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[期刊] 经济问题  [作者] 姜彦坤  赵继伦  刘晓静  
农业转移人口市民化问题是中国经济社会建设的重心,政府相关政策是加快农业转移人口市民化的重要支撑。基于政策工具、政策目标层次及政策力度3个方面构建分析框架,以2015—2019年间中共中央、国务院及相关部委颁布的涉及农业转移人口市民化政策为研究对象,分析我国农业转移人口市民化的政策效用,得出如下结论:政府对环境类工具依赖过重,但需求类工具缺失,供给类工具不足;政府重视身份权利的市民化,却忽视行为意识的市民化;政策力度强而波动性较大。为此,应当优化并调整政策;加强政策互动,形成目标集合体;强化政策系统性,完善责任监督。
[期刊] 中国财政  [作者] 司翼  高飞  
推进农业转移人口市民化除了需要进行相关制度创新,逐步取消户籍制度、就业制度、社会保障制度、土地制度等二元体制障碍外,还需解决农业转移人口享有城镇基本公共服务的公共成本和社会成本问题,需要财政政策的大力支持。《国家新型城镇化规划(2014—2020)》中提出,政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、劳动就业、基本
[期刊] 农村经济  [作者] 谯薇  云霞  宋金兰  
农业转移人口市民化是指农业转移人口逐步融入城市,在职业、身份、价值观等方面向城市居民靠拢、成为城市居民的过程。农业转移人口市民化是我国新型城镇化的重要内容和提高城镇化质量的重要途径。本文界定了农业转移人口市民化的内涵,论述了推进农业转移人口市民化的必要性,总结了美国和日本农业转移人口市民化的先进经验,并结合我国农业转移人口市民化过程中的主要问题,提出了相应的政策建议:完善就业培训制度、健全社会保障制度、改革户籍制度、健全相关法规和搭建融合平台等。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 马晓河  胡拥军  
(一)完善一亿农业转移人口市民化的公共成本分担机制。1.抓好公共服务的优先项。参照公办学校补贴标准并适度上浮,加强对民办中小学校的财政支持,加快对公办中小学校的扩建、改建、新建。引入PPP模式,引导社会资本投入保障性住房建设。完善农业转移人口的社会保障关系转移接续,支持灵活就业人员和农民工随迁家属参保城镇居民医疗保险与养老保险,鼓励有稳定就业的农业转移人口参保城镇职工保险。
[期刊] 农业经济  [作者] 赵蔚蔚  刘立坤  
人类共生是社会共生的本质。其性质与生物共生大致相同,在社会共生的范围内,可以划分出共生单元、共生模式、共生环境等模块。由于人类具有社会性以及主观能动性,因此社会共生的类型远比生物共生更加多元化,针对社会共生系统的组成,可以从共生的基本性质、共生资源的类型、共生收益分配、共生主体的意愿、共生关系的强弱程度等标准进行分类。共生在社会上是一种普遍现象,也是人类在社会上赖以生存的一种形式,因此可以将社会共生现象从客观角度进行分析,将其当作一种普世价值观,可以基于此作为研究社会现象的一种角度。因此本文从社会共生视域出发,以河北省发展现状出发,研究其农业转移人口市民化的相关政策。
[期刊] 世界农业  [作者] 李亚丽  
农业转移人口市民化已成为中国新型城镇化的重要组成部分及提升城镇化水平的重要途径之一。美国、日本在农业转移人口市民化方面因地制宜,积累了大量农业转移人口市民化运作与管理经验。本文在总结、分析美国、日本两个国家农业转移人口市民化成功经验的基础之上,结合中国农业转移人口市民化过程中存在的主要问题及矛盾,提出了完善健全社会保障制度、改革户籍制度、健全相关法规等政策建议。
[期刊] 经济学家  [作者] 杨沫  
农业转移人口市民化是统筹新型城镇化和乡村全面振兴的关键所在。改革开放以来,以户籍制度改革为核心的市民化政策取得了巨大成就,但当前仍面临着城镇基本公共服务非均等化、地方政府市民化的财政支持和激励效应不足、农业转移人口市民化意愿不足和城市融入水平较低等现实问题。这些问题产生的根源在于,市民化过程中仍存在地方政府市民化事权与财权不匹配、户籍制度改革与农村权益改革不协同、农村人力资本增长速度滞后于城市产业升级速度、城乡之间存在文化差异和冲突四个方面的主要矛盾。为有效解决当前市民化面临的现实问题和主要矛盾,需要坚持“目标确立、分类施策、逐步推进、城乡联动”的基本思路,持续深化户籍制度改革,推动城镇基本公共服务优质均衡供给,提高地方政府财力保障水平,完善农村权益流转与退出机制,重视城乡教育均衡发展与技能培训,增加城市的包容性。
[期刊] 经济纵横  [作者] 程郁  叶兴庆  揭梦吟  
