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[期刊] 图书情报知识
[作者]
霍朝光 袁瑞瑞 霍帆帆
[目的/意义]数据治理关乎我国数字经济发展，是一项国际难题，国际数据治理经验对于我国数据治理具有重要借鉴意义。通过对国际数据治理政策进行分析，总结国际经验，为我国数据治理提供参考。[研究设计/方法]以国际政策权威数据库Overton中的23,710份数据治理相关政策为例，抽取政策主题，通过主题相似性计算分析国际数据治理政策在时间维度方面的波动情况，解析其时间演化特征；通过词频统计和凝聚子群分析，从空间维度揭示全球数据治理政策主题的地理分布和主题派系划分情况。[结论/发现]国际数据治理政策关注的重点是如何统筹经济利益和公共利益问题；在时间维度方面，国际数据治理政策焦点始终处于大幅波动状态，经历了由早期关注技术到重视经济效益的转变，越发强调对伦理道德、公平正义的重视；在空间维度方面，各国数据治理政策呈现出明显的国情特色，全球数据治理主题派系划分明显受约于各国的经济发展水平。[创新/价值]研究结果对于指导我国如何构建面向全球化、根植国情民生的数据治理政策体系具有价值和意义。
[期刊] 情报学报
[作者]
霍帆帆 霍朝光 马海群
数据治理政策关乎我国数字经济的健康发展，是数据生产要素化后，开展数据治理各项工作的重要依据。本文整合政策外部结构要素和政策内容要素，提出发展脉络、政策主体、政策渊源和政策工具四维政策分析框架，在收集我国现有中央层面1097份数据治理相关政策基础上，透过标志性政策和重要时间节点梳理其发展脉络，剖析参与政策制定的各个政策主体，追溯不同发展阶段数据治理政策的政策渊源，解析核心数据治理政策工具使用情况。研究结果发现，(1)部分信息管理政策主体的数据治理意识尚需强化，组建国家数据局是时代所需，是顶层设计的大手笔，各级政策主体应积极响应国家数据战略，增强数据治理理念；(2)数据治理政策制定时所援引的依据，应有绝对的权威性与足够的说服力，注意加强政策的长远效能和影响力；(3)现有数据治理政策工具结构存在一定失衡，数据治理不仅需要指导和管控手段，更需要采取基础或标杆性的强有力促进措施，在保驾护航的基础上，为我国数字经济发展注入更多活力。
[期刊] 图书馆
[作者]
于兴尚 谭洪 罗碧 宋纯慧
为探究我国省级政府推动实现公共数据治理的政策目标而构筑的政策工具体系，解析当前公共数据服务的政策工具选择及内容组成中所牵涉的主要问题，文章运用计量分析法、内容分析法及Nvivo12质性分析软件对国内31个省份的公共数据政策进行文本分析，并采用拉斯韦尔的政策工具理论对我国现行公共数据政策的研究重点和不足之处进行考究。研究结果显示，我国目前公共数据政策存在不同政策工具涵盖的基本政策内容分布差距较大、职责分工结构失衡、平台运营体系不完备、服务外包不健全等问题，须从强化环境型政策工具、发挥供给型政策工具的基础推动力、夯实需求型政策工具的制定水准等方面重塑公共数据政策治理体系。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
张晓娟 部闫若 莫富传
[目的/意义]公共数据对于经济发展以及社会服务具有重要意义，聚焦我国省域公共数据治理的政策工具问题，有助于公共数据政策设计的完善以及相关工作的开展。[方法/过程]基于马—萨理论模型构建公共数据“政策工具—政策执行”二维分析框架，运用文本内容分析法并借助NVivo质性分析软件对我国31个省级行政区（不含港澳台地区）的公共数据政策进行编码和量化分析，考察我国地方政府在公共数据治理中的决策逻辑、执行策略及其运行特征。[结果/结论]我国省级公共数据政策地域发展不均衡，政策存在环境型政策工具过溢、需求型政策工具应用不足、政策工具组合结构欠佳，以及政策执行目标定位不足、内部执行要素不够协调、外部环境衔接不强等问题，未来应该加强区域协调发展、优化工具结构、明确价值定位、规范执行程序、强化衔接影响。
[期刊] 人口研究
[作者]
朱美荣
