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[期刊] 教育研究
[作者]
褚宏启
城乡教育一体化的实质决定了相关制度改革的边界。城乡一体化的教育制度改革主要围绕基础教育、职业教育、继续教育展开,其中基础教育是重点,义务教育是重中之重。促进城乡教育一体化需要改革的教育制度包括学生培养制度、教育质量评价制度、教育人事制度、教育投入制度、入学招生制度、办学制度和教育管理制度等方面。城乡教育一体化的目标是城乡教育公平,城乡教育公平分为平等性公平、差异性公平和补偿性公平,不同性质的教育公平对于相关教育制度的改革提出了不同要求。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李景刚 张效军 高艳梅 刘小玲
我国城乡二元经济结构是长期以来多种因素共同作用的结果,是经过多年的演化而逐渐形成的。自新中国至今,我国城乡二元经济结构经历了固化、减弱、波动中加强和迅速强化4个演化阶段。这期间的二元土地制度对经济二元起到了固化、暂缓、重新强化和加剧的作用。改革当前二元土地市场制度,构建城乡一体化土地市场是促进城乡统筹发展的必然选择。构建城乡一体化土地市场制度需要一定的制度保障:(1)构建城乡统一土地市场的微观基础;(2)加强政府对城乡统一土地市场的规制和宏观调控。本文并就此提出了相应的政策建议:明确农村集体土地产权主体、规范政府征地行为、完善价格形成机制、建立和完善城乡协调的中介服务体系,以及坚持政府宏观调控...
关键词：
城乡统筹 二元结构 土地市场 一体化
[期刊] 教育研究
[作者]
褚宏启
城乡教育一体化有利于克服城乡教育二元结构的弊端,使均衡化的公共教育服务覆盖城乡全体居民,缩小城乡教育差距。教育公平不是构建城乡一体化教育体系的全部目标,与教育公平至少同等重要的另一个目标是教育效能,即城乡教育对城乡社会发展和人的发展的贡献率。破解城乡教育二元结构、推进和实现城乡教育一体化必须从制度问题入手,改革城乡二元的教育管理制度、教育投入制度、人事制度以及教育质量保障制度,建立严格的教育行政问责制度。
[期刊] 软科学
[作者]
朱志萍
我国城乡二元结构内生于农业全面支持工业的赶超型发展战略和以户籍制度为核心的城乡分割体制,体现了强制性制度变迁的特征;而城乡二元结构的演变,则是强制性制度变迁和诱致性制度变迁共同作用的结果。因此,只有结合制度变迁的强制力和诱导力,通过统筹城乡发展、推进城乡一体化制度创新,才能够打破城乡二元结构的桎梏。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
顾海英
“三农”问题正受到社会各界的关注。长期以来 ,我国奉行二元经济政策 ,使得二元经济结构日趋强化 ,因此 ,新世纪、新时期要从根本上解决“三农”问题 ,我们在致力于逐步消除“二元社会经济结构” ,铲除形成城市与农村、工业与农业、城市居民与农民差别的基础时 ,必须从改革二元户籍制度着手 ,打破城乡壁垒 ,实现城乡一体化。
关键词：
三农 二元户籍制 城乡一体化
[期刊] 教育科学
[作者]
于月萍 徐文娜
城乡教育一体化是针对我国城乡教育发展失衡现状而做出的制度安排,在其制度变迁过程中会受到路径依赖的制约。原有教育制度结构的凝固性、既得利益集团的抵制作用、户籍制度和教育分级管理制度等制度环境的稳定性都是城乡教育一体化需要面对的制度困境。因此,要在清晰了解原有制度路径依赖的基础上,构建包括目标价值系统、规则表达系统、调整对象系统和实施保障系统的一系列制度体系来保障城乡教育一体化的有效实施。
[期刊] 教育研究
[作者]
邬志辉
我国正在进入由城乡二元向城乡一体发展的新阶段。在"行政区管理体制下"和"跨行政区合作体制下"存在多个层次的城乡教育一体化。城市中心区与郊区教育一体化的问题形态主要是教育的"半郊区化",县镇与乡村教育一体化的问题形态主要是农村教育的"过度城镇化"。要实现城乡教育的一体化发展,必须突破体制机制障碍,建立与服务型政府相适应的城乡教育一体化财政与管理体制,建立与双向城乡教育一体化相适应的教育制度体系。
[期刊] 统计与决策
[作者]
白志礼 曲晨
