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[期刊] 高等教育研究
[作者]
周家荣 李慧勤
政府放权是推进教育管办评分离的实质基础。在＂不放权、假放权、适当放权＂的政府行动逻辑下，教育管办评分离在缓慢中推进。政府通常以＂权力委托或权力让渡＂形式获得权力下放的合法性，以＂明确政府教育管理权限＂的形式获得政府干预的合法性，这些名义合法性是制约教育管办评分离主要的体制障碍。要实现合理的管办评分离格局，还有很长的路要走。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
岳巍
伴随我国高等教育治理体系和治理能力现代化步伐加快,"管、办、评"分离工作日益紧迫,其有利于重塑"政校社"关系,构建多主体共治的高等教育管理体制。为有效实现高等教育"管、办、评"分离,还需了解其分离指向,即高等教育"管、办、评"的结构关系及其政策演进;夯实其分离基础,即全能型政府转变为服务型政府,深化高校法人属性的内涵,维持第三方评估的价值中立;践行其分离逻辑,即保证多元主体的平等地位,机构分离和职能分离同步实施,加强各个主体的职能运用。
关键词：
高等教育 高校管理 教育评估 办学方向
[期刊] 中国高教研究
[作者]
黄彬
大学外部治理涉及政府、大学和社会机构三大权力（利）主体。＂管办评分离＂改革的实质是大学外部治理法权关系的重构，意味着传统单向度的政府管理分化为教育行政管理、大学自主办学、社会独立评价等多元主体的共治，其法权逻辑是法治化框架下三类主体之间法权关系的重新安排，其重构路径具体包括＂放权＂＂分权＂＂赋权＂和＂融权＂。
[期刊] 教育与职业
[作者]
蒋姗姗 朱德全
职业教育是我国国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，它不仅对培养多样化人才和传承技术技能具有重要作用，而且对促进就业创业也具有重要意义。当前，政府包揽职业教育全局，学校和企业缺乏自主权，社会的作用缺失，因此，在职业教育领域实行管办评分离具有重大的现实意义。政府在管理权、办学权、评价权上将权力下放；学校与企业以市场化为引领，实行改革发展；社会第三方评估机构实行独立评估，各个主体要素之间权责明确，共同推进职业教育和社会经济的发展。
关键词：
职业教育 管办评分离 意义 路径
[期刊] 教育研究
[作者]
范国睿
学校依法自主办学意味着学校自主办学的法律主体地位得以确认,学校在法律与制度框架下自主办学权利的实现,学校直接办学责任、教育责任的落实。教育管办评分离改革试点工作启动后,相关省市逐步推行清单管理,适时出台地方教育法律规章,现代学校制度建设持续推进,学校内部治理结构不断完善。但改革仍面临挑战,须建立与完善基于学校章程的学校多元治理机制,保障学校权力的有效运用,促进学校自主发展;建立与完善多元参与的学校事务监督、评价与问责制度,加强学校依法自主办学过程中的事中、事后监管;建立与完善学校法律顾问制度与法律救济制度
关键词：
教育治理 学校治理 教育法律 自主办学
[期刊] 职业技术教育
[作者]
陈寿根
高职教育"管办评分离"质量保障体系是政府、学校和社会评价组织为增强利益相关者的质量信任,以先进理论为指导,围绕人才培养和科技研究工作等建立的结构化、系统化制度体系。当前高职教育"管办评分离"质量保障体系建设,存在着法律法规规章保障不力、学校现代治理能力不强、第三方评估机构发展不足等突出问题,亟待通过完善国家制度政策、建构学校内部保障体系、发展独立专业评估机构、实施专项督导等予以解决。
关键词：
高职教育 管办评分离 质量保障体系
[期刊] 教育与经济
[作者]
李淼
党的十七大报告突显了教育公平在社会主义建设中的重要作用。由于我国城乡二元社会结构下的二元教育体制,城乡基础教育的差距在进一步加大。本文通过对我国城乡二元社会结构下的教育体制性障碍分析,挖掘了城乡体制性教育不公平的深层次原因,并对城乡二元结构下基础教育公平的制度改革路径进行了初步探索。
关键词：
城乡二元结构 教育公平 教育体制障碍
[期刊] 中国成人教育
[作者]
宋忠芳
推进教育管办评分离是深化教育综合改革的重要内容。如何解决和处理好管办不分、管评不分的问题，实现社会参与监督评价和第三方独立评价，如何认识评价主体多元化问题，如何认识和处理教育督导的管评分离等，都是推进管办评分离改革的重点、难点、焦点及疑点问题。需要理清思路，简政放权，扩大自主办学，逐步实现评价独立，才能稳步推进改革。
关键词：
教育综合改革 管办评分离 教育管理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
郭滇华
本文从系统论的观点出发,将教育治理系统作为一个自主可控的生态系统,其中包括"管""办""评"三个生态子系统;运用大数据治理思维,进行教育数据治理的系统设计,阐明系统内数据流的运行机理。本文针对教育数据治理存在的现实困难,提出建设教育数据治理平台的系统结构,深入分析数据治理系统内各治理主体如何采集子系统数据并对数据进行存储分析,从而实现子系统内数据流的整合与有效流动。通过各子系统内和系统间大数据流的灵活集成,进行基于大数据的深度分析,可以实现教育决策的调适与改进,提升教育治理成效。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
