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[期刊] 中国农村观察
[作者]
王春城 王帅
本文从外部的“国家与乡村关系”和内部的“乡村自治秩序”两方面来理解乡村政治及其变迁，借助政策反馈理论的核心观点“政策塑造政治”搭建“政策-政治”分析框架，从政策过程角度阐释精准扶贫和乡村振兴两个时期的乡村政治及其变迁过程与机理。本文研究表明，反映不同时期国家与乡村关系的政策安排会引起乡村社会内部政治活动参与方式的改变。受政策的解释效应、资源效应和学习效应影响，国家行动者和乡村行动者的认知、能力与行为发生转变，进而改变国家力量和自治力量对乡村社会的作用方式，二者分别塑造了新的国家与乡村关系和新的乡村自治秩序，最终呈现为国家与乡村关系和乡村自治秩序的更迭，即政策过程重塑了乡村政治：由取消农业税时期的“悬浮给予”变迁为精准扶贫时期的“精准分配”，又由精准扶贫时期的“精准分配”变迁为乡村振兴时期的“融合发展”。“政策-政治”分析框架所揭示的乡村政治变迁机理表明，在开展有关乡村的政策分析和政治分析时，既要关注政治对政策的影响，也不能忽视政策对政治的反作用，既要关注政策安排对乡村发展所产生的直接效应，更要关注政策过程对乡村政治所产生的重塑效应，以实现政策与政治的深度良性互动。
关键词：
政策反馈 乡村政治 精准扶贫 乡村振兴
[期刊] 教育与职业
[作者]
赵学斌 黄胜利
随着国家乡村建设的整体战略从精准扶贫转向乡村振兴,民族地区乡村建设的战略目标和工作内容等随之更迭,其区域职业教育的角色需要重新定位。从民族地区职业教育的角色变迁看,职业教育的目标从扶贫转向促进,服务范围从帮扶个体转向支持整体,服务内容从提升生存能力转向提高发展能力,服务时段从阶段性突击转向终身支持服务。角色变迁意味着发展路径的变化,需要以对民族地区职业教育角色属性的理解、发展的逻辑基点厘定为基础,系统性、整体性、科学性地设计民族职业教育优化的整体路线,并根据路线完善政策供给,配合实施多角度、多层次与乡村互动的系统策略,促使乡村职业教育在"观念向农"的基础上与乡村发展融合和共进,推动民族地区职业教育发展。
关键词：
乡村振兴 精准扶贫 职业教育 角色变迁
[期刊] 财会月刊
[作者]
李涛 黄春媛
基于乡村振兴战略的政策背景,从精准扶贫审计的现实困境出发,从农村基层治理结构、监督机制、专业配合和审计管理制度等方面分析精准扶贫审计的难点,并针对存在的问题提出优化策略,以期为国家实施乡村振兴战略、推动精准扶贫审计提供决策依据。
关键词：
乡村振兴 三农问题 精准扶贫审计 大数据
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
谢治菊 陈香凝
建党100年以来,我国在减贫治理中采取了许多独创性、独特性的重大举措,积累了一系列可复制、能推广的减贫经验,为国际减贫事业贡献了中国方案与中国智慧。为梳理总结建党100年来中国的减贫经验与特征,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,以1921～2021年间与扶贫密切相关的中央政策文本为研究对象,从命令性工具、激励性工具、象征及劝诫工具、能力建设工具出发,运用NVivo11软件,对中国共产党成立以来中央颁布的扶贫政策进行文本挖掘与分析,探索中国减贫治理的历史变迁,分析各阶段扶贫政策的模式特点,并对这些政策工具在乡村振兴阶段的应用与启示进行探讨。
[期刊] 农业经济
[作者]
张立 张河
乡村振兴和精准扶贫是国家重大战略布局,推动两者稳定有效衔接具有重要意义。乡村振兴和精准扶贫具有内在理论一致性和政策内容一惯性。而理解政策稳定性在乡村振兴与精准扶贫有效衔接中发挥的重要作用,则需要联系两者的长期性、艰巨性、差异性和联动性等诸多特征。促进乡村振兴和精准扶贫政策稳定接续,应当具有系统思维,科学合理谋划,从政策方针、方法措施、考核制度等多方面推动两者科学合理有效衔接。
关键词：
乡村振兴 精准扶贫 政策稳定性
[期刊] 农业经济
[作者]
王明华
