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[期刊] 教育与职业
[作者]
槐福乐 武潮洋 吕清
基于20份由地方政府颁布的产教融合型城市建设政策文本，研究构建了以产教融合型城市政策工具为X轴、产教融合型城市建设政策要素为Y轴的“政策工具·要素链”二维框架。研究显示，产教融合型城市建设政策工具配置齐全，包含权威型、激励型、能力型、系统变革型以及象征与规劝型五种政策工具类型，其中，权威型工具使用频次最高，但其内部作用形式存在失衡；激励型工具、能力型工具以及系统变革型工具使用恰当，象征与规劝型工具使用相对欠缺。建设要素包含先决条件等七个要素，均综合使用了五种政策工具，全面反映了政策制定者对产教融合型城市建设与规划的深度思考，但也显现出不同政策工具在产教融合型城市建设中的应用范围及其使用的局限性。基于此，政策制定者应进一步优化政策工具组合，重视政策工具内部结构、均衡各类工具的应用，增加象征与规劝型工具的使用以及加强对政策的评估，以实现政策工具与要素链之间的耦合，共同服务于产教融合型城市建设。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
刘小花 孙翠香
地方政府深化产教融合政策创新是推进国家产教融合政策有效实施的关键一环,对于我国产教融合政策的实施效果至关重要。2017年12月国务院办公厅颁布《关于深化产教融合的若干意见》,此后相继有22个地方政府颁布了有关深化产教融合的政策。以这22项地方深化产教融合的政策文本为研究对象,运用Nvivo12质性软件进行文本处理,从整体上分析了22个省(自治区、直辖市)产教融合政策的创新关注点,并基于政府、企业、学校、社会组织"四位一体"的体系框架,对地方政府深化产教融合政策内容的创新进行了系统分析;未来应从充分考量区域特点、构建政策创新机制及提高政策创新能力等方面,进一步提高地方政府产教融合政策创新程度。
关键词：
产教融合 政策创新 地方政府 区域分析
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
徐付生 张计光
政策工具对于产教融合型城市建设具有重要导向作用。以政策工具为横向维度，产教融合型城市建设的任务要素为纵向维度，构建出二维政策分析框架，并对当前国家和地方出台的7份具有代表性的产教融合型城市建设的政策文本进行定量分析。研究发现，一方面，现有产教融合型城市建设的政策文件虽然使用了种类较多的政策工具，但过于倚重权威工具且组合形式单一，不同子政策工具的使用偏好差异较大。另一方面，政策工具虽覆盖任务领域和主题，但同一任务领域下不同任务主题使用的政策工具差异较大，不同任务领域使用的政策工具侧重点也不一。建议地方政府在出台相应文件时，要兼顾政策工具使用的协同性和均衡性，加强政策工具与政策内容的契合性。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
陆宇正 赵浩宇
产教融合是夯实职业教育发展、促成产教良性互动的关键一招，而建设产教融合型城市是深化产教融合的重要抓手。分析21份产教融合型城市的相关政策文本发现，各地呈现出建设手段灵活化、模式类型多元化、改革形式特色化的发展样态。通过进一步归纳，总结出产教融合型城市建设的四类模式：教育主导型、校企合作型、校企入园型、联盟组建型。不同模式在推进产教融合发展方面各具优势，但也不同程度地暴露出开放性不足、机制零碎化、政策深度不够、制度有待完善的实践问题。立足产教融合的进阶式发展，提出重置教育与产业互动关系，增强政策引领属性；构建学校与企业制度网络，强化资源交换作用；设置互利型园区治理契约，促进专产深度互融；扩大产教联盟的协同优势，推动区域融合发展。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
许艳丽 高会
完善的政策支持体系是新时代深化职业教育产教融合的重要保障。通过对2014-2018年38份职业教育产教融合主要政策文本的量化分析发现:我国职业教育产教融合政策在制定上存在政策主体协同深度、均衡度有待提升,行业企业行政主管部门作用发挥不明显等问题;在政策工具选择上存在自愿性、混合型工具应用不足,社会组织政策工具使用过少等问题。未来在职业教育产教融合政策制定中,建议完善部际协作机制,跨界整合资源;加大行业企业行政主管部门参与力度,强化主导作用;加大自愿性、混合型工具使用力度,建立内外双驱联动机制;完善"四位一体"体系构建,重视社会组织建设。
