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[期刊] 审计研究
[作者]
王帆 谢志华
政策跟踪审计是对国家政策实施情况持续开展的监督,已成为审计机关的主要工作。为了更好地推动该类审计发展,需要从创新特征、职责定位与绩效评估等方面出发构建政策跟踪审计理论框架。创新特征体现在政策跟踪审计是实现国家治理能力现代化的创新手段,是促进审计监督全覆盖的创新方法,是推动审计"治已病、防未病"的创新途径。以该学理对国家审计的职责定位与实现方法进行分析可知,国家审计进行的监督是所有权监督,国家审计所进行的政策跟踪审计,是一种独立于政策制定、执行、管理和控制等职责之外的监督行为;可利用政策跟踪审计绩效评估法促进审计机关的组织职责实现,其关键是将政策跟踪审计项目评价指标与审计机关绩效评估指标相关联,这有助于倒逼审计项目的效果与效率提升。
关键词：
国家审计 政策跟踪审计 理论框架
[期刊] 财务与会计
[作者]
沈琦敏 张媛媛 王素梅
本文在梳理并行审计技术的发展历程和政策跟踪审计在我国实践的基础上,分析了并行审计技术在政策跟踪审计中的应用逻辑和实施框架,认为政策跟踪审计的特点在于实时审计,而并行审计技术具备实时采集审计证据的特点,通过构建SCARF程序模块和业务实践记录程序能够使政策跟踪审计介入节点前移,使得并行技术在内部审计开展政策跟踪项目上具有得天独厚的优势,同时也为实时有效地开展审计查证、提升审计结果决策服务能力提供技术支撑。
关键词：
内部审计 并行审计技术 政策跟踪审计
[期刊] 中国内部审计
[作者]
王红敏 徐成武
本文根据建设项目全过程跟踪审计业务类型的特点,将互馈理念及其作用原理创新性地引入审计方法理论中,并尝试从一般审计方法、信息化审计技术创新和审计组织管理机制三个维度对建设项目全过程跟踪审计的审计方法进行理论体系构建,以期对建设项目全过程跟踪审计业务实践提供理论指导。
[期刊] 审计研究
[作者]
王慧
2016年12月22日,中国审计学会与有关省级审计学会、审计署有关特派办理论研究会合作开展的政策措施落实情况跟踪审计理论与实务课题研究成果汇报交流会在京召开。18个合作单位的20余名代表参加了交流研讨,其中上海等4省区市审计学会、审计署昆明特派办等4个特派办理论研究会的代表做了主题发言。与会代表紧密结合近年来开展政策措施落实情况跟踪审计的工作实际,就政策措施落实情况跟
[期刊] 审计研究
[作者]
王慧
2016年12月22日,中国审计学会与有关省级审计学会、审计署有关特派办理论研究会合作开展的政策措施落实情况跟踪审计理论与实务课题研究成果汇报交流会在京召开。18个合作单位的20余名代表参加了交流研讨,其中上海等4省区市审计学会、审计署昆明特派办等4个特派办理论研究会的代表做了主题发言。与会代表紧密结合近年来开展政策措施落实情况跟踪审计的工作实际,就政策措施落实情况跟
[期刊] 财会月刊
[作者]
于超晗 葛英君
随着社会经济的发展，传统的审计模式效率低、风险高，导致审计质量下降。将大数据技术应用于政策跟踪审计工作，有助于监督国家重大社会经济政策措施的贯彻落实，精准评价政策落实的效率和效果。本文运用扎根理论提炼出大数据对政策跟踪审计的影响路径。研究显示，大数据时代存在审计相关法律法规不完善、大数据技术发展不平衡和信息沟通不畅等问题，进而产生了与审计相关的法律法规需求、人才需求、合作需求等，以需求牵引问题，需要通过顶层设计机制、资源统筹机制、协同工作机制、过程跟踪机制和数据分析机制五个方面来影响政策跟踪审计的执行效果。根据这些影响路径，从健全数据应用机制、强化队伍建设、创新审计技术方面提出发展大数据政策跟踪审计的建议。
关键词：
大数据 政策跟踪审计 影响路径 扎根理论
[期刊] 财会月刊
[作者]
郑伟宏 郭祥 吴萌
注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解，但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合，系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥，包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发，本文认为：审计事实标准对应政策的事实目标，即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标；审计价值标准对应政策的价值目标，包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
汪峰 钱瑞 王帆 裘家瑜
