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[期刊] 税务与经济
[作者]
马菊花
公共文化服务承担了实现人民精神共同富裕的历史责任，而财税政策则是公共文化服务高质量发展的基础保障。纵观公共文化服务从低质量到高质量发展的历史沿革，与我国的财税政策支持密不可分。在新的时代背景下，以精神共同富裕理论、国家善治理论、公共财政理论为依据，构建起财税政策支持公共文化服务的基础理论，其作用机理体现在财力保障、工具调节、促进文化公平等方面。但在实践中，公共文化服务依然受到参与主体单一、财政政策不平衡不协调、财政预算与考核监督偏弱、税收政策不到位等的制约。解决这些问题的方法在于：一方面，构建政府和社会共同参与公共文化服务的格局，提供相应的财税支持、补贴、鼓励政策；另一方面，健全财税政策机制，包括完善预算方案和强化监督考核、加大对中西部的转移支付力度、加强地方政府供给能力等。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
王子健 完颜邓邓
为探究我国为推动公共数字文化服务发展的政策目标而构建的政策工具体系，分析当前公共数字文化服务政策工具选择及构成中存在的问题，本文构建由62份有关公共数字文化服务发展的政策文本构成的政策样本集，采用内容分析方法，按照分析框架构建、分析单元划定、政策工具编码、频次统计分析等步骤，借助Nvivo12质性分析软件，从政策工具和公共数字文化服务基本要素两个纬度对样本政策进行量化分析。分析结果显示，我国当前公共数字文化服务政策存在不同基本要素间政策分布差距过大；政策工具应用结构失衡、应用范畴单一；各部门配合有待加强等问题。应优化政策工具应用结构，推动各基本要素均衡发展，提升政策工具与基本要素间的拟合度，增强政策可操作性，构建能够更好地为中国特色社会主义服务的公共数字文化服务政策体系。
[期刊] 图书馆
[作者]
华钰文 陈雅
基层公共文化服务在我国公共文化服务体系中具有重要地位，是我国公共文化服务的基础。文章以政策工具为研究视角，构建基层公共文化服务政策分析框架，使用内容分析法，选取“十五”至“十四五”时期国家出台的70份基层公共文化服务有关政策进行深入研究与系统分析，从政策工具的选择、政策目标的导向以及政策出台的分析论证我国基层公共文化服务发展的优势与不足，并根据分析依据提供优化政策工具应用体系、推动基层公共文化服务全属性均衡发展以及构建基层公共文化服务专项政策体系的相应对策。
关键词：
政策工具 基层公共文化服务 内容分析法
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
张晓娟 部闫若 莫富传
[目的/意义]公共数据对于经济发展以及社会服务具有重要意义，聚焦我国省域公共数据治理的政策工具问题，有助于公共数据政策设计的完善以及相关工作的开展。[方法/过程]基于马—萨理论模型构建公共数据“政策工具—政策执行”二维分析框架，运用文本内容分析法并借助NVivo质性分析软件对我国31个省级行政区（不含港澳台地区）的公共数据政策进行编码和量化分析，考察我国地方政府在公共数据治理中的决策逻辑、执行策略及其运行特征。[结果/结论]我国省级公共数据政策地域发展不均衡，政策存在环境型政策工具过溢、需求型政策工具应用不足、政策工具组合结构欠佳，以及政策执行目标定位不足、内部执行要素不够协调、外部环境衔接不强等问题，未来应该加强区域协调发展、优化工具结构、明确价值定位、规范执行程序、强化衔接影响。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
马续补 吕肖娟 秦春秀 刘玮 刘怀亮 李洋
[目的/意义]公共信息资源开放是大数据时代的全球趋势,采用政策工具量化分析我国公共信息资源开放政策,对政府制定完善有效的政策稳步推进公共信息资源开放,具有理论与现实意义。[方法/过程]运用内容分析法,从供给型、环境型和需求型政策工具出发,对我国国家层面的310篇公共信息资源开放政策进行了量化分析。[结果/结论]研究发现,我国公共信息资源开放尚处于起步阶段,面临着政策工具使用不均衡、政策工具内部不协调、财政支持薄弱等问题。面对此类问题,国家应加大需求型政策工具的使用,均衡使用三类政策工具,并优化政策工具的内部结构,加大对公共信息资源的财政支持,合理进行目标规划,为公共信息资源开放提供有力的保障。
[期刊] 图书馆
[作者]
范丽莉 单瑞芳 张丽
文章以1996—2021年国家层面出台的公共文化服务社会化政策为样本，构建了“政策工具—政策要素”二维分析框架，对我国公共文化服务社会化政策的有效性和精细化程度进行了分析。研究发现，虽然政策工具应用日益多元化，但不同类型的工具之间以及同种类型的工具内部都存在不均衡现象，影响了政策效力；从政策要素角度看，现有政策对公共文化社会化供给的主体、客体、形式和管理的规定较为笼统，不够精细。因此，要以适配均衡为理念，优化政策工具结构，细化政策要素，提高政策工具与政策要素的适配性。
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
文琴
随着社会的快速发展和流动人口的增加,我国的社区图书馆建设将会越来越重要。因此,社区图书馆的发展需要国家政策的保障、规范和调节。我国已发布的一系列政策提出了诸多社区图书馆建设的要求,尤其是《社区图书馆服务规范》和《公共文化服务保障法》。这些政策饱含基层公共图书馆服务思想,为发展社区图书馆提供借鉴。本文以时间为序总结图书馆相关政策法规中关于社区图书馆建设的要求,从而阐明政策体系的构建对社区图书馆的实践发展具有保障和推动作用。在此基础上,提出3点社区图书馆发展建议:体现本地区特色、关注弱势人群和加强空间的利用。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
