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[期刊] 高等教育研究  [作者] 高杭  
教师惩戒权既是教师教学活动的重要权利,也是国家教育权的组成部分。我国教师惩戒权行使存在着法律规范基本概念模糊、缺乏可操作性、细化规定覆盖范围不足、缺乏处理怠于行使惩戒权的规定等问题。仅以私法途径规范教师惩戒权的行使,已不能适应现实需要,行政法应当主动介入。应从合理规定惩戒权、建立健全监督机制、重视教师惩戒权行使程序、建立多元纠纷解决机制等方面对教师惩戒权的行使予以保障和规范。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 祁占勇  罗澜  陈鹏  
高等教育评估权是典型的行政权力,专业评估机构取得的高等教育评估权不是法律意义上的行政授权而是行政委托。根据评估结果对被评估院校的影响程度,高等教育评估主要分为合格评估和质量评估两类,其中,合格评估大多为行政确认行为,质量评估大多为行政指导行为。高等教育评估权行使过程,时刻萦绕着政府评估权与学校办学自主权、学科专业评估权与学术自由权、政府举办权与大学自治权、依法监督权与公益保障权的纠葛和冲突。重新审视高等教育评估权的要素法定性、价值社会性、权益准公共性、主体多元性、功能开放性、法律地位中介性等基本特征,将极
[期刊] 高等教育研究  [作者] 祁占勇  陈鹏  
随着高校诉讼案的增加,高校的法律地位问题引起了学术界、司法界的广泛关注,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。我国公立高等学校的法律地位具有三重身份,即事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。高校招生权是法律法规授予高校的行政权力,在实施招生权的过程中高校与考生构成的是外部行政法律关系,当考生认为高校在实施招生权的过程中对其受教育权造成了侵害,适用于行政诉讼,可以寻求行政赔偿。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 钱大军  马光泽  
受教育权是教育法律关系的主轴,因此对教师惩戒权的理解,就不能绕过受教育权。在该思路之下,不仅需要考虑教师惩戒权可能会给受教育权带来何种影响,而且还尤为需要注意受教育权对教师惩戒权所具有的能动面向。在来源上,受教育权间接地决定着教师惩戒权的产生,但在教育发展的过程中,伴随着义务教育的兴起以及国家教育权的介入,二者之间的关联逻辑也随之发生了相应的改变。在运行上,作为目的指向,受教育权对教师惩戒权构成了限制。体现在规范逻辑上,该限制是通过受教育权规范构造中的权力面向来实现的。由于受到受教育权的限制性影响,教师惩戒权规范构造中的豁免情形被取消,而只保留了特权、要求和权力;其中,权力只可能是在弱意义上而言的,也即其仍要处于受教育权的限制之下。
[期刊] 教育研究  [作者] 方益权  易招娣  
教师个体惩戒权是教师个体对有越轨行为的学生进行强制性管理的权力。教师个体惩戒权的适用条件为:行使主体必须适格,行使目的应当正当合理,行使对象是学生的越轨行为。教师个体惩戒的方式主要有口头惩戒教育、联系家长并约请家长谈话、"异项偿还法"、剥夺某种特权、暂时收缴代管和短期停课。设立教师个体惩戒法律制度,应明确规定教师个体惩戒权行使的程序。
[期刊] 征信  [作者] 宋阳  
行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容,是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前,行政性失信惩戒程序性法律供给不足,暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上,需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴,赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利,拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道,赋予失信相对人申请监督权等。
[期刊] 教育科学  [作者] 姜丽华  
与一般社会领域相比较,教育领域中教师对学生的尊重在尊重的目的、尊重的内容、尊重与被尊重的关系上具有特殊性。合理的教育惩戒体现了普遍性尊重所要求的"积极的评价",有助于学生赢得获得性尊重中"积极的评价"。实践中,教师实施教育惩戒要实现"对学生的尊重"应遵循以下基本原则:确立"合法合理实施惩戒就是尊重学生"的观念;始终将促进学生的发展作为教育惩戒的目的;强化普遍性尊重的意识,规范教育惩戒行为;将惩戒与关爱相结合,促使学生赢得获得性尊重。
