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[期刊] 审计研究  [作者] 谭志武  
政策执行情况跟踪审计是指审计机关在国家重大政策开始执行或者执行过程中的某个时点提前介入,实施动态审计监督,以及早揭示和反映妨碍国家政策顺利执行的困难和问题,督促及时整改,促进完善政策,推进政策执行,提升政策执行效果。政策执行情况跟踪审计的主要目标不是查错纠弊,而是促进政策顺利实施并实现预期的政策效果。因此,其首要任务是检查政策执行情况及其执行效果,同时还要检查落实政策的资金的筹集、分配、管理和使用情况,有时还要跟踪检查项目建设管理、资源管理利用和环境保护等情况。政策执行情况跟踪审计广泛使用抽样审计方法,在汶川地震灾后恢复重建跟踪审计中也创造性实施了"三个结合"、"四个边"和"六种渠道"综合利用...
[期刊] 审计研究  [作者] 黎仁华  李齐辉  何海霞  
跟踪审计是国家审计发展的新兴方式。通过实施"提前介入、全程跟踪、着眼预防、着力防范"的跟踪审计模式,有利于及时化解矛盾,促进灾后和谐重建;有利于促进灾后恢复重建政策的落实和完善,促进灾后科学重建;有利于政府合理应对和处置突发性公共事件。为发挥国家审计"免疫系统"的功能和确保灾后重建审计目标的实现,组织实施跟踪审计应根据灾后恢复重建资金与物资的筹集、分配、管理和使用的各个环节来明确审计的基本内容。重点关注灾后恢复重建资金物资应用的合理性、效率性、经济性。组织实施的思路和方法是:事前调查,着眼预防,促进规范,实现审计的预防功能;全程审计,滚动实施,实现审计的识别揭露功能;适时提出审计建议,督促被审...
[期刊] 审计研究  [作者] 宋依佳  
政策是国家管理经济社会的重要手段,关系经济社会发展全局,体现国家意志。加强对国家重大政策执行的跟踪审计监督,促进相关的政策措施更加合理、得到更好的执行、取得更好的效果,受到普遍重视。本文对政策执行跟踪审计涉及的若干问题进行了研究分析,推动建立健全政策执行跟踪审计体系。文章提出,审计机关要加强对政策的基础性研究,解决对重大政策执行的认识问题;要明确政策执行情况审计的目标,解决为什么要开展政策执行跟踪审计的问题;要把握政策执行跟踪审计的切入点,解决审计什么的问题;要建立政策执行跟踪审计的计划管理和组织实施体系,解决怎么审计的问题。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 张钰亭  
对重大突发公共事件应急救援处置工作,能够最大限度地发挥监督作用的审计方式应首选旁站式跟踪审计,这也是诞生于受托责任理论和权力制约理论、落脚于免疫系统理论的国家审计的本质体现。
[期刊] 审计研究  [作者] 刘志红  李镕伊  
对中央重大方针政策执行情况实施跟踪审计,是审计发挥"免疫系统"功能的重要实现形式,也是审计参与国家治理的重要体现。本文首先对跟踪审计的概念和特点进行了总结;其次,在介绍货币政策的含义、种类和目标的基础上,提出了货币政策执行情况跟踪审计应关注货币供应量、贷款结构和风险防范等主要内容;再次,对货币政策执行情况跟踪审计的实践探索进行了简单回顾,重点介绍了2011年度贷款投放跟踪审计取得的成效和主要做法;最后,从加大贷款投放跟踪审计力度、加强审前准备、准确把握跟踪审计切入点以及创新审计组织方式等方面对开展货币政策执行情况跟踪审计提出了见解。
[期刊] 中国软科学  [作者] 钟开斌  
汶川震后主要工作已由应急抢险转入恢复重建阶段,政策执行成为下一阶段必须高度重视的问题。研究认为,巨灾导致政策执行面临快速性与复杂性、统一性与差异性、公平性与效率性、成本性与效益性、民主性与科学性、单一性与综合性以及决策性与执行性等主要困境。为此,恢复重建政策实施必须遵循"整体推进,全面覆盖;相对独立,平战结合;软硬并重,全面提升;减法推进,动态调整;立足基层,示范推广"的基本原则,建立政府主导、社会参与的综合性政策平台,快速便捷、上下通达的社情民意反馈机制,相对独立的第三方政策评估机制,以及恢复重建所需人力、财力、物力和智力保障系统,实施依托当地、能力建设优先的策略导向,构建主动型、开放式、动态性、减法式的政策实施机制。
[期刊] 审计研究  [作者] 王彪华  