当前，国务院已将政策跟踪审计作为审计机关的首要任务。因此，本文以某省创投基金审计为例，总结了该次政策跟踪审计使用的专家咨询法、实地调研法、访谈法、政策梳理法等方法，并提出从审计披露、问责机制、问题整改等方面进行审计成果运用。并以此为基础，从深化思想认识、建立部门联动机制、创新审计方法、抓准审计介入时机及时间间隔和提升审计成果运用价值这五个方面提出对政策跟踪审计的建议，以期对地方审计机关开展政策跟踪审计有所帮助。
关键词：
政策跟踪审计 方法 成果运用
[期刊] 中国内部审计
[作者]
许娜
2018年,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度。其中,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度居首位,是各级审计机关在新
[期刊] 财会月刊
[作者]
朱智鸿 赵明华 陈文红
政策跟踪审计自开展以来，在促进改革与发展方面发挥了重要作用，但也存在着审计供给与需求不匹配、审计人员素质不高、审计依据专业规范不完善、审计方法滞后、审计要素不健全、审计权力边界不清晰、审计问责机制不顺畅、审计质量不高以及审计业绩考核机制欠缺等问题。针对上述问题，相关审计部门应关注重点任务完成情况、重要政策执行情况、重大建设项目建设进展情况、重点资金落实和使用情况、重大违法违纪问题情况、推进简政放权政策落实情况以及跟踪审计发现问题整改情况等方面的审计。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李晓冬
政策落实跟踪审计是监督公共政策有效执行的一种政策纠偏和反馈机制,是国家审计服务国家治理进而实现国家善治的重要途径。精准扶贫是现阶段我国扶贫领域的一项重要公共政策,针对实践中精准扶贫政策落实跟踪审计未能做到全覆盖这一事实,借鉴公共管理学中公共政策评估标准的"形式、事实和价值"三个维度,构建基于公共政策评估标准的精准扶贫政策落实跟踪审计的三维逻辑框架,提出一种全流程跟踪覆盖的精准扶贫政策落实跟踪审计观,以期为我国审计机关在审计实践中大力推进精准扶贫政策落实跟踪审计的全覆盖提供理论基础与参考借鉴。
[期刊] 财政研究
[作者]
王平波
本文围绕我国政策执行情况跟踪审计这一重要现实课题,选择对国家政策执行跟踪审计的定义定位、思路目标、项目计划、范围内容、组织管理、质量保证、成果绩效、特别准则、自身建设和意义作用等基本问题进行了思考和探讨。
关键词：
国家政策 政策执行 跟踪审计 基本问题
[期刊] 财会通讯
[作者]
袁广达 余正道
近年来，生态补偿政策在我国逐步被视为保护生态环境，协调区域发展利益关系，构建人与自然命运共同体的有力政策工具。审计机关通过开展政策落实跟踪审计，监督生态补偿工作中相关责任主体公共受托责任的履行情况，对保障政策目标的实现意义重大。为了科学、合理地对生态补偿政策落实情况进行审计评价，本文从“形式-事实-价值”三个维度，构建水源地生态补偿政策落实跟踪审计评价方法，并以南水北调中线工程水源地作为案例分析的载体，根据评价结果验证政策落实跟踪审计评价方法的恰当性和可行性，并提出政策建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王家华 汪晨
普惠金融政策作为我国促进金融服务实体经济和区域协调发展的重要政策手段，一直都在国家重大战略层面发挥着不可替代的作用。但是以商业银行为主体的金融机构作为政策落实单位在实际政策落实过程中仍存在着诸多问题，这就使得审计机关开展政策落实跟踪审计很有必要。在目前的审计实践中，普惠金融政策落实跟踪审计尚未形成系统的审计实务框架。本文拟构建形式、事实和价值维度的“三维”普惠金融政策落实跟踪审计实务框架，对普惠金融政策落实跟踪审计现状及政策落实中存在的问题展开分析，并进一步阐明三维视角下普惠金融政策落实跟踪审计的具体内容，以期为普惠金融政策落实跟踪审计的开展提供借鉴。
关键词：
三维视角 普惠金融 政策落实 跟踪审计
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
李姣姣 徐尔玥 孙次宜
2021年是我国“十四五”开局之年,为了应对新冠肺炎疫情造成的负面经济影响,国家采取了积极的财政政策,创造了中央直达资金的特殊财政转移支付机制,使资金直达基层惠企利民,这是我国中央财政预算管理的一种制度创新,是我国在新冠疫情时期推进积极财政政策的着重点。2022年4月12日的《政府工作报告》指出：“中央财政将更多资金纳入直达范围,
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审计
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