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[期刊] 中国软科学
[作者]
宋雄伟
基于"整合式"的研究视角,政策执行"梗阻"问题的产生可以归纳为:政策执行中忽视了"行政中的政治问题",忽视了"政策循环圈的相互内嵌",科层结构中横向与纵向的"矩阵陷阱",以及基层官僚的"主体性人格与执行裁量权"问题。作为治理的协商民主能够为我们解释执行"梗阻"问题提供一个新的诊断框架,通过规范权力运行机制,克服权力集中、滥用和错用的政治问题;保持政策过程的开放性,公共性和民主性;构建横向间结构性协商和程序性协商机制;优化中央和地方间的关系,提供激励相容机制;重塑基层官僚公共行政精神来治理政策执行"梗阻"问题。
关键词：
政策执行 梗阻 治理 协商民主
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林雪霏 邵梓捷
协商民主在中国的基层实践遵循的是嵌入式的生长路径,高度仰赖地方政府的制度性供给,也就必然受其目标理念、组织结构以及政治环境等要素的影响。在体制性塑造下,基层协商民主实践整体呈现出民主与治理间的徘徊与整合,表现为当前各地以"协商民主"为名的基层实践存在回应型、自治型和咨询型协商三种不同类型;协商制度设计和运行中更多地"利用"体制内资源和手段而非"探索"科学的协商技术;在协商参与者的选择上沿袭着以群体为本位的代表逻辑,在代表类型和范围上有所拓展;推动实践的主导力量由政治精英扩展到例如人大、政协等体制内组织,它们由此激活了原本被"虚置"的政治权力。当前的基层协商实践呈现出本土性特色,但仍需完善与拓展才可能实现国家与社会相互依赖的"双向民主化"转型。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
林雪霏 邵梓捷
协商民主在中国的基层实践遵循的是嵌入式的生长路径,高度仰赖地方政府的制度性供给,也就必然受其目标理念、组织结构以及政治环境等要素的影响。在体制性塑造下,基层协商民主实践整体呈现出民主与治理间的徘徊与整合,表现为当前各地以"协商民主"为名的基层实践存在回应型、自治型和咨询型协商三种不同类型;协商制度设计和运行中更多地"利用"体制内资源和手段而非"探索"科学的协商技术;在协商参与者的选择上沿袭着以群体为本位的代表逻辑,在代表类型和范围上有所拓展;推动实践的主导力量由政治精英扩展到例如人大、政协等体制内组织,它
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
段屹东 李杨
科技政策是驱动科技创新战略有序开展的重要保证,而科技政策的执行具有多主体性、多面性和联动性等特点,使得在科技政策执行过程中容易产生各种冲突进而发生政策执行梗阻。通过调研收集相关案例,以高校科技成果转化政策、新型研发机构建设政策以及科技人才引进政策三类科技政策执行过程为研究对象,发现科技政策执行在价值层、制度层、行动层产生的冲突会形成政策执行梗阻。政策执行的三层冲突彼此之间有紧密联系并存在传导效应,其主要原因是各部门与各主体之间存在广泛的自我保护和避责倾向,导致执行主体不愿意在政策执行中涉险,并且,整体制度设计不完善易产生制度缺失、空白以及相互冲突,在执行上形成“空子”和漏洞,加剧各部门趋利避害行为。
关键词：
多层次冲突 科技政策执行 政策执行梗阻
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
张伟 周丹 王恩裕
从券商问题的表象入手,通过成本—收益框架分析发现,“问题”券商的本质特征是违法收益“私人化”与违法成本的“社会化”存在错位,因此股权结构调整优化等公司治理手段失效。券商问题的解决既要对券商以及利益相关人的有效约束,又要切断违法利益相关人对“政府埋单”的预期,使违法成本从“社会化”向“私人化”转变。
[期刊] 长江大学学报(社科版)
[作者]
黄晓云
自由民主在现代民主制度中占主导位置，然而却在生态治理中遇到了困境。生态治理呼唤一种能够充分考虑生态价值、公共利益、可持续性、基层权力的民主制度。协商民主在价值取向、运行机制、利益保障等方面与生态治理相契合。在生态治理中，要发展协商民主的社会环境，培育协商民主的参与主体，健全协商民主的制度平台，完善协商民主的运行机制。
关键词：
协商民主 生态治理 民主制度
[期刊] 中国高教研究
[作者]
刘祖良
面向未来社会的创新发展需求,运用产业组织分析方法对我国大学发展状况进行诊断,发现我国大学结构的集中度上,公立大学与私立大学的集中度严重失衡,区域大学集中度差异显著,结构瓶颈阻遏中国大学的质量强国战略的实施,必须从优化大学发展的外部环境和内部机制两个维度促进我国大学发展。
关键词：
大学发展 SCP框架 问题与对策
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