[期刊] 教育学报  [作者] 余雅风  蔡海龙  
惩戒是教育活动的内在要求和必要组成部分,也是学生受教育权利充分实现的可靠保障。学生的权利不是绝对的,学校惩戒不同于"体罚"或者"变相体罚",适度、合理的惩戒是维护正常教育教学秩序的必要手段。惩戒权作为立法赋予学校或教师的权力,是国家教育权的具体化,具有典型的公法特征。必须明确惩戒权作为教师职业性权力的性质和法律地位,同时通过实体性、程序性立法,明确规定惩戒权的内容、行使的程序以及违法行使惩戒权应承担的法律责任,同时规定学生必要的救济途径,在保障达成公共教育目标的同时,不侵害学生的合法权益。
[期刊] 征信  [作者] 张皓然  
行政主体为实现特定行政目的而归集、评价、使用信用信息,将合乎要求的守信主体列入红名单予以公布,并分级实施具体激励措施,可谓之守信激励。完整的守信激励过程呈现多阶段特征,可具体包括归集评价公共信用信息、确认守信主体、实施具体激励措施、退出红名单等四个阶段。实践中守信主体认定标准不一、激励措施的运用违反不当联结禁止原则等现象背离了守信激励设立初衷,宜完善守信激励总体制度设计,并明晰信用信息归集、评价范围,明确红名单管理标准,优化具体激励措施实施方案。这是社会信用体系健康有序运行的应有之义,也是新时代法治政府建设的必要之为。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 王伟英  
目前我国教师因职业权利被侵犯往往采取行政法律救济途径解决,现有途径通常是行政申诉、行政仲裁、行政复议和行政诉讼,但存在着纠纷性质界定不清、申诉规定操作性欠缺、行政诉讼受案范围过窄等问题。对此,应当构建、完善由行政申诉、行政调解、行政仲裁、行政裁决及行政复议组成的非诉讼解决机制为主导,同时以诉讼审判作为最终保证的行政法律救济体系。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 杨宏  陈鹏  
高等学校教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业资格许可制度。在高校教师资格制度中,申请人与教育行政部门属于行政法律关系;高等学校受教育行政部门委托,代理教育行政部门认定本校教师资格和拟聘人员的教师资格,其行为的法律后果由委托的教育行政部门承担。申请人若认为教育行政部门或受委托的高等学校侵犯了其合法权益,可依法进行行政复议、行政诉讼和申请国家赔偿。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 高杭  
高校对学生的学业处理权是高校学生处分权的重要内容,对于提高高等教育质量、提升高校学生素质具有十分重要的作用。但作为一种公权力,高校学生学业处理权的行使存在若干亟待解决的问题,包括执行性立法形式单一、校内规范空泛且混乱、事前程序尚不健全等。因此,应当从加强执行性立法、健全高校学业处理权行使的事前程序、扩大学生校内事务参与权、扩大司法监督范围等方面着手,对高校学生学业处理权的行使进行行政法规制,进而实现规范高校学生管理行为、保障学生正当权益的目的。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 周莹  
为防止权力的滥用,任何公共权力的行使都应受到监督和制约。高校作为行政法上法律、法规授权的组织,对学生确实拥有一些行政权力。在对高校的行政权进行界定后,自然应该对其进行司法审查,以防止权力行使的恣意,这是我们建立法治社会的题中之义和必然要求。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 吴亮  
美国公立中小学校惩戒权的司法监督是教育法治的重要领域。从对基本权利的宪法性保障角度出发,本文对惩戒权司法监督的内容进行了梳理,力图澄清其法治原理,并结合体罚、停学惩戒方面的重要判例,介绍了惩戒权制度司法审查的特征、审查的对象与审查的标准。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄维  
本文以行政自由裁量权为逻辑起点,界定了价格行政处罚自由裁量权的内涵和特征,并分析了价格行政处罚自由裁量权存在的客观现实性和对其进行行政法规制的现实动因。最后,从建立价格行政处罚裁量基准制度、完善价格行政处罚内控体系、推行价格行政处罚公议制度和改革行政诉讼受案范围与审查标准等四个方面提出了完善价格行政处罚自由裁量权行政法规制的对策建议。
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