受到政策收益与申请成本关系的影响,还会受到经济体内其他行为人的策略选择的影响;第三,在财政分权体制下,不同地域居民构成的差异不仅导致地域间私人部门教育投入的不均衡,还导致了地域间公共部门教育投入的不均衡;第四,中央财政分项目、按比例分担的特惠性财政政策能够有效缩小地域间财政性教育投入的差异,从而促进教育公平。
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
郭峰 龙硕 胡军
本文在晋升锦标赛框架下，研究财政分权、政绩偏好与地方官员腐败之间的关系。与现有文献认为财政分权对腐败产生单向影响不同，本文考察了财政分权对腐败的非线性影响。本文在传统研究公共支出的内生经济增长模型中引入腐败因素，建立了一个包含家庭、厂商以及中央和地方政府在内的一般均衡模型，我们发现财政分权对腐败呈现倒Ｕ型影响，且这一关系受到地方政府对经济绩效偏好程度的影响。进一步地，使用中国３０个省１９９８—２０１０年间面板数据进行实证分析，证实了以上理论假说，即：当财政分权程度较低时，分权会恶化腐败问题，但政绩偏好的提高能够弱化这一恶化效应；而当财政分权较高时，分权会缓解腐败问题，而政绩偏好又可以放大这一缓．．．
关键词：
财政分权 晋升锦标赛 政绩偏好 官员腐败
[期刊] 管理世界
[作者]
龚锋 卢洪友
本文利用1999～2005年中国内地地区28个省(自治区、直辖市)的面板数据,联立估计了教育支出等7类公共支出的需求函数,并据此构建7类公共支出的供需匹配指数;进而,运用多选项Logit模型,实证检验财政分权程度与公共支出供需匹配指数的相互关系。结果显示:(1)财政分权程度与教育支出以及抚恤与社会福利救济费供给不足指数正相关。随着财政分权程度的提高,政府供给的消费型公共服务低于居民实际偏好的需求水平的可能性将增大;(2)财政分权程度与行政管理费以及基本建设支出过度供给指数正相关。随着政府公共资源配置权力的扩大,地方政府具有不顾居民实际需求偏好而膨胀行政成本和扩张基建支出的双重倾向。本文的政策含...
[期刊] 财政研究
[作者]
邓明
中国的省内财政分权是影响省内地区经济发展的重要因素之一,省内财政分权程度也存在较大差异,但什么因素导致省内财政分权存在如此大差异?本文构建一个简单的理论模型比较了地区分权与集权对居民效用的影响,发现族群多样性程度越高,分权对居民效用的提升作用越大,因此,政府分权的激励也就越大。为了验证这一点,本文使用全国人口普查数据和抽样调查数据计算了中国地级行政区层面的族群多样性指标,实证研究了省级政府与地级政府间财政分权同族群多样性之间的关系,实证研究表明,族群多样性越高的地区,以财政自给率和税收分成两种方法度量的财政分权程度都会较高,从而验证了本文的理论观点。进一步,本文使用2005年中国综合社会调查提供的关于居民对公共服务偏好的信息,发现一个地区的族群多样性越大,居民对公共服务偏好的差异也就越大,从而验证了本文所提出的机制。
关键词：
族群多样性 异质性偏好 省内财政分权
[期刊] 经济研究
[作者]
丁菊红 邓可斌
转型经济中中央政府和地方政府在偏好上的差异会深刻影响财政分权程度,同时改变着地方政府的激励结构,从而对公共品供给带来不同效果。本文在Besley模型的基础上,深入考察了这种偏好差异的形成过程,建立了中央与地方政府的动态博弈模型,解释了中国分权改革进程及最优分权程度的决定问题。
关键词：
政府偏好 公共品供给 财政分权
[期刊] 统计与决策
[作者]
蒋永彩