周恩来政府管理学院刘明发表的《西方协商民主理论中的程序与实质》(《西南大学学报》2019年第1期)一文认为,西方主流民主模式是选举民主,其核心是"一人一票"的公平程序。二十世纪后期兴起的协商民主理论则强调民主过程中的辩论、反思、公共利益等实质要求,将民主合法性的讨论集中在了民主协商的程序要求和实质要求当中。关于协商民主的合法性,哈贝马斯和罗尔斯两位思想家的争论奠定了该议题的基
关键词：
协商民主 民主合法性 协商程序
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)
[作者]
卢卫林
中国目前正处于社会转型期，我们应以积极的态度、强烈的时代责任感去探究和治理这一时期出现的社会公共问题。协商民主理论主张不同社会主体能够就关涉社会民众合法利益的公共事务和社会现象，进行自由、开放、公平、对等、理性、负责、充分的对话、商讨、辩论、妥协和合作，以使＂重叠共识＂最大化，从而实现社会公共问题的实效治理。因此，在当代中国，培育公民精神、促进公民社会健康发展、构建合适话语机制，以推动协商民主稳定有序发展，成为全效治理转型期中国社会公共问题的全新选择。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张继龙
学院学术治理是大学学术治理体系的基础层级和关键环节,当前学院学术治理存在的突出问题是学术权力的等级化。引入协商民主理念推进学院学术治理改革具有可行性。实施协商民主的基本着力点在于壮大学术力量,搭建协商平台,规范协商程序,积淀协商文化。
关键词：
学术治理 协商民主 学院
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
黄振辉 王金红
作为一种实在的治理技术,协商民主具有规范的运作过程以及系统而精细的运作机制。协商民主的运作过程包括提议、评议、非正式一致以及明确接受四个阶段;协商民主的运作机制包括平等机制、接受机制、对话机制以及互动机制。从中国地方治理中的协商民主经验看,无论运作过程还是运作机制都存在明显不足。中国地方治理的创新不仅需要引入而且需要完善协商民主,其重点在于提高协商民主运作过程的规范性,增强运作机制的系统性,改进操作技术的适用性,通过规则与机制的约束培养社会各方参与公共事务的良好习惯。
关键词：
协商民主 运作过程 运作机制 地方治理
[期刊] 当代经济科学
[作者]
熊鹏
货币政策是否有效,取决于货币政策传导渠道是否畅通。我国的货币政策传导渠道是通过银行信贷市场和资本市场,将货币供给转化为扩大投资、刺激消费和推动经济增长的动力。近几年来我国“稳健”货币政策形成的货币供给增量在银行信贷传导渠道与资本市场传导渠道中发生了“吸附”与“沉淀”,导致货币政策传导阻滞和实施效果远不尽如人意。要疏通我国货币政策传导,必须抑制货币政策传导渠道中的货币“吸附”与“沉淀”。
[期刊] 改革
[作者]
李雪松 孙博文
复合型、区域性大气污染是我国面临的主要大气污染问题,既存的强调单一目标污染物末端治理、区域大气污染属地治理以及公众参与机制匮乏的大气污染治理机制亟待完善。现阶段,治理大气污染应构建包括目标协同、政策协同、主体协同、区域协同、技术协同在内的五大协同机制。从具体策略来看,要调整大气污染物控制战略,完善大气污染综合治理政策体系;完善大气污染评价制度,建立科学的大气质量标准体系;加强大气污染防治法律法规建设,强化惩罚和监督力度;完善信息公开制度,提高公民参与积极性;创新大气污染治理的融资模式,拓展融资渠道。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
隋斌斌
在改革背景下,有限政治市场的培育和发展,以及由其所带来的"多赢治理"激发了人大协商民主的实践。人大协商民主的典型实践大致表现为"自上而下型"、"自下而上型"与"上下互动型"等三种模式。三种模式不同程度上符合和推进了"有限政治市场下的多赢治理"的逻辑。但从总体上讲,人大协商民主始终不能从"有限政治市场下,人大协商民主良性资源的提取、培育和组织优化"这一现实挑战中抽离。
关键词：
人民代表大会 协商民主 有限政治市场
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王徽
1992年联合国通过了《联合国气候变化框架公约》。在同年6月地球首脑会议上,155个国家签署了该公约。随着公约内容的具体化,围绕缔约国之间控制温室气体排放这个主议题,将展开政治、经济、法律、环境诸方面的分工协作以控制全球气候的变化。因此有必要在多边谈判和实施公约的工作中,讨论协商性谈判问题。本文探讨了该问题并就协商性谈判提出一些原则性建议。
关键词：
气候变化 框架公约 谈判
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