进行制度创新成为城乡二元结构变革的关键和核心。文章构建了测度城乡二元结构的指标体系,应用比较劳动生产率、二元对比系数、二元反差指数以及反映城乡生活质量、社会公共品供给差异的指标,分析了我国城乡二元结构的特征;并从户籍制度、土地改革制度、社会保障制度、城乡规划等八个方面探讨了城乡二元结构变革的制度创新之路。
关键词：
二元结构 测度 国际比较 制度创新
[期刊] 国际经济评论
[作者]
刘守英
在妨碍城乡发展一体化的体制中,城乡二元土地制度是影响城乡平等发展的最重要制度安排。这一制度的基本特征是:城乡二元的土地权利体系;城乡土地拥有不同的配置方式;土地增值收益在城乡之间分配严重不公;土地管制缺陷造成城乡不平等发展。由此带来一系列严重问题:农地转用一律实行征地,城乡一体化形成土地国有化;土地城镇化与人口城镇化不匹配;集体建设用地合法市场通道基本关闭,农村发展空间压缩;宅基地法律规定滞后于现实,既不利于农民实现宅基地财产权,也不利于土地管理;农民土地权利受损,由土地问题引发的社会不稳定增加;土地增值收益城乡分配不合理程度加剧。改革二元土地制度结构、促进城乡一体化发展,需从以下方面着手:改...
[期刊] 经济问题
[作者]
白益民
户籍制度改革是经济社会发展进步的必然要求。大力推进农业和农村经济结构调整,促进农业剩余劳动力转移,加快推进农业产业化和城市化,是增加农民收入的关键。这就必须加快户籍制度改革,打破城乡分割体制束缚。户籍制度改革具有紧迫性,又具有渐进性。就改革的内容、步骤、配套对策措施进行了探讨。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
宋洪远
随着我国城镇化的发展，城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题，而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前，我国户籍制度改革存在的主要问题有：大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有：部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此，为加快户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，推动城乡一体化发展，提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农．．．
[期刊] 经济科学
[作者]
朱善利
改革开放以来,经过35年的快速发展,中国经济总量和人均收入水平都大幅度提高。但是城乡差别扩大,这种扩大的差别不仅表现为收入方面,也体现在社会保障和公共福利方面。缩小城乡差别,实现城乡一体化发展将成为今后中国经济发展的重要目标。十八届三中全会决定指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。因此要实现城乡一
[期刊] 求索
[作者]
刘同山 张云华
改革开放以来中国城乡土地制度沿着不同的路径发展。以所谓"土地财政"为核心的二元土地制度在筹集城市建设资金、支撑城镇化方面发挥了重要作用,但也存在"化地不化人"、加剧了城乡发展差距等问题。当前,中国土地制度面临"土地财政"难以为继、农村土地利用效率低和农民要求更多的土地权利等新情况。深化土地制度改革,需要在强化农民土地权利的基础上,处理好土地与人口的空间匹配,推动建设用地从"管供给"向"管需求"转变,以开拓税源、稳定税基,促进城乡发展一体化。
关键词：
城镇化 二元土地制度 土地财政 土地改革
[期刊] 调研世界
[作者]
张英洪
城乡二元结构是制约我国经济社会发展的重要体制瓶颈。我国二元社会结构有静态与动态两种形态,静态二元结构与动态二元结构共同构成了当代中国的双重二元结构。当前各地正在推进的城乡一体化,主要侧重于破除静态的二元结构,而忽视破除动态的二元结构。动态二元结构的弊端正日益凸显。要真正构建城乡一体化新格局,必须全面破除双重二元结构。
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