文章基于2013—2019年中国30个省份的面板数据，将区域数字创新分为创新效果与创新效率两大维度，研究政府偏好、财政分权对区域数字创新的影响。结果显示：政府偏好能够显著提升区域数字创新效果，但对区域数字创新效率的激励作用并不显著；财政分权在政府偏好与区域数字创新之间具有正向调节作用。空间效应检验下，政府偏好对本区域及周边区域数字创新效果产生积极影响，但仅对本区域数字创新效率起到促进作用。而在财政分权调节下，政府偏好对区域数字创新效果与效率的直接效应和空间溢出效应均有明显提升。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李恩极 李群
针对中国地方政府和企业创新动力不足问题,文章在中国式分权框架下,通过建立中央政府、地方政府和企业的三层博弈,对财政分权如何影响地方政府偏好,进而作用于企业创新活动的传导机制进行了理论解释。进一步地,利用2007—2018年中国沪深A股上市公司和城市数据进行了计量检验。研究发现:(1)财政分权会显著影响地方政府偏好的形成,且收支分权对地方政府投资性偏好具有非对称影响。财政收入分权会使地方政府的投资性偏好下降,而在财政支出分权下,地方政府行为会出现短期倾向,更偏好经济效益明显的短期投资。(2)地方政府投资性偏好会抑制企业创新,且这种抑制效应在国有企业、有关联企业和市场化水平较低地区的企业中更加明显。(3)官员绩效考核指标的变化对分权影响地方政府偏好具有调节作用,官员绩效考核变革强化了财政收入分权对地方政府投资性偏好的抑制作用,弱化了财政支出分权对地方政府投资性偏好的促进作用。
[期刊] 商业时代
[作者]
盘骐瑜
本文立足于我国公共预算的年度数据,研究财政分权与偏好显示的关系。采用Eviews软件,对选取的数据进行回归分析,以此来了解财政分权与公民偏好显示的关系,结果表明财政分权只是作为一个作用较小的因素存在。
关键词：
公共预算 财政分权 偏好显示
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
郑军 伍安琪
本文通过理论分析和实证分析相结合，基于31省2009至2019年的面板数据，通过动态面板GMM模型，研究了财政分权、地方政府偏好对农村养老服务供给水平的影响和作用机制。研究表明：财政分权对农村养老服务供给存在抑制作用。财政收入分权水平越高，受异化GDP激励、预算软约束、地方支出缺乏有效监督等因素的影响，地方政府片面追求经济效益，挤压农村养老服务供给的财政投入。财政支出分权水平越高，在我国事权与财权不匹配的财政体制下，地方政府收支不平衡，自主支出受限，难以顾及农村养老服务供给，从而导致农村养老服务供给水平下降，供给不充分。地方政府福利性财政支出偏好对农村养老服务供给水平的提高有明显地促进作用，且中央政府通过转移支付可以显著提升这种促进作用的效果。因此，中央政府应通过适当调整我国财政分权结构、完善公共服务评级制度、上解事权下放财权，增加地方财政收入和设置养老服务专项转移支付资金等手段，提高地方政府自主收入，降低支出压力；通过激励和约束地方政府行为，促进我国财政分权对改善农村养老服务供给正向作用的发挥。
关键词：
财政分权 政府偏好 农村养老服务供给
[期刊] 会计之友
[作者]
杨志安 刘子硕 陈敏慧
财政分权是我国财税体制改革的一项重要制度安排，不仅影响地方政府的支出偏好，而且会对区域生态环境质量产生深刻影响。文章基于31个省份2009—2021年的面板数据，实证分析财政分权对地区环境治理的影响效应并深入探讨政府创新偏好在二者关系中的相关作用机制。研究发现：一是在经济与环境的双重考核下，财政分权对环境治理起到积极促进作用。二是财政分权使地方政府具有创新偏好，政府创新偏好在财政分权与环境治理之间起中介作用和正向调节效应。三是财政分权对环境治理的影响效应存在时间和区域异质性。一方面，财政分权对环境污染的影响逐步由过去的促进效应转为阻碍作用；另一方面，财政分权的环境治理效应在经济欠发达地区更加显著。为进一步发挥财政分权的环境治理效应，研究认为中央政府应进一步优化对地方政府的多元政绩考核体系，持续优化当前的财政分权体制和完善地方政府有关财政科技支出的绩效评价体系。
