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[期刊] 教育与职业  [作者] 李黎丹  郑爱翔  
终身职业技能培训是提升劳动者技能素质,开发劳动者可持续就业能力的重要举措。以2010—2022年国家层面的30份终身职业技能培训政策文本为研究对象,基于政策工具视角,结合终身职业技能培训四要素构建二维分析框架,并采用内容分析法对我国终身职业技能培训政策内容进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系已基本形成,但政策工具的内部结构分布不够均衡,政策对关键培训要素的支持体系不够完善。未来应平衡工具组合,注重政策工具的结构优化;完善政策支持,推动终身职业技能培训四要素均衡发展。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 高金岭   徐浩璠  
推动全民终身职业技能培训,是构建终身职业技能培训体系、建设技能型社会的重要基础。基于2018年以来我国颁布的34份终身职业技能培训政策文本,从政策工具与终身职业技能培训要素维度进行量化分析。研究发现,我国终身职业技能培训政策体系整体呈现环境型政策工具占主导地位、供给型政策工具功能显著、需求型政策工具作用欠缺的状态;政策执行者对培训载体和培训内容较为重视,对培训保障和培训对象的支持尚不充分,对培训方式的支持较为欠缺。为加快技能型社会背景下终身职业技能培训体系的构建,建议以顶层设计为引领,以协同发展为路径,以综合选择为导向,挖掘我国人力资源潜力,推动经济高质量发展。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 张双志  
构建适切的培训政策是有序推进终身职业技能培训制度的前提。以各级政府公开颁布的16份终身职业技能培训政策为分析对象,遵循"政策主体→政策工具→政策目标"的三维分析框架,通过主体梳理、工具分类、目标厘定、内容编码、统计描述等技术手段将当前培训政策的内在行动机理予以完整呈现。研究发现,就政策主体而言,人社部门一家独大,成为职业技能培训政策的主要推动者;从政策工具来说,市场激励型工具使用最多,其次是命令控制型工具,而自愿参与型和舆论引导型工具的使用相对不足;就政策目标而言,对培训管理规范化关注最多,其次是培训资源市场化与培训载体多元化,而对培训对象普惠化和培训形式多样化的关注比较少。基于此,提出如下政策建议:优化政策主体构成,形成部门协同治理;丰富政策工具选择,活跃技能培训市场;厘清政策目标定位,合理优化资源配置。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 肖凤翔  郭婕  
终身职业技能培训作为现代社会福利,公共性是其重要属性,具体表现为福利保障普惠化、供给主体多元化、治理方式社会化。福利保障普惠化即终身职业技能培训面向全体、服务终身、惠及社会;供给主体多元化即政府、企业、劳动者、志愿组织共同承担终身职业技能培训责任;治理方式社会化即依法规范与契约约束相结合,推动终身职业技能培训协同治理。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 李桃  赵伟  
技能人才短缺已经成为制约经济高质量发展的瓶颈。国家提出推行终身职业技能培训制度,作为构建终身职业技能培训体系的顶层设计和基本框架。国际经验中终身学习理念、二元制技能形成体系实践、终身学习账户与学分银行制度的发展,以及基于质量保证的在线学习与技能实训结合的混合式学习模式,为我国终身职业技能培训体系的建立提供有益借鉴。互联网和现代信息技术在职业技能培训基础能力建设和管理机制实现方面的优势,决定了"互联网+"职业教育培训模式成为我国终身职业技能培训体系构建的重要内容。
[期刊] 中国劳动  [作者] 黄芮  王暄  
2018年4月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,当天会议确定推行终身职业技能培训制度的七项政策措施。5月3日,国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发[2018]11号,以下简称《意见》)。这是继2010年国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发[2010]36号)之后,国家有一个具有划时代意义的职业技能培训领域的文件。本文从实施职业技能终身培训的背景出发,解读职业技能终身制培训的政策亮点,基于人力资源服务机构的视角,为人力资源服务机构的未来经营发展提出建议。
[期刊] 职教论坛  [作者] 任岩岩  
为满足社会经济发展需要,推动职业培训工作发展,国家出台了一系列政策文件支持建设劳动者终身职业培训体系。建设劳动者终身职业培训体系是经济社会发展的内在要求,也是职业培训工作自身发展的迫切需要。培训体系建设在信息技术飞速发展的当下迎来了时代机遇和政策利好,只有积极抓住机遇才能突破瓶颈取得更好地发展。成熟完善的职业培训体系为社会所有成员参与继续教育培训提供了可能,但构建成熟完善的职业培训体系离不开政府、学校、行业企业各方的通力协作,同时需要以政策、课程、经费、师资这些核心要素作为保障。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)  [作者] 秦士莲  