[期刊] 物流技术
[作者]
陈浩东 何玥莹
在政策工具视角下，将我国十八大以来出台的51份流通产业政策作为研究样本，采用Nvivo软件对政策文本进行编码和统计分析，构建了政策工具和政策导向两个维度的理论分析框架，其中政策工具从供给型、需求型和环境型三个维度，政策导向从新发展理念的创新、协调、绿色、开放和共享五个维度展开分析。研究结果发现：我国流通领域产业政策中，政策工具的使用和政策导向的应用均存在着不均衡现象，主要体现在偏好使用环境型政策工具、需求型政策工具使用不足、政策工具内部各维度使用不均衡、政策工具使用和政策导向匹配不均衡等方面。最后提出了促进政策工具与政策导向二维融合的策略建议，为政府政策制定与决策提供理论支撑和依据。
关键词：
流通业 产业政策 政策工具 政策导向
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
邹云 张晓超
在高职院校积极追寻高质量发展的背景下，博士学位教师引进与发展成为高职院校的关注重点。基于政策工具视角，搭建以院校、地区、政策工具为基础的高职院校博士学位教师引进政策分析三维模型，运用政策文本量化分析方法，剖析我国高职院校博士学位教师引进政策中政策工具选择的类型结构及所存在的问题，揭示不同地区、院校政策文本中政策工具选择价值取向。研究发现，当前我国高职院校博士学位教师引进政策需求型工具使用重基础轻专业，引进需求设计明确但不具体；供给型政策工具使用重保障轻发展，引进供给保障充分但不持续；环境型政策工具使用重管理轻支持，引进环境建设规范但缺激励；各层级城市政策工具使用因地制宜；各类院校政策工具使用异同并存。基于此，提出应明确院校人才专业需求，实现精准引才；完善教师发展条件设置，实现持续育才；优化政策环境设计，实现柔性留才等政策优化策略，以期能为我国高职院校博士学位教师引进政策的完善与优化提供借鉴参考。
[期刊] 职教论坛
[作者]
王泳涛
省级政府依据国家政策结合地方实际、因地制宜地制定出地方政策是对国家政策的贯彻与优化。从地方政策文本内容分析来看,省级政府在深化产教融合发展策略上都注重强化政府统筹,优化教育布局,促进产教联动发展;都注重强化企业主体,推动企业办学协同创新,促进产教深度融合;都注重强化校企协同,深化教育改革提高人才培养质量;注重搭建对接平台,促进行业协调实现产教双向对接。要想进一步提升产教融合发展实效,省级政府还应形成奖惩并重的产教融合发展实施保障机制、统筹细化的产教融合发展实施路径特色、评估考核的产教融合发展实施反馈机制,以突破当前产教融合实施意见政策文本的局限性。
关键词：
产教融合 省级政府 政策实施
[期刊] 职业技术教育
[作者]
潘海生 徐铭业
产教融合是我国职业教育的基本特征。新形势下，我国经济体制改革、职业教育现代化建设与我国产业转型升级对产教融合提出了更高要求。政府干预是调整“市场失灵”的重要举措，良好的政策环境是产教融合健康发展的必要条件。本研究通过构建“政策内容—政策工具”分析框架对146份央地产教融合政策文本进行分析，得出以下结论：在政策内容上，校企合作占文本比重大，但在产权制度建设、激励举措等方面规定较为模糊；在政策工具的使用上，以权威型政策工具为主，但涉及企业等市场主体则以象征号召型政策工具为主，其中涉及企业办学的相关政策存在“责任不清”“义务不明”“激励不足”等问题。针对政策力度不足、相关规定缺乏法律支持等问题，亟待出台更强力政策的。2023年天津市颁布《职业教育产教融合促进条例》，通过法律手段对职业教育产教融合政策实践中产生的难点问题予以回应，为我国探索产教融合法制路径建设、促进区域职业教育产教融合政策体系完善贡献了“天津智慧”。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李燕凌 苏健
