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[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘银景  陈秋苹  
职校生实习事关学生全面成长和社会民生,应高度重视、规范管理。中央和地方出台了一系列职校生实习政策,但面临着政策执行困境,制约着政策成效。当前,职校生实习政策执行已形成典型的政策网络样态。借助政策网络理论,构建职校生实习政策执行网络的多维分析模型,分析职校生实习政策的政策社群、专业网络、府际网络、生产者网络和议题网络等网络结构及其特点,可知其政策执行存在宏观环境不完善制约政策执行,中观结构封闭导致受益人“缺席”,微观互动不足引发执行阻滞等困境。化解这些困境的策略包括:多维支持,优化政策环境;畅通言路,构建开放性网络;良性互动,构建实习共同体。
[期刊] 职教论坛  [作者] 郝永贞  
"双师型"教师是新时代职业教育高质量发展的关键力量。虽然国家已出台一系列"双师型"教师相关政策,但政策执行困境在很大程度上制约着"双师型"教师队伍建设的实效。"双师型"教师政策执行呈现明显的网状结构,多元行动主体在互动博弈中形成了政策网络。基于政策网络理论视角,"双师型"教师政策执行存在困境:政策社群与府际网络缺乏良性互动、府际网络与生产者网络关系碎片化、议题网络行动者意愿诉求被边缘化。走出政策执行困境,需要增强政策社群与府际网络互动质量、构建"双师型"教师政策执行网络"强结构";推动府际网络与生产者网络塑造新型合作关系、打造政校企协同培养"双师型"教师共同体;重视议题网络行动者意愿诉求、营造"双师型"教师政策执行的多维支持环境。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 张佳  谢丹  谢泽慧  
覆盖西部农村和民族地区的“特岗计划”是民族地区教师数量补充和质量提升的重要渠道。民族地区的政策执行受到多元且复杂因素的影响。从政策网络理论视角出发,采用文本资料查阅、问卷调查和访谈等形式,对S省民族地区“特岗计划”政策实施展开调查,从目标达成度、社会影响辐射、利益群体满意度三方面分析其实施成效。研究发现,民族地区“特岗计划”政策实施存在府际网络之间的博弈导致政策执行的低效性、政策社群与府际网络对政策工具配置的区域特点考量不足、生产者网络与议题网络利益认知与参与水平有限等问题。建议创新民族地区多主体参与的“共治”新模式、分区域分阶段构建灵活多样的政策工具箱、畅通生产者网络和议题网络的反馈和监督渠道,以推动民族地区教育政策的优化。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 姜光铭   张继河  
市域产教联合体是一个由政府、园区、企业、院校、行业组织、科研机构等共同参与的多领域跨部门的网络系统。基于政策网络理论视角分析发现,市域产教联合体建设政策执行存在困境,如政策社群和府际网络体系存在“政策真空”、生产者网络行动主体之间“联而不合”、专业网络和议题网络行动主体参与“力不从心”、政策社群和府际网络行为主体权责“泾渭不明”。摆脱市域产教联合体执行困境,需要填充“政策真空”,健全政策网络体系;强化利益融合,打造联合共同体;提高参与效能,发挥主体能动性;明晰权责边界,确保行动一致性。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 邓凡  
当前,异地高考已经成为社会的一个热点话题。本文基于政策网络的视角来分析异地高考政策的执行问题,发现其面临三大困境:一是政策社群、府际网络、生产者网络之间权责分配不当,合作与冲突并存;二是府际网络与议题网络之间的联合与抗衡;三是议题网络行动主体间互动不足、话语权较弱且内部分化情况明显。为此,在政策网络的视角下,本着公平的价值取向,应围绕以下三个方面进行破解:一是调整政策社群与府际网络之间的权责分配;二是打开封闭的政策网络,加强各政策行动者之间的互动;三是健全公民政治参与体系,强化议题网络政策行动者的话语权等,以促进异地高考政策的顺利执行,最终促进教育公平。
[期刊] 会计之友  [作者] 李莹   陶元磊  
政府会计准则制度的有效执行,是权责发生制政府综合财务报告制度改革目标实现的关键。然而,政府会计准则制度的底层逻辑链在制度、经济和操作三个层面都不同程度地存在缺位或错位,导致政府会计准则制度的执行陷入碎片化困境,进而影响符合国家治理需求的政府综合财务报告的顺利生成。行动者网络理论为政策执行研究提供了新的思路,文章从系统观念出发,以行动者、网络与转译为主要特征,构建了促进政府会计准则制度实施的治理策略框架,形成了能够充分调动行动者积极性的治理闭环,并从逻辑链完善、行动者激励以及配套机制保障三个方面提出具体的政策建议,以期更好地为国家财政治理体系和治理能力现代化赋能。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 田雪莹  叶明海  
政策网络理论兴起于20世纪70年代,并逐渐在公共政策等领域得以广泛应用。本文对政策网络的理论来源、概念界定以及不同学派的主要观点进行了评述,并基于研究现状,提出了未来的研究展望。
