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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
徐明强
作为一次大规模的资源反哺过程,扶贫搬迁既有利于农村减贫,同时也可能会因反哺失衡而出现"分配型纠纷",阻断"资源反哺-治理有效"的逻辑链条。以陕南A县扶贫搬迁为例,因反哺失衡而导致的分配型纠纷表现为各种案件化的上访行为和非案件化的日常抵抗。清晰制度与模糊乡土之间的精准识别、悬崖效应与平均心态之间的精准帮扶以及主动应对与避责取向之间的精准管理,三重维度的冲突构成了分配型纠纷的制度性根源。对中国农村基层治理而言,打通"资源反哺-治理有效"的逻辑链条,就需要在资源反哺的基础上完善分配治理体系和分配治理能力。具体而言,需要提高基层政府的认证能力,协调多重面向的分配正义,平衡不同政策的帮扶落差,强化基层政府的主动回应。
关键词：
政策失衡 分配型纠纷 扶贫搬迁 分配治理
[期刊] 图书馆
[作者]
李静
为了解贫困地区信息扶贫工作的现状,文章通过网络调研、问卷调查、实地走访和文献梳理,对秦巴山区的信息扶贫工作进行分析,发现参与信息扶贫的机构众多,涵盖图书馆、政府部门以及企事业单位等,其服务方式多样,且善于结合自身专长进行创新,但同时也面临着基层信息机构服务能力不足、贫困户信息需求不旺以及普惠性信息服务少的困境。因此,本文从政策保障、激发受众需求以及构建一体化公共信息服务平台等方面提出解决对策。
关键词：
信息服务 信息扶贫 秦巴山区
[期刊] 农村经济
[作者]
邓坤
本文通过对四川省巴中市3县1区在2011年1季度~2014年2季度的面板数据,分析了涉农贷款这一主要金融扶贫惠农工具对当地农民收入的影响,发现涉农贷款占比增加并不能提高农民收入。另外,从构建的金融扶贫效率指标来看,农村企业组织贷款的扶贫效率在样本期内呈上升趋势。因此,可根据贫困地区实际经济情况和发展目标来引导涉农贷款的流向,有效发挥金融扶贫惠农的政策功能。
关键词：
金融扶贫 涉农贷款 惠农效率
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
颜锦江 蒋强 刘畅 宋聪敏 袁诗铭 丁香妮
由于交通不便和信息闭塞，山区扶贫是世界性难题。中国是一个多山的大国，全国山区面积约占国土面积的７０％，山区人口约占全国的５０％，ＧＤＰ却只占全国的３０％。没有山区的小康，就没有全面小康。精准扶贫为山区小康吹响了奋进的号角。在精准扶贫模式下，扶贫需要针对最重要的贫困根源进行对症下药的帮扶。结合科技发展和互联网科技，提出智慧山村的新模式。智慧山村模式可以克服山区普遍存在的交通和信息障碍。结合四川秦巴山区的实际，提出了智慧山村在四川秦巴山区的实行思路。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
蔡进 邱继勤 禹洋春 李斌
[目的]通过对重庆秦巴山区贫困农户的调研，分析秦巴山区不同类型贫困农户的易地扶贫搬迁意愿及影响因素，找出影响贫困农户搬迁的关键因子，为助推脱贫攻坚提供科学决策依据。[方法]运用二元Logistic回归模型，选取23个指标构建影响因素评价指标体系，并运用主成分分析法提取13个主要因子，分析主要因子对不同类型贫困农户的易地搬迁意愿影响因素。[结果]贫困农户搬迁意愿较强，但不同类型贫困户的搬迁意愿具有明显差异，低保兜底型贫困户>非农型贫困户>兼业型贫困户>务农型贫困户；在影响因素方面，家庭人口数量、医疗教育负担、住房结构、搬迁政策认知情况是影响贫困农户搬迁意愿的共同因素；人均耕地面积、家庭年人均纯收入、耕作半径、耕地是否流转是务农型贫困户的差异性因素，年龄、非农劳动力比重、距离村干道距离是非农型贫困户的差异性因素，家庭年人均纯收入、耕地是否流转以及住房结构是兼业型贫困户的差异性因素，人均耕地面积、人均住房面积和搬迁方式满意情况是低保兜底型贫困户的差异性因素。[结论]不同类型贫困农户易地搬迁意愿及影响因素具有显著差异，政府应该在充分尊重农户意愿的基础上推进易地扶贫搬迁工作，并构建一套长效稳定增收机制。
关键词：
易地搬迁 贫困户 影响因素 秦巴山区
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李博
作为新一轮国家政权建设的主要内容,村庄合并的全面推进为巩固基层政权和提高行政运行效率奠定了一定的基础。但是,通过在秦巴山区集中连片贫困带的调研发现,村庄合并也对当前的精准扶贫形成了一定的影响。村庄合并的"形合神不合"造成了项目安排目标靶向的偏离,贫困地区治理单元的放大使精准管理难度加大,并且造成了精准扶贫的内卷化,同时村庄合并带来的政权"再悬浮"使贫困人口边缘化,合并中形成的动力差形塑了形式上的脱贫。面对以上出现的各种问题,认为在脱贫攻坚阶段,精准扶贫的制度供给侧改革是避免此类问题出现的根本措施,在制度横
关键词：
村庄合并 农村 精准扶贫 贫困
[期刊] 农村经济
[作者]
卢阳春 肖君实 程润华