数字乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手。本文借助政策文本量化分析等方法，对435份建设数字乡村的地方政策文本进行分析。结果表明：地方政府偏好使用供给型和环境型政策工具，且所使用的政策子工具数量不均衡，存在明显的注意力分配差异；从时间视角看，不同时期地方政府注意力分配特征不同；从地区视角看，不同地区地方政府的注意力分配差异较大，且政策存在区域扩散；从内容视角看，政府会将数字乡村与其他议题叠加形成综合政策。政府注意力分配差异驱动政策扩散的政策逻辑为“双维扩散-议题叠加”：政策环境与政策体系相互影响；政府层级维度存在政策“压力-反馈”的“垂直效应”；空间区域维度存在政策“学习-扩散”的“邻近效应”；在政策议题维度，地方政府会将多种议题协同推进，追求“叠加效应”。文章从加大数字惠农政策力度、优化工具使用结构、优化激励机制和增强政策协同度四方面提出优化策略。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
刘鸫根 方之瑜 李庆红
产教融合是职业教育的本质特征，也是现代职业教育体系建设的重点。在产教融合校企“双主体”协同育人的模式下，通过赋予产业链条参与职业教育的正向激励，可以促进产教研资源的汇聚，形成支撑行业发展的产教融合命运共同体。以广东、天津、上海、浙江、山东等五省市实施的产教融合激励政策为研究对象，通过探索产教融合激励机制的优化与创新，推动产教融合深入发展，实现产教融合良性循环。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
饶玉婕 魏立君 许世建
实习是职业学校实践教学的主要形式，是职业学校人才培养的关键环节。基于“政策工具—实习过程”视角，选取2005-2022年与职业学校学生实习有关的国家政策文本，借助质性分析软件NVivo，采用Rothwell和Zegveld模型，构建二维分析框架模型进行量化研究，结果表明：政策工具维度下，供给型政策工具注重人才培养和公共服务，资金支持弱化；环境型政策工具结构不均衡，缺乏操作性细则；需求型政策工具缺乏，需要扩大实习考核和实习组织要素的政策供给。实习过程维度下，实习组织政策缺乏企业选定标准等细则，实习管理政策缺乏互动交流工具，实习考核政策关注度低。基于此，建议提升实习政策工具的内容适应性，强化实习组织要素政策细化，完善实习过程互动交流，扩大实习考核的政策供给。
关键词：
职业学校 学生实习 政策工具 政策优化
[期刊] 教育与职业
[作者]
姚佳胜 宋肖肖
在以20世纪80年代以来社区教育相关政策为研究对象的基础上,根据社区教育政策工具、社区教育政策发展要素及政策工具使用时间序列构建了社区教育政策三维分析框架,通过对所选的社区教育政策文本进行计量分析,对目前我国社区教育政策中存在的问题进行了探究。研究发现,政策工具的分配存在差异性,能力建设工具占据主导地位;权威工具中法律支撑不足,激励工具内容单一;政策工具分布与教育发展要素配置的变化整体上符合社区教育政策发展趋势。为推动社区教育的可持续性发展,政府未来应优化政策工具组织结构,提高政策工具与内容的适配性;完善权威工具法律支撑,补齐激励工具内容短板;加强师资队伍建设,促进社区教育发展。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
雷鸿竹 王谦
文章通过借鉴政策主体理论、政策工具理论和生命周期理论，构建“主体—工具—周期”三维分析框架，采用内容分析和统计分析方法，分析中国地方政府数字经济政策的文本内容。研究发现中国数字经济政策主体多元、政策工具不均衡和处于成长发展阶段，且存在适配性和协同度的问题，同时提出要加强政策主体间协同治理、促进政策工具均衡发展和重视匹配生命周期等政策建议，从而不断完善和优化中国地方政府数字经济政策体系，助力中国经济高质量发展和社会治理数字化转型。
关键词：
政策工具 数字经济 经济政策 数字化转型
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
雷鸿竹 王谦
文章通过借鉴政策主体理论、政策工具理论和生命周期理论，构建“主体—工具—周期”三维分析框架，采用内容分析和统计分析方法，分析中国地方政府数字经济政策的文本内容。研究发现中国数字经济政策主体多元、政策工具不均衡和处于成长发展阶段，且存在适配性和协同度的问题，同时提出要加强政策主体间协同治理、促进政策工具均衡发展和重视匹配生命周期等政策建议，从而不断完善和优化中国地方政府数字经济政策体系，助力中国经济高质量发展和社会治理数字化转型。
关键词：
政策工具 数字经济 经济政策 数字化转型
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