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[期刊] 世界经济
[作者]
王明 段巍 龙登高
本文将贝叶斯劝说引入中国式财政分权的政府治理框架,构建上下级政府间存在认知分歧的两阶段博弈模型,从理论上解释政府"治理失灵"与政策有效性并存的矛盾现象。研究发现:政策实践结果形成了对上下两级政府的双向贝叶斯劝说,任务结果考核制度既是有效的激励手段,也是有效的控制手段;"干中学"机制使得财政分权的激励效应存在门槛条件,仅当财政分权程度高于一个阈值时,建立考核制度才有正面激励作用,否则反而会产生负面激励;上级政府相机抉择时,下级政府的政策执行具有协商和权衡的作用,上下级政府能够在政策选择与执行过程中形成"共识型"体制。本文为农地制度变迁、扶贫工作中的政府行为、考核制度优化等改革实践提供理论解释。
[期刊] 财政研究
[作者]
冯俏彬
2000年前后,县乡财政困难的问题引起了各方面广泛的关注。围绕这个主题,产生了大量的分析文章。与此同时,县乡财政困难的问题也引起决策层的高度重视,有关的调整方案正在酝酿之中。与以往不同的是,这一次由县乡财政引出的改革已不完全是财政体制本身的调整和完善,而是涉及到更具根本性的行政体制改革。 从改革的目标来看,各界的讨论可分为前后联系的两个阶段,第一阶段可概括为四个字:弱市、撤乡,目的是缩减政府层级,将现行的五级政府调整为“实三虚二”,取消市管县体制,
[期刊] 财贸经济
[作者]
林细细 赵海 张海峰 张铭洪
高效能国家治理是实现高质量发展的重要保障与支撑，国家治理效能得到新提升已然成为“十四五”期间经济社会发展的主要目标之一。本文将企业层级理论引入政府公共部门层级治理研究，从理论上阐述了政府层级关系简化与公共治理效能的关系，揭开经验研究中政府层级关系简化的经济增长效应分歧原因，探讨这种“政策投资”的可持续性与资源配置有效性问题，并以政府层级关系简化的财政“省直管县”和经济管理“强县扩权”的改革为准自然实验，采用多期DID方法实证检验其对县级政府公共治理效能的影响效应。研究发现，政府层级关系简化导致县级政府公共治理效能显著下降，其内在机制为政府层级简化改革带来“控制跨度”扩大导致县级政府受监管水平的下降，抑制地方政府公共治理效能。本文强调在调整政府层级关系推进国家治理体系与治理能力现代化、实现高质量发展的过程中，需要构建与之匹配的现代化公共治理监管体系。
关键词：
政府层级关系 公共治理效能 公共服务
[期刊] 经济管理
[作者]
才国伟 张学志
行政体制改革已成为我国改革事业的重要突破点,而政府层级调整则是这一领域的关键问题。本文基于跨国数据,首先实证分析了政府层级的决定因素,然后依此构造了政府层级错配变量,并检验了政府层级错配对政府效率的影响,最后论述了我国缩减政府层级的必备条件。研究发现,政府层级与国土面积、人口密度显著正相关,与一级行政区划数量显著负相关,其他变量的影响并不显著;政府层级错配确实会降低政府效率,尤其是降低行政效率和监管质量。依据国际经验,我国要减少一个政府层级,实施行政管理上的"省直管县",省级区划至少需要再增加4个。
关键词：
政府层级 层级错配 政府效率 省直管县
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
朱余斌
简政放权成为当今各国行政体制改革的趋势之一,深化政府层级管理体制改革,提高行政效率,是我国社会主义市场经济发展的必然要求。文章探讨了"扩权强县"视域下的政府层级管理体制改革,并针对性地提出了相关策略。
关键词：
扩权强县 政府层级管理 体制改革
[期刊] 保险研究
[作者]
张跃华 庹国柱 符厚胜
本研究通过对传统农业保险理论的分析，对政策性农业保险制度的理论提出了质疑，认为传统政策性农业保险理论以农业保险的外部性、准公共产品性质作为基础从逻辑上并不严密，指出以农业保险需求不足理论引发的市场失灵理论也不严谨。提出政策性农业保险实质上是一种支农政策，与其他支农工具一样可以在不同程度上提高农户福利，但其重要性并不在于农业保险本身的性质，而在于农业保险与其他支农工具相比所具有的特性。
[期刊] 中国软科学
[作者]
李珒
政策信号是传递上级政府治理意向、激励下级政府行为合规的重要手段。分析政策信号多层级作用机制下市级政府2008—2018年环境信息公开行为发现，政府组织中的上层与中层信号均会显著影响下层政府合规行为；在多层级传递过程中，政策信号的影响随行政级别差异的增加而减弱；中间环节传递的不一致信号会削弱上层政府信号效果；在交互作用中，上层政府的“强信号”将翻转中层政府的“不一致”信号，而“弱信号”则可能被后者抵消。在此基础上，提出研究结论与政策建议。
关键词：
政策执行 政策信号 市级政府 行为合规