促进农业转移人口市民化,既是畅通城乡要素流动、实现高质量发展的内在要求,也是接续推进和拓展中国式现代化的重要任务。农业转移人口落户意愿下降,居住证赋权不充分,“人钱”“人地”挂钩政策对城市政府激励效果不理想,农村“三权”财产权益彰显和有偿退出机制缺失,共同导致农业转移人口市民化进展缓慢。在现代化新征程上,应转变促进农业转移人口市民化的思路,不再单纯追求户籍人口城镇化率目标,而是着力推进城市基本公共服务与城市户籍脱钩并向常住人口全覆盖,推进农村土地权益和政策福利与农村户籍脱钩、与权证和目标特征挂钩,提升“人钱”“人地”挂钩政策的激励效果,提升农村“三权”有偿退出对农业转移人口市民化的支撑能力。
[期刊] 中国财政  [作者] 汪剑  
加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。贵州省户籍制度改革方案明确提出,"十三五"期间要把常住人口城镇化率和户籍城镇化率分别提高到50%、43%,每年要引导60万以上农村人口进城,2020年力争实现300万农业转移人口和其他常住人口落户城镇的目标,并要求研究制定建立"人地钱"三挂钩机制,进一步增加人口流入地财政转移支付,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。近年来,按照中央和省委、省政府的部署,贵州
[期刊] 财政研究  [作者] 王伟同  
农业转移人口市民化已成为中国未来经济社会变革的核心内容,其背后的民生、经济、改革逻辑值得我们关注与深思。本文针对市民化政策背后"均等化、一体化、市民化"的民生逻辑,"老龄化、城镇化、市民化"的经济逻辑,以及"限制、允许、分治、融合"的改革逻辑进行了系统梳理和论证。通过对市民化政策逻辑的分析表明,农业转移人口市民化是中国当前经济社会发展乃至全面深化体制改革的问题归结点和改革突破口。市民化战略不仅仅是一项人口管理政策的局部变革,而且是一项事关中国经济社会发展全局的战略性制度变革,将对中国未来经济社会发展产生历史性的深远影响。
[期刊] 农业经济  [作者] 肖定菊  吴建荣  
农业转移人口市民化是我国当前最重要的工作之一,是我国开展城镇化建设工作中所要解决的重点问题,是关系到社会安定与经济发展的重大政治问题,本文简述了当前我国农业转移人口市民化所遇到的困难,提出各种制度创新措施,并阐述了促进我国农业转移人口市民化的政策逻辑。
[期刊] 农业经济  [作者] 肖定菊  吴建荣  
农业转移人口市民化是我国当前最重要的工作之一,是我国开展城镇化建设工作中所要解决的重点问题,是关系到社会安定与经济发展的重大政治问题,本文简述了当前我国农业转移人口市民化所遇到的困难,提出各种制度创新措施,并阐述了促进我国农业转移人口市民化的政策逻辑。
[期刊] 农业经济  [作者] 刘海军  谢飞燕  
诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家斯蒂格利茨认为,中国的城镇化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。由此,推进我国农业转移人口市民化的重要性可见一斑。然而,当前我国农业转移人口市民化仍然面临诸多困境,需要我们采取一系列切实可行的措施加以有效解决。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 王晓红  王吉恒  
为提高城镇化质量,扩大国内需求,促进农业农村发展,我国大力推进农业转移人口市民化,然而在市民化过程中面临的各种成本困境,导致市民化进展缓慢,因此,如何消除这些困境就成为解决农业转移人口市民化的关键。基于农业转移人口市民化现状分析,阐明了农业转移人口市民化面临的机会成本的丧失,过高的住房成本,社保费用成本承担不足,就业培训和随迁子女义务教育成本在流入地和流出地之间引发分担矛盾以及地方政府缺乏承担市民化成本的财力和动力等诸多成本困境。为促进农业转移人口市民化能够顺利实现,筹集市民化所需资金,化解各成本分摊主体之间的矛盾,提出了以流入地为主承担培训和教育成本,增加中央财政对流入地的转移支付,鼓励地方...
[期刊] 职业技术教育  [作者] 关利平  孟宪生  
加拿大移民职业教育政策对促进移民融入以及有效利用外来人力资源促进本地经济社会发展发挥了重要作用。其移民职业教育政策具有多元文化教育的显著特征,体现出公平的融入价值导向及多样而灵活的教育管理体制机制。加拿大移民职业教育政策包括语言教育政策、专业培训政策和远程教育政策等。在促进我国农业转移人口市民化的进程中,应借鉴加拿大经验,在相关政策制定中重视普通话的独特价值,注重发挥社会组织的关键作用,充分利用远程教育平台及资源。
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