[期刊] 建筑经济  [作者] 陈婉菁  吴泽斌  
基于米特-霍恩政策执行模型,分析我国现阶段装配式建筑政策执行情况。研究发现,政策目标和体系不够完善、人力和经济资源有限、组织间的沟通与执行方式欠缺、政策执行机构协调难度大、政策执行环境条件不够充分和政策执行者积极性不高等是装配式建筑政策执行的现实困境;据此提出装配式建筑政策执行的完善路径。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 马征  
"以房养老"政策是由保监会发起,由金融机构执行操作,向老年人提供住房反向抵押贷款的新型养老保障补充措施。"以房养老"自政策理念引入即引发社会热议,时至今日政策效果尚不显著,因此,围绕政策推行效果不佳的原因展开诸多讨论。在既有研究基础上,对所提及的原因依照政府、机构与公众三个主体进行梳理,并选取政策过程理论为分析视角,在政策各环节之间、各主体间互动,以及政策的阶段进展方面拓展对"以房养老"政策遇冷的原因分析。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 郭佩霞  杨苑誉  
1.加大农村富余劳动力非农就业的税收支持力度。首先,扩大现行促进就业税收政策的适用范围,将农村富余劳动力纳入其中。当然,这需要解决优惠政策的落实与操作问题,具体可考虑:(1)从短期来看,在现行税收优惠框架下放松进城务工人员和其他非本地户籍人员申领《就业失业登记证》的条件,如取消农民工"在常住地稳定就业满6个月"方可申领的附加条件;(2)从长期来看,着手研究以农村为载体的就业税收激励政策,对于无法取得低保证、失业证的农民工,可据村委会组织开具的相关证明享受税收支持;同时,探索农民工普遍存在的短期就
[期刊] 税务研究  [作者] 郭佩霞  杨苑誉  
我国当下就业总量压力与结构性矛盾的内在根源在于经济转型期产业结构失衡。鉴于现行以瞄准特殊群体为特征的就业税收优惠政策既难以有效覆盖农村富余劳动力群体,也难以增强劳动力市场有效性以应对流动性压力,今后促进就业税收政策设计需要将重心调整到促进产业结构优化上。由此,本文建议在鼓励新兴服务业发展、稳定第二产业就业份额与挖掘现代农业就业潜力的基础上,逐渐摆脱城乡分割为前提的设计思路,将农村富余劳动力纳入税收扶持范围,并强化增进市场有效性尤其是教育培训与就业服务机构的税收激励。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 凌磊  
国内外学者普遍关注招生审定官制度的内容和实施效果,而较少关注该制度的内在机制,政策制度的参与主体日益呈现出多元化、复杂化的趋势,政策制度主体行动者在动态变化过程中相互影响,相互制约,共同参与塑造完善韩国招生审定官制度。我国在参考借鉴韩国招生审定官制度来改革当前高校自主招生考试时,需要借助政策网络理论解构招生审定官制度,需要深刻理解和把握招生审定官制度领域中各主体间形成的政策网络特点和主体之间相互作用的过程对制度实施的影响,为我国高校自主招生考试改革提供有益参考。
[期刊] 教育与经济  [作者] 马健云  陈恩伦  
改革开放以来,我国教育扶贫政策经历了以经济建设为中心的初步建设阶段、以全面发展为指向的规范发展阶段和以精准聚焦为核心的精准发力阶段。在此过程中,教育扶贫的独特价值与核心作用备受重视,教育扶贫政策体系日臻完善。但与此同时,教育扶贫政策在执行过程中遇到诸多困境,严重影响了政策效益的合理释放。因此,在当下教育扶贫精准发力阶段,须以强化政策认知内化精准扶贫理念,以精准理念驱动形成精准扶贫机制并以精准扶贫机制推进多元主体共治,通过重塑顶层设计、引领扶贫攻坚、规范政策执行过程来提升政策效益,突破当前教育扶贫领域的现实困境,确保我国扶贫攻坚战略的高效能实施。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 刘畅  
我国外资政策是随着政府对吸引外资问题认识的不断深入而有序推进的,经过几十年的发展,我国已经形成了内容较为完备的外资政策体系,在吸引外商直接投资和振兴经济发展方面取得显著成效。该文运用政策网络理论,从更加系统和动态的角度研究我国外资政策的变迁过程,将宏观的制度描述和微观的行为分析整合在一起,深入分析政策网络结构、政策网络关系、政策网络权力及利益格局、政策网络的环境和政策网络的制度性因素。这些因素共同推动着外资政策的变迁。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 崔永华  高迎爽  
作为一种新的认识论视角和对复杂对象的理论分析方法,行动者网络理论有助于厘清校企合作过程中行动者主体的利益诉求及相互关系。本文从问题化、利益赋予、招募、动员和强制通行点等几个层面对每类行动者在校企合作网络中的定位及行动策略进行了分析,并得出以下启示:在行动者主体互动过程中找到利益平衡点和强制通过点;修改、完善、整合相关法律法规;对企业进行恰当的利益赋予;重视职教集团的作用等。
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