技能人才是人才队伍的一个重要组成部分,在全国范围内推行劳动者终身职业技能培训制度,是加强我国新时期技能人才队伍建设的一项重要保障制度。加快构建劳动者终身职业技能培训制度,是关系百姓就业的民生工程,也关系到我国技能人才整体水平的提高和参与全球经济发展一体化的核心竞争力的提升。加大职业技能培训力度,加强技能人才队伍建设是一项国家层面、长期性、系统性的重大人才工程。文章对建立劳动者终身职业技能培训制度的意义、推进现状、存在的困难和问题、下一步的对策进行了分析,希望为促进全国技能人才队伍建设提供参考。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 张祺午  
长期以来,我国人力资源市场一直存在技能人才结构性短缺的矛盾。从中国人力资源市场信息监测中心公布的数据可以发现,从需求侧看,连续10年人力资源市场对具有各类技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求都在增长,且职称等级越高需求增长幅度大多数情况下也更高。另据复旦大学、清华大学和摩根大通联合对20个省
[期刊] 教育与职业  [作者] 郑爱翔   李黎丹  
终身职业技能培训是促进高质量充分就业目标实现的有效手段。立足于高质量充分就业目标,有必要对终身职业技能培训等相关概念及其高质量充分就业之间的逻辑关系进行清晰界定。对标新的就业目标,当前终身职业技能培训仍面临政策供给有待强化、社会文化氛围尚未形成、协同机制尚未建立、关键主体参与度不够和劳动者参与意愿相对不足等挑战。为此,需要强化顶层设计,促进政策法规建设;重视模范引领,助力技能型社会建设;促进协同治理,形成多主体聚力优势;重视能力补缺,强化关键节点作用发挥;创新激励方式,提升劳动者参与意愿。
[期刊] 教育与职业  [作者] 姚佳胜  宋肖肖  
在以20世纪80年代以来社区教育相关政策为研究对象的基础上,根据社区教育政策工具、社区教育政策发展要素及政策工具使用时间序列构建了社区教育政策三维分析框架,通过对所选的社区教育政策文本进行计量分析,对目前我国社区教育政策中存在的问题进行了探究。研究发现,政策工具的分配存在差异性,能力建设工具占据主导地位;权威工具中法律支撑不足,激励工具内容单一;政策工具分布与教育发展要素配置的变化整体上符合社区教育政策发展趋势。为推动社区教育的可持续性发展,政府未来应优化政策工具组织结构,提高政策工具与内容的适配性;完善权威工具法律支撑,补齐激励工具内容短板;加强师资队伍建设,促进社区教育发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈皓阳  闫如玉  高镜雅  陈志全  曹志辉  韩彩欣  
目的:以中央政府发布的关于医联体建设的24份政策文件作为分析样本,探讨当前政策的侧重要点和不足之处,以期为未来我国医联体建设政策的制定与优化提供参考。方法:访问国务院和相关部委官方网站,以"医联体"或"医疗联合体"为关键词,收集相关政策文件。依据政策工具视角,结合政策文本内容,建构了涵盖基本政策工具维度和整合医疗维度分析框架。结果:政策工具应用不合理,结构有待进一步优化;政策工具内部结构不均衡,应审慎使用政策工具。结论:增加需求型政策工具应成为未来一段时期内我国医联体建设政策的主要关注点。政府应进一步优化各个政策工具的使用方式,完善政策工具内部使用结构。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 刘引涛  
新加坡"技能创前程计划"是新加坡政府2014年推行的新加坡人才进修技能培训计划,其目的是通过该计划为处于不同起点的新加坡人提供终身学习机会。通过对新加坡"技能创前程计划"的基本概况进行分析,陈述了新加坡"技能创前程计划"中在职培训计划、补助计划、进修奖、专才计划、领袖培育计划、导师计划等运作方式及鼓励措施,通过借鉴新加坡"技能创前程计划"的实施经验,探索我国推行终身职业技能培训制度可着力从顶层统筹打破垂直管理、发挥现有资源及建立面向人人、服务终身的职业技能培训服务平台等三个方面完善终身职业技能培训制度,为我国推行终身职业技能培训提供借鉴和参考。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 任鸿倩  闫卫平  
纵览21世纪以来与职业技能培训有关的政策性文件,对新世纪我国职业技能培训政策完善与成熟的过程进行探索性分析,不难发现,我国职业技能培训政策的嬗变,是政策理念接轨国际转向终身教育与终身学习的理念超越,是政策主体逐步达到顶层设计高度的战略攀升,是政策规划由体系化逐步到制度化的递进发展,是政策内涵由社会本位取向到人本本位取向的价值超越,是政策设计引导培训的内在循环运作机制持续走向科学化的增效发展。
[期刊] 中国远程教育  [作者] 李桃  赵伟  
我国提出推行终身职业技能培训制度,目标是"要实现覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求"。为了确保目标的实现,有必要着眼于职业技能培训制度随经济社会发展动态的适应性问题展开研究。本文从制度适应性效率的视角,提出在体系构建实践中注重应用现代信息技术,有助于补齐机制和资源短板,有助于实现制度适应性效率目标。从系统科学与工程角度,分析现代信息技术的应用对实现制度适应性效率的作用机制,建议优先建设职业技能管理与监测系统、电子政务管理与公共服务、互联网+职业技能培训,并给出包含这三个方面的职业技能培训电子政务公共服务综合平台的应用模型,该应用模型可用于指导实践。
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