为了总结交流政策执行情况跟踪审计经验,推动政策执行情况跟踪审计深入开展,中国审计学会于2012年9月25日至26日在河南省洛阳市举办了政策执行情况跟踪审计研讨会。来自审计署机关、特派办,地方审计机关的研讨会入选论文作者或主要执笔人共40余人参加了研讨会。
[期刊] 软科学  [作者] 李国平  彭思奇  杨凌  
借鉴区域经济政策中期与事后评价采用的问卷调查分析方法,从四川省地震灾区受灾群众的视角,对汶川地震灾后恢复重建政策的效应进行评价,结果发现对灾后恢复重建政策效果的整体评价倾向于满意。但是,对产业发展、就业及创业等民生工作仍有更高的期望。在研究讨论的基础上,提出了相关政策建议。
[期刊] 中国审计  [作者] 廖敏  王克怀  
"5·12"汶川特大地震灾害发生后,来自各方面的大量救灾款物不断涌入四川。四川省各级审计机关在时间紧迫、救灾款物数额巨大、投放集中的应急状态下,按照审计署、地方党委和政府的统一部署,动用一切可以动用的力量,紧急行动,开展全过程、全方位的跟踪审计,取得了政府满意、社会赞赏的良好效果,向党和国家、社会各界和人民群众交了一本明白账、放心账。去年7月,四川省省委九届五次全会确立了"三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康"的灾后恢复重建总体目标,并强调要严格救灾款物的分配、发放和监管,做到公开公平公正,取信于民,廉洁重建,促进又好又快地建设灾后美好新家园。当前,四川各地正在积极开展灾后恢复重建工作,国...
[期刊] 审计研究  [作者]
为了深入贯彻中央经济工作会议精神,紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线,推动国家审计在"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"中发挥积极作用,中国审计学会于2012年9月25日至26日在河南省洛阳市举办了政策执行情况跟踪审计研讨会。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 舒建平  张林玲  何芝  
"5.12"汶川特大地震给绵竹旅游业造成了巨大损失,在2008年至今两年多的时间里,绵竹市旅游业进行了积极恢复重建,并取得了一定成绩。今后,应着力从平复资金缺口、调整产业结构、突出文化亮点、深化旅游体验、恢复旅游市场人气、完善旅游救援等方面做好工作,实现绵竹旅游业可持续发展。
[期刊] 经济学动态  [作者] 刘世庆  许英明  蒋同明  
汶川大地震灾后恢复重建研究涉及经济、社会、文化、法律、政策等各个方面,涉及灾害学、灾害经济学、灾害管理学、公共政策学等多个学科。国情不同,灾害应对管理与重建模式不同,总的趋势是更加尊重自然、重视以人为本、坚持可持续发展。
[期刊] 中国审计  [作者] 杨玉金  
在灾后恢复重建跟踪审计中,笔者发现现行的跟踪审计程序往往来源于项目组长对具体工程的理解,方式多种多样,很多带有极强的个性色彩。理顺程序注重细节笔者认为一般的程序如下:收集资料,了解工程的基本情况。包括立项过程、建设程序、投资方组成、投资概算、设计、监理、地质勘察情况、主标段施工单位、主标
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 裴艳  
结合多年政府投资审计和近几年开展的政府投资项目跟踪审计的实践经验,从跟踪审计的概念和现实意义入手,综合目前跟踪审计实践中存在的主要问题,探求相应的解决对策,以期为推动跟踪审计的发展提供有益的借鉴和参考。
[期刊] 审计研究  [作者] 王雷  刘斌  
本文采用事件研究方法检验稳增长等政策跟踪审计的市场传导效应,并进一步探讨上述市场传导效应在不同企业间的差异。实证结果表明:投资者对政策类事件和公告类事件给予了区别对待。具体表现为,在政策类事件日附近市场反应显著为正,而在公告类事件日附近市场反应显著为负。进一步的研究发现:就政策类事件的市场反应而言,投资者对非国有性质、受政策支持较少、发生业绩下滑、亏损以及新募集资金使用进度较快的企业给予的正向反应更加强烈;针对公告类事件而言,投资者对业绩下滑、发生亏损、受政策支持较多、新募集资金使用进度较慢企业的负向反应更加明显。上述结果表明,稳增长等政策跟踪审计不仅通过推动宏观经济政策的贯彻落实向市场传递了...
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