徐示波
本文对2015年以来的159项众创空间政策文本进行量化研究,将众创空间政策划分为自由放任型、部分参与型、策略引导型、政府主导型4种政策类型和17种具体政策工具,并分析政策工具的时间和区域特点,逐步剖析众创空间政策的规律,结果发现:众创空间政策呈现一定时间和区域分布规律,政策工具覆盖面较广,但缺乏系统性,政府介入力度较强的政策工具偏多,部分有效的政策工具使用不足。最后提出在打造"双创"升级版中,众创空间政策工具的使用建议。
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
沈舒悦 曾粤亮
公共数字文化服务的实施与治理离不开公共政策的引导和规范，剖析中央及地方政府相关政策的内容结构，可为政策优化、参与主体协同推进提供参考。本研究构建“政策工具—政策参与主体”二维分析框架，从我国政府发布的84份关键的公共数字文化服务政策文本内容和结构进行编码和量化分析。目前存在政策工具应用全面但不够均衡、供给型政策工具中人才培养和资金投入不足、环境型政策工具整体偏弱且效果评价方式单一、需求型政策工具对政府依赖严重等问题；在参与主体方面，公益性文化事业单位参与多元但作用有限、公众和基层社区主体地位不够突出。据此提出优化策略：形成全方位的政策工具组合格局，在发挥好各级政府作用前提下号召社会力量参与人才培养和资金投入、建立全方位效果评估机制、多手段激发社会主体的参与活力。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
卿倩 李桂华
"推动全民阅读"作为我国重要的公共文化服务工程,在提升国民素质、构建学习型社会、推动精神文明建设中发挥了重要作用。国家及各省市区陆续出台了推动全民阅读的政策,其中国家层面的政策提供了基本指导,各地方的政策和管理办法因地制宜,有效地推动了各地阅读活动的开展。本文从政策工具视角对我国省级全民阅读政策现状与格局进行考察。通过网络调查,收集和整理政策样本;基于政策工具理论,并结合行动者网络理论,从政策工具和全民阅读参与主体两个维度建立二维框架,利用内容分析法对政策样本进行剖析,梳理我国省级全民阅读政策的演变过程。研究发现:全民阅读政策空间持续拓展,参与者及其参与类型日趋多元,政府在政策制定中的行为逻辑发生变化。建议加强政策工具协同,优化全民阅读政策工具体系;挖掘参与主体的功能多样性,促进多主体共同推动全民阅读事业发展。图1。表4。参考文献15。
关键词：
全民阅读 政策工具 参与主体 内容分析
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
赵洋 程雪涓
开放数据政策可以为数据开放共享提供有力支撑,对政策内容的分析有利于为今后开放数据政策的制定和完善提供思路。本文基于政策工具理论,运用内容分析法,对114份我国国家层面的开放数据政策文本进行分析。发现我国目前的开放数据政策强调环境型和供给型政策工具使用,尤其关注信息支持和法规标准类政策工具,对需求面政策工具的利用不足,政策工具应用结构有所失衡,政策强制性不高;建议优化各类政策工具组合,均衡各类政策工具的内部结构,加强开放数据政策与政策工具协同。
关键词：
开放数据 数据开放 政策工具 数据共享
[期刊] 物流技术
[作者]
陈浩东 何玥莹
在政策工具视角下，将我国十八大以来出台的51份流通产业政策作为研究样本，采用Nvivo软件对政策文本进行编码和统计分析，构建了政策工具和政策导向两个维度的理论分析框架，其中政策工具从供给型、需求型和环境型三个维度，政策导向从新发展理念的创新、协调、绿色、开放和共享五个维度展开分析。研究结果发现：我国流通领域产业政策中，政策工具的使用和政策导向的应用均存在着不均衡现象，主要体现在偏好使用环境型政策工具、需求型政策工具使用不足、政策工具内部各维度使用不均衡、政策工具使用和政策导向匹配不均衡等方面。最后提出了促进政策工具与政策导向二维融合的策略建议，为政府政策制定与决策提供理论支撑和依据。
关键词：
流通业 产业政策 政策工具 政策导向
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
倪朦 潘庆云
省级政府统筹管理的分类考试招生制度已经成为高等职业教育人才选拔的主渠道，是构建职教高考制度的现实基础。通过构建政策工具、政策要素和利益相关者三维分析框架，运用内容分析法对47份省级分类考试政策文本进行分析。研究发现，省级分类考试政策存在政策工具整体配置结构不均衡、政策工具与政策要素配置契合度不高、对紧密型利益相关者政策供给不均衡等问题。建议进一步优化分类考试政策工具使用结构、调节政策工具与分类考试政策要素契合度、平衡不同利益相关者政策供给。
关键词：
分类考试 高等职业教育 政策工具
[期刊] 物流技术
[作者]
唐若菲
从公共政策的内涵和我国物流公共政策的需求出发,通过分析物流公共福利函数和物流公共政策的经济效应,对我国物流公共政策提出相应的建议措施,物流公共政策体系在构建政策目标、主体关系、利益博弈机制、选择机制和工具体系的过程中都必须体现公共性原则。
关键词：
经济学视角 物流业 公共政策
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