[期刊] 改革
[作者]
刘伟
在我国传统的公共政策过程中,政策议程创建主要体现为政府(执政党)主导下的、以体制内输入为主要特征的形成模式。随着整体社会的发展变迁,这一模式正在向着执政党(政府)推动下体现多元利益主体互动的、兼具体制内输入与体制外输入双重特点的新型模式演进。探究政策议程创建模式转型的意向、动因及其选择路径对于优化我国政策过程、改善政策品质乃至提升政府治理能力具有重要的现实意义。
关键词：
政策议程 创建模式 意向 动因 路径选择
[期刊] 预测
[作者]
胡国柳 胡珺 李少华
本文选取深沪A股上市公司2007~2009年成功实施并购交易的主并公司为样本,对不同政府控制背景下的企业长短期并购绩效进行了研究。结果表明:在短期内,相对于政府控制企业,非政府控制企业的并购绩效更好;相对于地方政府控制企业,中央政府控制企业的并购绩效更好,政府"掠夺"效应占主导地位。在长期内,政府控制企业的并购绩效优于非政府控制企业绩效,地方政府控制企业与中央政府控制企业的并购绩效没有显著差异,政府"支持"效应占主导地位。本文结论从政府控制角度解释了我国企业并购的"成功悖论",同时也为有关部门更好地规范地方政府行为和监管公司治理提供了可操作的政策建议。
关键词：
政府控制 政府层级 事件研究 并购绩效
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
陈春华
以国有上市公司为样本,实证检验了不同层级政府控制的国有上市公司的现金持有价值的差异。研究发现,地方政府控制的上市公司的现金持有价值显著低于中央政府控制的上市公司的现金持有价值,这种差异的产生源于两类企业的公司治理和财务特征的差异:中央政府控制企业的公司治理更为有效,根据债务期限结构认定的中央政府控制企业融资约束程度相对更高,对提升现金持有价值有正向影响。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
贾永堂 张瑜珊
从组织衰退及其治理理论的视角来看,在完全可治理的逻辑预设下,当前我国治理弱势高校的整体格局呈现出明显的政府主导取向。但在缺乏有效市场竞争,尤其是退出机制缺位的促进性治理框架下,现行施策方案的实际治理效果不仅较为有限,甚至不利于弱势高校自主启动真正有效的组织改进。基于此,在弱势高校治理问题上,我国政府首先应该修正治理假设,进而调整单向度的治理格局,另外还有必要增加新的治理工具。
关键词：
高校治理 弱势高校 组织衰退 组织改进
[期刊] 当代财经
[作者]
冯宗宪 鲁慧鑫 郭根龙
采用38个不同经济发展水平国家的面板数据研究了服务贸易限制对各国制造业生产率的影响,并分析了政府治理对这种影响的调节作用。研究表明,服务贸易限制的影响很大程度上取决于各个国家政府治理水平的高低,服务贸易限制越低,政府治理水平高的国家的制造业生产率显著提高;较高的服务贸易限制与较低的制造业生产率相关联,其效应随着国家政府治理水平的提高而弱化。政府治理在中低等收入水平国家中的调节作用比在高收入水平国家中更大、更显著。在服务贸易的不同提供方式下,政府治理都发挥了积极作用。
关键词：
服务贸易政策 制造业生产率 政府治理
[期刊] 经济问题探索
[作者]
赵超
南京国民政府时期,西南边疆在国家安全战略中的地位愈发凸显,成为提供抗战物资和发展军事工业的关键性空间区域,开发西南边疆经济成为南京国民政府要解决的重大时代任务。为此,南京国民政府制订了一系列的经济政策:鼓励移民垦殖,改良西南边疆农业生产技术;发展西南边疆工业生产,建立经济市场中心;改善西南边疆的交通运输,促进经济一体化;统一货币,发展西南边疆金融业。政府制定和实施的经济政策在一定程度上拉平和缩小了西南边疆与核心区域经济发展的不平衡性,对促进西南边疆经济发展和国家经济一体化具有积极的作用。然而,透过空间经济学的核心-边缘理论视角审视这些经济政策,其局限也是显而易见的。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
赵超
南京国民政府时期,西南边疆在国家安全战略中的地位愈发凸显,成为提供抗战物资和发展军事工业的关键性空间区域,开发西南边疆经济成为南京国民政府要解决的重大时代任务。为此,南京国民政府制订了一系列的经济政策:鼓励移民垦殖,改良西南边疆农业生产技术;发展西南边疆工业生产,建立经济市场中心;改善西南边疆的交通运输,促进经济一体化;统一货币,发展西南边疆金融业。政府制定和实施的经济政策在一定程度上拉平和缩小了西南边疆与核心区域经济发展的不平衡性,对促进西南边疆经济发展和国家经济一体化具有积极的作用。然而,透过空间经济
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