乡村振兴是促进我国农村发展的整体性系统性策略，精准扶贫则是针对贫困地区的专项农村工作，但从本质上而言，都是为了提高我国农村经济社会发展。虽然脱贫攻坚已经取得突破性进展，但是，与其他农村地区相比，贫困地区发展基础仍然薄弱，缺乏内生性发展动力，存在返贫致贫的诱因和可能性，如何促进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接是后扶贫时代需要考虑的重要问题。本文认为贫困地区仍然需要在精准扶贫政策下，转变发展观念，借鉴乡村振兴建设的先进经验，针对贫困地区的发展短板发力，夯实产业扶贫的发展基础，促进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接。
关键词：
精准扶贫 乡村振兴 政策有效性
[期刊] 资源科学
[作者]
黄赋斌 李文静 帅传敏
本文基于中国8个省的1251户有效农户问卷，采用双重差分方法，分析了光伏扶贫对促进乡村振兴在村级治理、产业发展、人居环境以及农户生活等维度的政策效应，并通过安慰剂检验、倾向得分匹配、替换变量等进行了稳健性检验。结果表明：(1)光伏扶贫能够显著提升村级产业发展和改善人居环境，但对提升村级治理的政策效应不显著。(2)从户级农户生活维度来看，光伏扶贫可以显著改善居住条件和基础设施条件，但对推动就业的政策效应不显著。(3)稳健性检验表明，光伏扶贫有利于提升农户的生活满意度。进一步的异质性分析表明，光伏扶贫对不同类型光照资源区的政策效应具有显著差异，其中对第一、二类资源区的影响主要集中在农户生活层面，对第三类资源区的影响主要集中在产业发展和人居环境方面；与非贫困户相比，光伏扶贫对贫困户的政策效应更加显著，即不存在“精英俘获”现象。由此可见，光伏扶贫对乡村振兴的政策效应集中体现在促进产业发展，改善人居环境、居住条件和基础设施条件。未来需将提升村级治理能力和推动就业等作为光伏扶贫的工作重点。
[期刊] 农村经济
[作者]
张敏敏 傅新红
精准扶贫与乡村振兴均是新时期和新常态下国家为促进农村经济发展、农民生活富裕和乡村全面振兴作出的重大战略安排。作为解决"三农"问题的重要抓手,二者相互作用、相互影响并通过协同联动的作用机制实现对农村贫困问题的整体性把控和系统性解决。通过对两项战略内在要素的对比,有助于厘清两项战略之间的互通关系。借助于"反贫困创新"理论分析框架,构建起二者协同联动的运行机制,研究提出的保障措施可为两项战略联动机制的实施产生积极的推动作用。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
郑金辉 刘程军 王睿
文章基于乡村振兴背景,首先归纳研究了农村金融与民间投资在推动扶贫工作过程中的现状困境,在此基础上,就农村金融与民间投资助推精准扶贫的路径进行了四个方面的探索,并提出了相关的对策建议。
关键词：
乡村振兴 精准扶贫 农村金融 民间投资
[期刊] 西南金融
[作者]
李创 吴国清
实施乡村振兴战略,首先要打赢精准脱贫攻坚战。过去五年我国脱贫攻坚方略落地生效,但任务仍然艰巨。国际有关贫困形成理论分析认为,贫困根源在于资本、土地资源、发展权利、人力资源等的缺失,致使农村长期陷入产业落后和人口贫困的恶性循环中。而在我国农村地区,资本投入不足和资源配置不均等问题突出,农村产业持续稳定发展能力弱,贫困人口就业创业的难度大,农村金融扶贫款项发放精准度低。传统金融扶贫多采用粗放式资源投入方式,一方面不能精准地识别贫困,出现"逆向选择";另一方面侧重"扶贫"而忽视"扶智",导致摆脱贫困的内生动力不足。在实施乡村振兴战略背景下,农村金融发展机遇重大,改革任务繁重。本文基于农村商业银行扶贫实践的SWOT分析,总结我国当前金融扶贫现状,并借鉴国内外发展经验,提出相关思考和建议。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
何琼峰 宁志中
