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[期刊] 建筑经济  [作者] 况源   李晓沙  
政府与社会资本合作(PPP)模式在教育建设领域的应用有效缓解了地方政府财政压力,教育类PPP项目绩效评价研究可为该类型项目识别阶段的效果性、准备阶段的实施方案合理性、采购阶段的公平性、执行阶段的项目管理以及项目移交质量等全生命周期的规范运行提供理论指导。从项目识別、准备、采购、执行和项目移交5个阶段构建了教育类PPP项目全生命周期绩效评价指标体系,应用层次分析法进行指标权重分析;以山西省某大学搬迁项目为研究案例,应用模糊评价法验证了教育类PPP项目绩效评价体系的有效性,针对项目案例各阶段的绩效评价问题提出优化策略。
[期刊] 开放导报  [作者] 张晓艳  戚悦  
目前尚缺乏针对PPP项目的统一管理机构和全流程绩效评价机制,传统的项目绩效管理在制度设计、评价方法、评价机构等方面无法满足PPP项目的绩效管理需求。本文以PPP项目全生命周期管理为思路,从组织机构、指标体系及评价制度等方面,提出PPP项目绩效评价不仅仅要作为政府付费对价的依据,更应发挥绩效评价结果对项目的示范引导作用,以绩效评价机制保障PPP项目建设质量、规范运营,激励政府与社会资本集约高效合作,提高公共服务供给水平。
[期刊] 建筑经济  [作者] 郑秀梅  许天牧  
政府与社会资本合作(PPP)模式在通用机场建设领域的应用有效缓解了地方政府财政压力,并为社会资本提供了进入航空领域的渠道。通用机场PPP项目绩效评价体系研究可为通用机场PPP项目的规范运行提供理论指导。从建设质量、资本利用、成本控制、管理效能和收益效果等5个维度构建了通用机场PPP项目绩效评价体系,应用层次分析法进行指标权重分析;以H通用机场项目为研究案例,应用模糊评价法验证了通用机场PPP项目绩效评价体系的有效性。
[期刊] 会计之友  [作者] 杨现庆  张会  
近年,铁路领域推出了一批社会资本投资示范项目,随着这批铁路PPP示范项目的落地,政府如何对铁路PPP项目实施监管的问题日益凸显,亟需构建铁路PPP项目绩效评价体系,为政府发挥监管职能提供具体方法和依据。根据铁路PPP项目绩效评价的特点,界定了铁路PPP项目绩效评价主体、时段等研究范围,基于政府监管角度,通过关键成功因素识别分析与实践遴选,分别选取出具有经济性、效率性、效果性和公共性四个维度的建设期绩效评价指标体系,为政府监管铁路PPP项目实施提供参考依据。
[期刊] 建筑经济  [作者] 柯洪   龚睿玉   蒋慧杰  
绩效评价已成为PPP项目绩效管理工作中的重要一环。但绩效目标应用性不强、绩效目标与绩效评价指标关系不明确,绩效评价指标制定主观性较强等问题都会影响绩效评价效果。通过政策分析明确绩效目标与绩效评价指标的关联性,建立绩效目标向绩效评价指标分解与细化的原则,进一步优化绩效评价指标的制定过程。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 温来成  陈青云  
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式将PPP项目绩效管理纳入全面预算绩效管理的范畴。近年来,我国政府付费型PPP项目发展迅速,一大批项目得以落地和实施,但目前我国政府付费型PPP项目绩效管理制度建设滞后,为了进一步规范政府付费型PPP项目的发展,亟须实施全生命周期的绩效管理。本文在分析政府付费型PPP项目发展及绩效管理现状的基础上,从绩效管理制度不健全,绩效评价指标体系不健全、不科学,政府付费型PPP项目绩效评价合同管理不完善,绩效评价结果与政府付费结合不密切四个方面,说明了政府付费型PPP项目存在的问题,通过借鉴部分发达国家、发展中国家政府付费型PPP项目绩效管理的经验,并针对目前存在的问题提出了完善政府付费型PPP项目绩效管理的政策建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 笪可宁  彭一峰  郭宝荣  
建设绩效评价与考核是海绵城市PPP项目建设工作的重要环节。文章在总结我国海绵城市PPP项目绩效评价体系发展现状的基础上,针对现有绩效评价体系设计缺陷,提出基于利益多方视角与PSIR模型确定海绵城市PPP项目绩效评价模型中各子系统因素指标,构建包含3层53个指标的综合绩效评价指标体系,以辽宁省庄河市为例建立海绵城市PPP项目绩效评价模型进行了综合绩效评价,并提出了相关政策建议。研究发现,该评价体系指标权重总排序前三的指标构成从定量分析的角度证实了海绵城市项目水循环全过程参与、创新和控制的绩效考核思路的合理性。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 李玮  梁准  张书鸣  李国奇  白洋  霍晓燕  