本文通过构建科技扶贫服务平台经济效应评价指标体系,主要采用AHP层次分析法,以国家十四大集中连片特困地区之一秦巴山区的四川部分科技扶贫调研数据为例,从直接和间接经济效应两大维度,客观评价四川秦巴山区21个贫困县科技扶贫服务平台的经济效应,比较分析其经济效应的区域差异及原因。为进一步放大贫困县科技扶贫服务平台经济效应,提升科技扶贫助农增收绩效,并为全国贫困地区科技扶贫提供重要经验和有益启示,本文从夯实农业科技推广的乡村基础、加强平台运行资金投入与管理、完善平台运行的监督评价机制、缩小各区域平台经济效应差距、创新机制以放大平台经济效应、推广科技扶贫服务平台四川经验六个方面提出政策建议。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
蒋强 赵巍 阿周源源 刘影 刘心瑶 李梦月
水权交易是环境和资源管理改革的重要改革方向。中国水权交易正在加速展开，２０１４年我国在７个省区开展不同类型的水权试点工作。许多贫困山区是传统上的缺水地区或者水资源利用效率不高。水权交易是否会加重这些贫困山区的缺水问题是一个尚未探讨的问题。对水权交易的国内外文献进行了总结，从４个方面：初级水权分配、水权交易制度设计、水权交易模型和市场主导者全面回顾了经验和教训。在此基础上，以四川秦巴山区为例子，提出了解决贫困山区的在水权交易中的困难建议。
关键词：
水权交易 水资源 分布 四川秦巴山区
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
左停 王琳瑛 旷宗仁
随着传统贫困治理方案成效的减弱和脱贫攻坚中负面激励现象的多发,贫困治理体系亟待创新完善。基于"工作换福利"思想的公益性岗位扶贫,通过对农民主体性的激发,对其参与权、决策权和发展权的保护与实践,不仅有效解决了贫困治理中的福利依赖和负向激励问题,而且促进了贫困个体收入增长、社区融入和能力提升,有效助推脱贫攻坚的同时也使得乡村治理获得显著改善。公益性岗位扶贫方式紧扣乡村治理的核心主体,通过调动贫困者的主观能动性和公共服务意识,使其在工作报酬之外还获得了超越个体与单个家庭的集体的认同感、存在感、幸福感等多重福祉,有效增强了村庄内源性的发展动力和发展能力。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李博 左停
本文从合作型反贫困理论视角出发探析了陕南秦巴山区以"公益岗位"为依托的"购买服务式"综合性扶贫治理模式的运行逻辑,并结合试点贫困村所设置的"公益岗位"案例,对此类扶贫开发模式所发挥的功能和呈现出的溢出效应进行了评述。"购买服务式"的综合性扶贫治理机制以国家力量主导、社会资本参与、科研机构实施第三方评估的模式来推行,此模式实现了扶贫开发与贫困地区农村社区建设、乡村治理、生态保护、社会保障、乡土知识传承的有效衔接,扶贫开发模式与扶贫治理主体实现了从传统单一型向现代多元化的过渡,对于脱贫攻坚阶段的扶贫开发具有一定的借鉴意义。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李博 左停
本文从合作型反贫困理论视角出发探析了陕南秦巴山区以"公益岗位"为依托的"购买服务式"综合性扶贫治理模式的运行逻辑,并结合试点贫困村所设置的"公益岗位"案例,对此类扶贫开发模式所发挥的功能和呈现出的溢出效应进行了评述。"购买服务式"的综合性扶贫治理机制以国家力量主导、社会资本参与、科研机构实施第三方评估的模式来推行,此模式实现了扶贫开发与贫困地区农村社区建设、乡村治理、生态保护、社会保障、乡土知识传承的有效衔接,扶贫开发模式与扶贫治理主体实现了从传统单一型向现代多元化的过渡,对于脱贫攻坚阶段的扶贫开发具有一
[期刊] 西南金融
[作者]
中国人民银行达州市中心支行课题组 肖启义
贫困山区连片扶贫开发是国家新时期实行的扶贫攻坚战略,秦巴山区连片扶贫开发则是国家扶贫攻坚战略的重点。达州市地处秦巴山区腹心地带,既是农业大市,又是革命老区,整体纳入了连片扶贫开发规划。在秦巴山区连片扶贫开发中,金融作为反贫困的重要力量,应当大有作为。由于贫困地区经济基础薄弱以及现行金融体制的不足,制约了金融在反贫困中的资金聚集、项目支持和资金撬动功能。为此,本文深入研究金融发展与秦巴山区扶贫开发的现状,存在的问题,提出对策建议,旨在进一步提升金融反贫困的作用发挥,促进贫困地区经济状况的根本好转。
关键词：
秦巴山区 反贫困 金融支持
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
钱晓烨 蒋强 刘海月 王琳晴 钱泓宇 彭肖正杰
人才工作是扶贫研究的一个重要问题，研究人员普遍认为应该通过加强人力资源开发来促进产业发展。在精准扶贫的新形式下，人才工作面临新的要求和挑战。对扶贫人才的文献研究进行了总结，从３个方面：扶贫人才意义、扶贫人才理论、扶贫人才引进模式全面回顾了经验和教训。在此基础上，提出基于精准扶贫和新结构主义经济学的人才模式，该人才模式适用于普遍的精准扶贫人才要求。以四川秦巴山区为例子，提出了解决在贫困山区精准扶贫中的人才工作建议。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
苏冰涛 李松柏
利用问卷法对陕西秦巴山区5个县的生态贫民进行了调查,分析了目前"生态贫民"生计资本、教育与社会保障方面的问题。调查结果显示,现阶段,陕南秦巴山区"生态贫民"生计困境显著,生计发展水平有待进一步提高。从"生态贫民"可持续生计影响因素出发,文章从宏观、中观、微观三个角度提出了可持续生计系统构建方案,以从根本上推动陕南秦巴山区"生态贫民"可持续生计的发展。
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