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[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
汪冲
本文研究了地区间围绕耕地转用建设用地行为的策略交互影响,以检验耕地保护分权治理结构中的晋升锦标赛和财政竞争驱动机制,以及由于分权体制内在张力引发的耕地管制"口子"。后者是中央政府为了纾解由于耕地多重属性和政府间目标错位而产生的地方政府反弹与倒逼。研究证实体制内在张力仍然在累积,这表明需要将财政竞争机制和晋升锦标赛机制的完善与耕地政策"口子"的掌握加以统筹与联动。
关键词：
耕地保护 地区外部性 “多体”空间计量
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
牛海鹏
在对耕地保护经济补偿机制内涵界定的基础上,提出了"农业保险+社会保障+实物技术货币一体化的区内经济补偿机制"和"基于上级政府调控和财政转移支付的耕地保护区际经济补偿协商机制",并对区内和区际经济补偿方式、运行机理进行了分析。同时,在对耕地保护经济补偿效应概念、类型界定的基础上,结合农户问卷调查,对耕地保护经济补偿效应进行了系统分析。研究表明:(1)耕地利用生态社会效益的外部性是耕地非农化的根本原因,而构建耕地保护的经济补偿机制则是抑制耕地非农化的根本途径。(2)耕地保护的经济补偿体系由区内经济补偿和区际经济补偿共同组成,耕地保护经济补偿方式、补偿标准是影响其补偿效应的重要因素。
关键词：
土地管理 经济补偿 内部化机制 补偿效应
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
曹瑞芬 张安录
耕地保护区地方政府很难获取土地财政一定程度上阻碍了地方政府财政收入的积累.损害了地方政府的经济利益.打击了地方政府保护耕地的积极性。因此.基于地方政府经济福利视角.构建耕地保护跨区域财政转移机制迫在眉睫。本文采用中国1999-2008年省际面板数据和动态面板GMM估计方法.考察了土地财政与耕地保护之间的定量关系.从地方政府经济福利视角测算了耕地保护经济补偿标准。研究结果发现.土地财政不利于耕地保护.土地财政每增加1亿元.耕地面积相应减少约91.5 hm^2;进一步由转换关系可知.耕地保护经济补偿标准约为109万元//hm^2。并在此基础上.结合粮食安全法下各省份的耕地赤字/盈余量.探讨耕地保护...
[期刊] 农村经济
[作者]
陈美球 刘桃菊 黄建伟
本文按专业农户和兼业农户的劳动力投入、农田基础建设投入、耕地制度变化、化肥与农家肥选用、病虫害防治方法选用和先进农业技术应用等具体耕地保护行为对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等农业补贴政策的响应进行了分析。
关键词：
农户 耕地保护行为 农业补贴政策 响应
[期刊] 自然资源学报
[作者]
杜雪君 黄忠华
论文利用1999—2006年我国31个省(直辖市、自治区,因资料所限,不包括台湾省及香港和澳门地区)的面板数据,采用格兰杰因果关系检验、普通最小二乘法、固定效应模型、随机效应模型和动态面板数据模型广义矩等来分析我国土地财政对耕地数量变化的影响。研究结果表明:①土地财政与耕地数量之间存在相互反馈作用;②土地财政是导致我国耕地数量减少的重要原因,其影响的弹性系数为-0.01;③土地财政对耕地保护具有正反两方面作用:一方面,土地财政刺激地方政府形成城市扩张冲动,导致耕地数量减少;另一方面,土地财政带来土地开发整理增加耕地面积的大幅增加,降低耕地减少速度;④经济、人口和城镇化等社会经济因素也是导致我国...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郭超利 蒲实
农村集体建设用地范围的乡镇企业用地、农户住宅用地、农村公用设施和公共服务用地以及农业结构调整和农业产业化、农用耕地质量下降对耕地保护带来的挑战都与农村基层政府财政困难和农村公共收支困难有关。深化农村基层政府公共财政体制和乡村公共收支改革,解决农村基层政府公共财政和乡村公共支出困难是解决耕地保护困境的有效途径。
关键词：
耕地保护 农村集体土地 农村公共财政
[期刊] 中国土地
[作者]
刘维新
为深入探讨西部大开发中的耕地保护机制与政策 ,3月27日至4月30日 ,以社科院研究员刘维新为领队的专家组一行 ,对生态破坏较为严重、人地矛盾比较突出的贵州、四川、宁夏以及陕北地区进行了为期一个月的实地考察研究。本刊现摘要刊发专家组考察报告的第一部分 ,小标题系编者所加
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
邱敏 何灏 曹银贵 苏锐清 王文旭