在《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下,以政府和社会资本合作(PPP)项目绩效评价体系构建为研究对象,本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上,界定相关概念,梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题,明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程(B部分)PPP项目为例,采用访谈法确定并分析各级指标,使用层次分析法确定并分析各级指标权重,确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用,但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题;PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系;进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象,做好PPP项目绩效评价的准备工作;明确财政、行业主管和实施机构的职责,尤其PPP项目公司的职责;以绩效管理为手段,充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 沈阳农业大学学报(社会科学版)  [作者] 李玮  梁准  张书鸣  李国奇  白洋  霍晓燕  
在《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》制度实施的新形势下,以政府和社会资本合作(PPP)项目绩效评价体系构建为研究对象,本研究在文献研读、政策文件解读和案例研究的基础上,界定相关概念,梳理PPP项目存在的缺乏系统性绩效评价体系、绩效评价办法可操作性不足、绩效评价内容流于形式以及绩效管理程序缺失等问题,明确绩效评价与绩效管理其他环节的联系。并以江西省南昌市轨道交通3号线工程(B部分)PPP项目为例,采用访谈法确定并分析各级指标,使用层次分析法确定并分析各级指标权重,确定项目公司的三个一级指标、16个二级指标和47个三级指标的建设期绩效评价指标体系。得出《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》制度的实施发挥了积极作用,但当前大多数正在实施的PPP项目存在一些问题;PPP项目在绩效评价体系构建过程中要注意绩效评价与绩效目标以及绩效监控之间的关系;进行绩效评价时应重点考察产出类指标、安全管理指标、满意度指标和组织管理指标的结论。提出进行绩效评价时确定评价对象,做好PPP项目绩效评价的准备工作;明确财政、行业主管和实施机构的职责,尤其PPP项目公司的职责;以绩效管理为手段,充分识别PPP项目全生命周期各阶段存在的风险等对策建议。
[期刊] 建筑经济  [作者] 梁艳红  贾宏俊  刘艳霞  
基于PPP项目的短期、中期和长期目标,并在结合项目相关方满意度需求基础上,采用深度访谈方式,提出五维度PPP项目持续改进绩效评价标准。并基于结构化问卷调查结果,运用结构方程模型,对该评价标准的有效性和适用性进行验证。研究表明五维度持续改进绩效评价标准能够有效评定我国情境下PPP项目实施绩效,但各维度重要性有所差别。研究结果能够为PPP项目绩效评定提供借鉴和参考,促进PPP模式在中国的可持续发展。
[期刊] 建筑经济  [作者] 梁艳红  贾宏俊  刘艳霞  
基于PPP项目的短期、中期和长期目标,并在结合项目相关方满意度需求基础上,采用深度访谈方式,提出五维度PPP项目持续改进绩效评价标准。并基于结构化问卷调查结果,运用结构方程模型,对该评价标准的有效性和适用性进行验证。研究表明五维度持续改进绩效评价标准能够有效评定我国情境下PPP项目实施绩效,但各维度重要性有所差别。研究结果能够为PPP项目绩效评定提供借鉴和参考,促进PPP模式在中国的可持续发展。
[期刊] 建筑经济  [作者] 卢金山  周志鹏  蒋安和  张军  卢建新  
绩效评价是政府对PPP项目按效付费的依据。基于项目过程思维,从项目投入、过程、产出和效果四个方面构建湿地公园PPP项目绩效评价指标体系,引入改进的可拓物元模型,对贵安新区海绵城市试点两湖一河PPP项目绩效进行评价。评价结果显示该项目绩效水平达到优秀,但仍有提升空间。
[期刊] 会计之友  [作者] 王玉梅  严丹良  
从PPP项目战略目标出发,以相对独立的第三方为评价主体,建立项目环境、利益各方满意度、财务能力、内部控制管理、创新与成长性五个维度的平衡计分卡评价体系,并设置基本评价指标,将评价指标的利益方、责任方加以归集。该评价体系有利于绩效评价过程中区分不同利益主体的责任,更能从项目整体的角度进行三方效益的综合评价,体现PPP项目中公私双方的"共赢"目标,促进PPP项目在执行过程中绩效水平的提高。
[期刊] 会计之友  [作者] 唐晓灵  孙改革  
教育项目财政支出是指国家教育项目投资,它是发展教育事业的重要经济保障。文章从教育项目的公益性特点出发,研究了目前我国教育项目财政投资中出现的财政教育资金的投资渠道不合理、财政教育投资城乡地区分配不合理等问题。通过建立相应的绩效评价指标和财政投资的经验分析,针对以上问题提出了建设性的建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 丁正红  苏永青  
本文拟采用建立实施政府机构集中管理模式项目的过程评价和效益评价,并按约束条件的不同,将效益评价分为经济性指标、公平性指标、效率性指标和效果性指标来解决实施政府机构集中管理模式项目的绩效评价问题,并尝试使用数据包络分析方法实现政府机构集中管理模式下绩效评价的改善。
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