新移民是改革开放以来中国社会出现的特定的人口现象和社会现象。本文在调查研究福建省新移民基本状况的基础上 ,对福建新移民的形成、模式和类型、规模、构成、分布及作用影响进行深入的剖析 ,提出应将发展新移民作为 2 1世纪福建省侨务工作的战略重点。并从出入境管理工作和侨务工作角度对实现这一战略转移的思路和相关政策作了大胆的探索 ,提出改革建议
[期刊] 中国特殊教育
[作者]
陈一飞 曾米岚
通过构建政策工具、政策要素和政策时间三维分析框架,运用内容分析法对46份随班就读相关政策文本进行量化分析,发现政策颁布主体较为集中,部门间联动性有待提高;随班就读配套制度与支持保障体系有待完善;随班就读相关政策要素中政策工具的使用具有差异性;政策工具的使用与政策要素的配置随着政策演变而变动。未来,政府应加强部门间协同合作,推动随班就读相关政策高效落实;完善随班就读配套制度,健全随班就读支持保障体系;灵活使用政策工具,实现政策工具组合最优化;均衡配置随班就读相关政策各要素,提升"家长工作"要素比例。
关键词：
随班就读 政策 政策工具 文本分析
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
范鹏举 李岩 冯静 郭锋 翟铁民 万泉
目的：从政策工具视角探讨公立医院负债治理政策的科学性，为后续政策优化调整提供参考。方法：选取2009—2022年国家和各省级层面的政策文本为研究对象，基于Rothwell和Zegveld对政策工具分类的方法，利用Excel 2019对编码结果进行统计分析。结果：纳入分析的政策文本128份。其中，在政策工具维度中需求型、供给型、环境型政策工具分别占29.96%、34.16%、35.88%；系统机制维度主要以补偿机制为重点。结论：三种政策工具内部使用主要以环境型政策工具占据主导，需求型政策工具相对缺乏。建议增强需求型政策工具的使用，优化政策工具内部结构，提高各政策间的协调耦合性。
关键词：
公立医院 负债治理 政策工具
[期刊] 图书情报工作
[作者]
苏婉 于森 禚传阳
[目的/意义]直面数据要素特征复杂性及外部不确定性不断叠加的环境，亟须分析我国数据要素政策发展重点，掌握其演化趋势和区域主题，对于推动数据要素领域发展具有重要意义。[方法/过程]选取我国31个省（市、自治区）的597份数据要素政策文本，划分6个阶段和4个区域，从时间和空间两个维度采用DTM模型和LDA模型分别对其进行主题演化分析和区域主题识别。[结果/结论 ]研究发现，不同阶段各个主题强度随时间演进发生变化，同一主题不同阶段关键词也有所不同，归纳总结3条主要的主题演化路径；不同区域数据要素政策在重点领域上存在差异，但在推动数据要素发展方面政策导向和落地举措存在相似之处。通过对我国数据要素政策主题演化与识别分析，以期更好把握我国数据要素政策发展脉络，为数据要素领域有序发展提供有力支撑。
关键词：
数据要素 政策分析 主题演化 主题识别
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
张涛 马海群
[目的/意义]自国务院颁布《促进大数据发展行动纲要》以来，我国大数据产业经历了快速发展阶段，但新型冠状病毒肺炎疫情影响下国际形势发生新变化及数据正式成为新型生产要素后，给未来大数据产业发展带来了诸多不确定性，因此对我国现有大数据政策的主题分析及未来发展动向研判具有重要的现实意义。[方法/过程]文章从团队自建语料库中选取367条大数据政策作为样本，通过构建以政策发布时间和层级为纵轴，以主题聚类、主题词共现强度、主题相似度为横轴的二维分析框架来对我国大数据政策进行综合分析。[结果/结论]分析结果表明，未来我国大数据政策可能出现六大发展动向：数据安全将成为大数据政策发展的核心问题；大数据与各领域深度融合将成为政策发展新方向；关键核心技术研发与攻关将是大数据政策持续关注点；数据智能将引领军民融合的深度发展；跨领域的大数据人才培养将是政府关注重点；构建联防联控与应急管理协同机制将以大数据为重要支点。
关键词：
大数据政策 主题分析 数据安全 政策研判
[期刊] 教育发展研究
[作者]
尹姣容 葛新斌