贫困地区精准脱贫是乡村振兴的重点难点和优先任务,旅游扶贫已经成为我国贫困地区乡村振兴的重要方式。推动旅游精准扶贫与乡村振兴的有机衔接,是实现贫困地区乡村振兴的有效途径。本文立足文献述评、调研认知与研究思考,探讨旅游精准扶贫在贫困地区乡村振兴中的主要作用、现实问题和推进途径。研究表明,旅游精准扶贫可以促进贫困地区乡村振兴已成为各方共识,同时也面临利益分配机制不合理、内生增长乏力、生态环境制约等诸多挑战,乡村旅游扶贫需精准识别发展乡村旅游所具备的资源、区位、市场等条件和可行性,将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的旅游精准扶贫计划与行动之中。具体需要准确把握好适宜区域、实施主体、主导产业、资金来源和保障机制,创新乡村旅游扶贫的商业模式、聚合乡村旅游扶贫的智力资源、夯实乡村旅游扶贫的文化底蕴、坚守乡村旅游扶贫的绿色发展底线、优化乡村旅游扶贫管理和组织机制,进而从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等五个方面全方位精准有效地助推乡村振兴。
[期刊] 贵州财经大学学报
[作者]
周强 王乾领 罗良文
基于中国家庭追踪调查(CFPS)2010～2018年数据，采用政策评估中的断点回归方法，实证研究农村精准扶贫政策对居民主观幸福感的影响，并深入探析精准扶贫政策对居民主观幸福感的影响因素与外溢效应。研究发现:(1)精准扶贫政策在减缓农村贫困的同时，对居民主观幸福感产生了显著的“U型”作用，且对居民主观幸福感影响的总效应为正;(2)精准扶贫政策虽然针对贫困人口，但“造血式”扶贫在市场机制作用下对非贫困人口也产生了显著的正向外溢性，一方面抵消转移支付“输血式”扶贫的局部负外部性，另一方面强化了扶贫政策对居民主观幸福感的正向作用，从而使精准扶贫政策与居民主观幸福感之间呈现出“U型”关系;(3)进一步分析发现，精准扶贫政策通过改变居民的健康状况、医疗支出、非农就业、受教育程度和外出就业人数等因素影响居民主观幸福感，并通过增加贫困居民对未来的信心而提高居民主观幸福感。此外，本研究丰富了精准扶贫政策对居民福利影响的定量评估成果，为巩固脱贫成效与乡村振兴协同发展提供了经验支持。
[期刊] 农业经济
[作者]
蔡羽田
本文研究了乡村振兴战略下各级农村专业技术协会(以下简称"农技协")助推精准扶贫的路径与价值,希望能够为提升我国扶贫工作实效提供一定帮助。
关键词：
乡村振兴战略 农技 精准扶贫 路径选择
[期刊] 中国成人教育
[作者]
张小丽 杨锟
随着乡村振兴战略的提出,各地在精准扶贫、精准脱贫以后有了新的奋斗目标。职业教育与乡村振兴具有非常高的耦合性,一方面乡村振兴需要职业教育的供给,另一方面职业教育也需要乡村振兴这块阵地。职业教育在融入精准扶贫的过程中存在一系列困境,主要表现为用工荒与人才外流相矛盾;农民普遍学历水平较低;职教学校定位不准造成供需矛盾;职教单一主体与精确的培训对象的矛盾。这就需要从吸引人才回流、加强教育扶贫力度、防止贫困代际传递、明确职教与农民的供需关系以及多元主体参与培训对象的甄别等方面入手,让职业教育融入精准扶贫,建设更美乡村。
关键词：
乡村振兴 职业教育 精准扶贫 应对策略
[期刊] 中国软科学
[作者]
曹志敏
经济理论认为积极的效率转化可以有效催生价值的产生,关键依赖于交换的媒介,以及效率所处的环境。相较于传统机制下一般等价物固定不变的性质,以及简单环境中仅注重主体功能的转化方式,现阶段政策价值的效率转换,其复杂性和边际性,不仅扩大了一般等价物的内涵,而且呈现多元性,效率所处的环境集中表现出政府通过财政转移性支付的方式,对原本应属市场所接纳的效能、效率、效益和效果对比的平抑。当下实现精准扶贫与乡村振兴的有效衔接,在效用上已具备一定数量规模,但数量规模并不充分,虽已拥有一定程度的价格管控,但价格管控的公平性还有待进一步提高。在这复杂环境下,其衔接关键在于延长精准扶贫的时效,扩大乡村振兴的范畴,因此政府政策的平抑效应,离不开对不同主体所持有的效用水平进行合理对比。结果显示,通过外部效应内在化处理,在偏好一致性、与公共供给效益分摊的假设前提下,预设与农村经济社会发展强外部垄断性相对应的相对价格体系,实现参与各方保障性需求的覆盖,比单纯采用成本收益分析更具有可行性和说服力,并且由此产生的剩余价值还可拥有更具效用规模的附加值。
关键词：
外部效应内在化 有效衔接 异质性
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