[目的]耕地保护是维护国家社会安全、生态安全和粮食安全的重要基石，探讨中国耕地保护决策的演进历程及产权路径，以期为新时代完善耕地保护制度提供理论支撑。[方法]基于渐进决策理论，运用文献研究法与系统分析法识别耕地保护决策变迁模式并分析路径依赖特征。[结果]农地产权的排他性与激励性逐渐强化，有限性相对减弱，为保护耕地营造了安全稳定的产权环境；中国耕地保护经历了体系形成、逐步完善、趋向成熟的阶段，遵循渐进决策模式，在平稳过渡中不断优化；耕地保护渐进决策深受产权阶段性变迁的影响，主要体现在制度环境、市场管理与农户行为路径。在制度上表现为冲突、迁移、协同的效应演变，在市场上表现为滞后、服务与激励的特征变化，农户行为则反映了群体效应、外部效应、预期效应的变化。[结论]随着产权变迁，产权效应耦合变化推动耕地保护决策发展。未来应优化农地产权制度结构、健全农地市场的公共服务管理、合理实现耕地生态产品的价值，以促进耕地保护决策良性发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
解维敏
本文分析了内生于财政分权和晋升竞争制度安排的地方政府干预对企业研发投入的影响,指出在财政分权与基于GDP增长的官员考核机制下,地方政府官员追求任期内的政绩和经济利益的诉求更加强烈,这导致地方政府以及政府官员会利用控制的资源或手中的权力积极干预辖区企业经营行为,影响了企业作出有效率的投资决策,旨在增加地方财政收入和基于GDP的晋升激励的地方政府干预行为抑制了辖区内的企业研发投入。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
姜广辉 孔祥斌 张凤荣 李翠珍 郑红斌
研究目的:在对耕地利用及转用的经济过程与相关利益主体损益关系分析的基础上,分析耕地流失经济机理,提出耕地保护经济补偿机制。研究方法:文献资料法与定性分析法。研究结果:多功能外溢引发的耕地利用低收益和耕地非农化的低成本以及耕地保护的巨大机会成本是耕地转用的根本所在,可从耕地利用多功能外溢补贴以及发展机会成本补偿两个方面建立耕地保护经济机制。研究结论:当前中国耕地保护政策中缺乏有效的经济补偿机制,建立耕地保护的经济补偿机制对平衡各相关经济主体间的利益配置关系,形成完备的耕地保护约束激励机制,增强耕地保护的微观动力,具有重要意义。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
赵艳霞 孙凤芹 王菲
耕地保护是我国的一项基本国策,在执行耕地保护政策过程中出现了"自上而下"、"激励主体"两种不同的保护模式,不同模式政策执行效果有显著差异。耕地保护制度在执行过程中经常出现偏差,中央政府保护耕地的政策目标不能得到有效实现,耕地保护的主体——农户的基本利益也不能满足,耕地质量的隐形下降与保护效果的明显欠佳。这些现象都表明需要客观评价不同模式的耕地保护政策。河北是农业大省,唐山市是其经济发达、耕地保护任务艰巨的典型地区。根据唐山市典型农村356家农户进行实地调查获取的数据和资料,选取评价指标和因素,运用层次分析法对"自上而下"、"激励主体"两种不同模式的耕地保护政策执行效果进行对比分析。研究表明,"...
关键词：
耕地保护 利益分配 政策分析 层次分析法
[期刊] 资源科学
[作者]
吕晓 黄贤金 陈志刚 唐健 赵雲泰
耕地保护政策的绩效评价是我国粮食安全及土地政策调控中的重要课题。本文运用德尔菲法量化了耕地保护政策强度,并在此基础上运用C-D生产函数计量经济模型分析了我国耕地保护政策的实施对粮食生产的贡献程度。研究结果表明:粮食生产的耕地、劳动力、化肥、农业机械等传统投入影响因素对粮食总产量提高发挥了重要贡献作用;同时,粮食价格指数、国家财政支农力度、耕地保护政策强度等市场与政策因素也对粮食生产具有明显的贡献作用,并且其影响粮食生产的重要性在某种程度上已经超过了劳动力;其中,耕地保护政策强度每加强1%,则粮食总产量可提高0.023%;但国家财政支农力度与粮食价格指数的影响均大于耕地保护政策强度,且粮食价格指...
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
王向东 袁胜平 彭威 殷海燕
耕地具有公共物品的属性特征,耕地保护类似于公共物品管理。在公共物品管理视角下,对耕地保护的基本目的、成本-收益和供给-需求进行了深入分析,进而对我国耕地保护的主要目标、基本策略和政策体系进行了优化设计。研究结论:耕地保护在性质上属于公共物品管理的范畴;耕地保护政策的制定和实施应以目的分析、成本-收益分析、供给-需求分析为基础和依据;我国耕地保护应在目标和策略方面实现转变,系统地构建包括指标控制、利用管制、税费、公共投资、调查监测等政策在内的耕地(农地)保护政策体系。
关键词：
耕地保护 公共物品 政策分析 政策设计
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
王向东 袁胜平 彭威 殷海燕
耕地具有公共物品的属性特征,耕地保护类似于公共物品管理。在公共物品管理视角下,对耕地保护的基本目的、成本-收益和供给-需求进行了深入分析,进而对我国耕地保护的主要目标、基本策略和政策体系进行了优化设计。研究结论:耕地保护在性质上属于公共物品管理的范畴;耕地保护政策的制定和实施应以目的分析、成本-收益分析、供给-需求分析为基础和依据;我国耕地保护应在目标和策略方面实现转变,系统地构建包括指标控制、利用管制、税费、公共投资、调查监测等政策在内的耕地(农地)保护政策体系。
关键词：
耕地保护 公共物品 政策分析 政策设计
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