[期刊] 中国财政
[作者]
赵全厚 张立承 封北麟
"土地财政"最初是对土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高现象的一种形象说法。在我国现行土地制度和市场性拍卖机制下,土地出让收入归属于政府管理和支配是必然的,有其合理性和合法性。目前,社会各界关于土地财政的争议实质上反映了两个方面的问题:一是指地方政府在缺乏科学合理土地规划利用情况下单纯为满足其他方面的支出需求而"卖地敛财"的
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵永亮 赵德余 辛广海
本文以分权改革为分析框架,认为财政分权体制下地方政府的短期行为助长了地方政府的"灰色"权力,主要通过地方政府支出规模偏好(流动性创造)、支出本土偏好(市场分割)与支出结构偏好等因素表现出来,此类因素影响经济增长的绩效;从实证角度来看,财政分权在无外部性条件下具有积极正面的经济增长收益,引入政府支出三大特征变量后的进一步考察显示政府支出规模扩张(流动性创造)和支出结构偏好促进了经济增长,支出的本土偏好则具有负面效应;总体来看,财政分权导致地方政府追求短期经济增长目标,而忽视长期社会福利目标(如环境的改善、收入公平等),这需要第二阶段政府治理模式的改革和分权体制的重新设计,从而走向"和谐"发展之路...
[期刊] 经济学家
[作者]
后小仙 郑田丹
中央政府对地方政府的财政激励可分为财政分权激励、转移支付激励与债务软约束激励三种形式,地方政府偏好可分为投资性偏好、服务性偏好和平衡性偏好三种类型。论文运用中国省级面板数据结合聚类分析、Probit模型等方法揭示了三种财政激励方式与不同政府偏好的内在关联性,进而探讨财政激励的有效性和最优激励机制的选择。研究发现,财政分权激励会促使地方政府出现平衡性偏好,转移支付激励会使地方政府倾向于服务性偏好,债务软约束激励则使得地方政府出现投资性偏好。投资性偏好与平衡性偏好均对经济增长有正向作用,且平衡性偏好较之投资性偏好有较大促进作用;服务性偏好短期内则对经济有阻碍作用,但在长周期内会有促进作用。据此建议,中央政府要积极推进财税制度改革,建立制度化的财政分权激励政策,完善央-地政府间转移支付制度,强化对地方政府的债务限额管理,积极引导地方政府的平衡性偏好,实现经济社会的结构性优化,使地区经济增长具有可持续性。
[期刊] 管理世界
[作者]
李政 杨思莹
财政分权作为调整中央与地方财政权力关系的一种制度安排,在很大程度上决定了财政资源配置的方式、效率与水平。本文在理论分析的基础上,基于2003～2015年省级面板数据,通过逐步回归方法和面板联立方程,实证分析了财政分权对区域创新效率的影响。结果表明,财政分权促进了区域创新效率提升,但也会抑制政府创新偏好,导致区域创新系统中政府"有形之手"的作用发挥不够,引起创新效率损失;就综合作用效果而言,财政分权仍能够提升区域创新效率。分地区考察发现,财政分权对区域创新的影响与政府创新偏好的遮掩效应均存在区域差异。从综合作用来看,在东部地区和西部地区,财政分权能够提升区域创新效率;但在中部地区,财政分权对创新效率的影响不显著。就作用机制而言,在东部地区,财政分权在提升区域创新效率的同时,也会抑制地方政府创新偏好,导致创新效率损失;而在西部地区,控制政府创新偏好的内生性问题后发现,财政分权会降低政府对区域创新活动的过度干预,间接提升区域创新效率。
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