异地高考政策总体上呈现出四种模式。从合理性理论视角出发,对政策的目的、依据、程序、结果进行审视是检验和回应公众质疑的有效途径。本文基于合理性评判准则发现,当前的政策目的失轻于正义价值取向、政策依据解释乏力、政策程序从属于封闭的经验型过程、政策结果过度关注短期效应。据此提出,未来异地高考治理路径在于:坚持公民资格权利取向,以学籍为主控制准入,建构多方利益表达机制及共筑多重政策保障体系。
关键词：
异地高考 政策类型 合理性 公民资格权利
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
张涛 马海群
[目的/意义]5G、人工智能、区块链等技术的发展给大数据产业带来了崭新的机遇,数据政策作为国家调控大数据产业的重要手段,它的制定与实施受到了社会的广泛关注。在数据政策中开放数据与数据安全作为主要任务,两者协同关系的研究是推动大数据产业健康发展的关键因素。[方法/过程]文章通过LDA主题聚类方法选取数据政策中开放数据和数据安全的主题关键词,再把主题分布、共现强度、政策力度的数值进行加权计算得出主题协同度。[结果/结论]数据分析发现:我国数据政策中开放数据和数据安全主题协同度数值整体较低,但部分政策主题协同度数值大于0.8,说明这些政策间协同关系较为紧密,最后根据我国大数据产业实际发展情况结合计算结果,给出政策制定对策与建议。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
王兆华 许世建
以56份国家、省市政府相关政策文本为研究对象,利用NVivo软件开展定性及定量分析,发现目前校企合作财税支持政策的不足之处。提出加快制定相关地方法规,加强政策支持的力度,制定相关实施细则,构建校企合作利益共同体,构建监督评价机制等建议。
[期刊] 会计之友
[作者]
乾惠敏 刘磊
目前,我国会计政策选择随着社会经济水平的提高以及公司经济活动的纷繁复杂而逐渐得到丰富。而会计政策的选择往往会涉及众多利益相关者的切身收益,因为他们拥有不同的会计政策选择偏好。文章以利益相关者理论为基础来探讨不同利益主体对会计政策的选择问题,指出目前企业会计政策选择中所存在的利益关系问题,并针对上市公司各利益相关者对会计政策选择提出相应建议。
关键词：
利益相关者 会计政策 利益关系
[期刊] 图书情报工作
[作者]
盛小平 王毅
[目的/意义]通过解析国际组织科学数据开放共享政策所定义的不同利益相关者的责任与作用来为完善我国《科学数据管理办法》和实施科学数据开放共享提供参考。[方法/过程]基于网络调查和文本分析,论述国际组织科学数据开放共享政策所定义的不同利益相关者在科学数据开放共享中的责任与作用。[结果/结论]国际组织科学数据开放共享政策定义了包括政府、研究人员、研究机构、研究资助机构、图书馆或档案馆、数据中心、出版商、专业协会或学会、用户、企业等在内的众多利益相关者及其在科学数据开放共享活动中所具有的不同的责任与作用。我国应该借鉴这些经验制定国内科学数据开放共享政策,进一步提升科学数据开放共享水平。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
代佳欣 高凡
[目的/意义]隐私保护已成为国家推进政府数据开放的重要政策目标。聚焦央地政府数据开放隐私保护的政策工具问题，进而研究央地政策工具的共识、差异和深层逻辑。[方法/过程]选取2013—2022年间央地制定的政府数据开放隐私保护相关政策121份，运用政策文本分析法，对央地政策的文本属性、主体特征和词频作量化分析。根据罗斯威尔和赛格菲尔德提出的政策工具分类框架，系统论析央地政策工具类型及其工具要素分布，比较央地政策工具的同异性，进而解释政策工具选择的内在逻辑。[结果/结论]研究发现，中央和地方运用政策工具的总体目标都锚定信息安全管理、行政服务改革和技术发展；央地政策工具分类结构的一致性较强，表现出环境型、供给型和需求型三类政策工具使用率逐渐递减的总体趋势。然而，央级政策主体“中心—边缘”结构显著，省级政策主体却呈现“一核多元”特征；单类政策工具的内在结构和政策工具组合形式也具有央地差别。央地政策工具选择的差别，反映出政治情境回应逻辑、价值规范引导逻辑和理性执行逻辑。
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