朱景坤
学术自由存在和发展的逻辑基础是由大学的本质和使命决定的,也被大学自身发展的历史所印证。美国学术自由思想深受德国学术自由传统的影响,在充分借鉴并广泛吸取社会生活和制度中的许多共同主张的基础上,形成了具有美国特色的学术自由思想和以终身教职为核心的较为科学完善的学术自由制度保障体系。
关键词：
美国 学术自由 逻辑基础 制度保障
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李国强
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》实施５年来，我国高等教育质量保障与管理制度体系适应大众化高等教育发展规律的要求，正在发生一系列根本性变化。高等教育＂管办评分离＂改革，为高校外部质量保障体系建设提供了全新的制度环境。主要针对近５年来我国高校外部质量保障体系建设的新制度、新举措、新变化进行评估，内容包括我国高校外部质量保障体系建设的成效、目前存在的问题、进一步完善高校外部质量保障体系建设的若干政策建议。
[期刊] 教育研究
[作者]
范涌峰
一个多世纪以来，对于教育学科的反思与争论从未停止过，尤其是元教育学的发展更加激发了教育学者的学科自觉。基础教育学对于教育学学科尊严拾回、中国教育学自主知识体系构建和教育强国建设具有基础性意义。然而，当教育学学科体系中学前教育学、职业教育学、高等教育学发展日臻成熟，面向最具基础性地位、历史最长、规模最大、影响最广、研究群体最多的基础教育之“学”长期以来却是缺失的。从知识逻辑、社会需求逻辑和政策逻辑来看，基础教育学在教育学学科体系中理应有其“合法”地位。基于学科边界和基础教育本质属性的认识，基础教育学是研究基础教育对于个体发展、教育发展、社会发展的基础性价值和影响机制的学科，这也成为基础教育学的学科边界及其内部划分、处理与其他学科关系的依据。面向未来的基础教育学的重要使命在于追寻基础教育的“变”与“不变”，探寻基础教育的“中国根基”与“世界话语”。为此，应构建具有文化基因和实践基因的基础教育学理论体系，以及相关的学科保障制度。基础教育学的建设将为教育学发展和基础教育改革发展注入新的活力，其从稚嫩走向成熟，需要基础教育研究者的学科自觉以及基础教育实践的理论自觉。
关键词：
基础教育学 教育学 学科逻辑 学科边界
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
赵聚军 张哲浩
随着社会管理和公共服务职能的扩张、市辖区向“管政府的政府”转型、属地责任强化，超特大城市街道办的权责配置已无法适应城市治理的现实需要。为缓解超特大城市街道办的权责失衡问题，各地纷纷展开以推动执法权下沉为主线的改革创新。通过对案例城市新修订的街道办组织条例的文本分析和田野调查，可以发现在治理重心下移时代，街道办的权责定位仍然存在“应然”与“实然”的差别：“应然”层面，街道办的权责配置趋于明确、执法权得以强化、履职保障机制逐步优化；“实然”层面，依然存在权力承接困难、经济发展负担沉重、向社区过度摊派工作等新旧问题。究其原因，主要源于街道办编制不足、行政区划设置不合理“、区—街—社区”关系不清。未来优化超特大城市街道办体制的基本方向应是在保持派出机构性质不变的前提下，真正将街道办坐实为一级权责平衡的“准政府”。
关键词：
超特大城市 街道办 权责定位 权力下沉
[期刊] 中国高等教育
[作者]
曾天山
教育部今年颁布的管办评分离文件意义重大——从当前看，是推动转变职能、简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的现实需要；从长远看，是实施政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理制度的重要步骤，是促进教育治理体系和治理能力现代化的关键环节。管办评三者形成对立统一关系。从对立性上看，管办评在一个系统中三者分工不同，管是决策，办是执行，评是反馈，形成各司其职、相互制衡的教育运转机制；从
[期刊] 农业经济问题
[作者]
方国柱 祁春节 贺钰
保障粮食和重要农产品有效供给是实现经济发展、保障社会稳定、维护国家安全的基础,也是增进人民群众获得感、幸福感、安全感的本质要求。新时代背景下,粮食和重要农产品有效供给的内涵不仅包括宏观上数量、质量、结构和生态的保证,更包含微观上居民对能量和营养充足且健康膳食的可得性和可持续性。作为一项公共事业,粮食和重要农产品保供治理涉及生产者和消费者、中央政府和地方政府、主产区和主销区等多个主体,容易造成因“搭便车”“规避责任”“机会主义行为”导致的集体行动困境问题。当前以政府为主导的分权式治理模式存在制度泛化和监督不足问题,缺乏多方利益驱动和激励机制,未能形成政府、市场和社会公众多元主体共同参与的治理格局。因此,需要从新制度供给、可信承诺和相互监督三个方面完善治理机制,通过协调社会各方的利益和行为,促进“有为政府”“有效市场”和“自发秩序”的有机协同,从而全方位实现粮食和重要农产品有效供给治理体系和治理能力的现代化。
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