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[期刊] 中国审计
[作者]
郝振平
近20年来,我国国家审计机关在政府预算执行情况的审计实践中积累了大量的经验,需要我们很好地总结,其中一些基本理论与实务问题值得进一步思考。如预算执行审计的审计目标应如何表述,如何区分预算执行中的管理责任与审计责任,预算执行审计的审计目标层次包括哪些,如何将审计目标落实到审计工作方案中等。下面
[期刊] 审计研究
[作者]
郝振平
本文探讨预算执行审计的审计目标,结合近几年审计署开展中央预算执行审计的情况进行研究分析。本文认为预算执行审计目标至少分为四个层次:系统目标、总体目标、一般目标、具体目标。系统目标是审计发挥保障经济社会健康运行的"免疫系统"功能要实现的目标,预算执行审计的总体目标是对各级政府部门预算执行、决算以及其他财政收支情况、对是否存在重大错误的情况以合理的保证程度做出审计结论,预算执行审计的一般目标概括为以下五个:合法合规性,真实性,完整性,效益性,权利和义务。
[期刊] 审计研究
[作者]
浙江省审计厅课题组 谢力群
预算执行审计关注预算执行中的问题,既能规范预算管理、保障财政资金安全有效,又可满足党委政府及人大了解预算执行情况的需要。近年来,随着我国财政收支总量和结构发生重大变化、政府职能转变、民主法制建设的逐步推进,社会各界、人大对预算执行审计的关注度不断提高。因而,审计机关预算执行审计内容、范围、方式方法均发生了较大变化。本文结合浙江省预算执行审计实践主要特点,对预算执行审计相关问题作一探讨,并提出了改进该项工作的几点措施。
关键词：
政府审计 政府性财政资金 预算执行审计
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
朱小平 柯明
2006年9月,审计署印发了《2006至2010年审计工作发展规划》,该规划在《2003至2007年审计工作发展规划》的基础上,进一步提出"全面推进效益审计",并"注意从总体上把握和分析部门单位的预算执行情况"。这意味着加大对政府部门预算资金执行情况的绩效审计,是今后五年我国政府审计的重要任务之一。
[期刊] 中国审计
[作者]
张京奕
随着我国国库集中支付、政府采购和细化预算等财政体制改革措施的不断深化与规范,项目资金的比重将越来越大,资金使用效益也将成为审计关注的重点。因此,在预算执行审计中如何引入和实现绩效审计是一个需要研究和探讨的课题。评价政府部门的效益时,有几个关键的概念,即经济性、效率性和效果性。经济性就是在减少输入成本的同时,能够保证输出的水平;效率性就是实际效益与最优效益相比较的结果,这需要一个标准;效果性就是能否达到目标。政府绩效审计主要应关注公共财政资金的使用效益。
[期刊] 中国审计
[作者]
马凤奎
关于预算编制预算执行审计发现的主要问题,一般就是"预算编制不完整、不细化",笔者并不怀疑这一判断的准确性和真实性。但这一提法是否符合"法理"?笔者认为应该予以考虑。首先需要弄清"同级审"和"上审下"、决算审计和预算执行审计的区别和对应关系。审计法第十六条规定:"审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况,进行
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
钱啸森 吴星
预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。
关键词：
部门预算 预算执行审计 改革
[期刊] 财会通讯
[作者]
郑建彪
本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则;预算执行提高预算调整的机会成本;决算编报重在预算执行情况差异分析;预算报告旨在增强绩效信息透明度。
关键词：
预算管理 预算管理绩效改革 委托代理理论
[期刊] 会计之友
[作者]
李曼 龙佳楠
随着政府会计改革的推进，我国已逐步实行预算会计与财务会计“双体系”的政府会计制度。相应地，国家审计需进行预算执行审计与政府财务报告审计。为提高审计效率和质量，二者协同成为必然。文章运用协同理论分析二者的协同效应，从四个审计阶段构建协同路径：计划阶段要合理分工，做好风险评估，确定适当的重要性水平；实施阶段需协调审计内容，加大数据分析力度，共享两种审计类型的成果；报告阶段应协同报告内容，改进报告格式，适当公开审计结果；后续阶段要督促被审计单位整改，提出制度优化建议，促进审计成果“一果多用”。
[期刊] 审计研究
[作者]
王祥君
本级决算草案审计与本级预算执行审计在审计目标、审计范围以及审计重点和内容等方面是一个连续、动态和相互衔接的过程。二者的整合是法律和现实发展的必然要求，不仅在审计内容方面可以取长补短，使审计目标更具宏观性和整体性，而且有利于完善现行预算执行审计，促进建立和完善现代政府决算审计制度。二者的整合将最终向本级决算草案审计模式转变。政府预算执行审计与决算草案审计的整合还要应对省级以下地方审计机关人财物统一管理改革给预算执行审计和决算草案审计带来的挑战。因此，整合模式要求在审计重点内容、预算科目审计、与其他专业审计的协同、审计工作报告等方面进行调整和优化，并准确把握本级决算草案审计的重点与难点问题。
关键词：
决算草案审计 预算执行审计 整合
[期刊] 财会通讯(学术版)
[作者]
《政府预算改革下的预算执行审计研究》课题组 沈日新
政府预算改革是我国市场经济体制改革的重要内容,对预算执行审计产生了深刻的影响,同时预算执行审计的实施又推动了政府预算制度的完善,二者已经形成了良好的互动关系。本文认为,目前政府预算制度和预算执行审计都存在很多的问题和不足。因此,审计应立足深化政府预算改革的目标,进一步探索预算执行审计新途径,促进预算制度的完善。
关键词：
政府预算制度 预算执行审计 互动变革
[期刊] 财政研究
[作者]
杨乐 龙小燕 刘西友
预算法修订为审计机关创新开展政府决算审计提供了契机。从发展历程看,审计机关开展政府决算审计主要分为三个阶段。在对实践探索进行总结的基础上,本文结合新预算法对政府决算审计的新规定,剖析了政府决算审计实践中的主要制约因素,并从近期和远期探讨了政府决算审计的思路和重点。
关键词：
预算法修改 政府决算 审计监督
[期刊] 中国审计
[作者]
曾永生
绩效审计代表着国家审计发展的方向,它是以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计模式。虽然我国审计理论界早在上世纪80年代中期就开始引入并研究绩效审计问题,进入新世纪后一些地方也开始
[期刊] 中国审计
[作者]
张文宗
所谓政府审计成本全息思考,就是全面反映和剖析审计成本的所有信息,运用联系的观点、发展的眼光、敏捷的思维,多维度开展研究分析,谋求审计成本科学管理。一是强调系统性。运用全面、联系的观点,把审计成本研究置于整个经济社会发展宏观背景之中,将整个审计过程、整个审计机关纳入成本管理的范围,不能孤立、局部地进行成本研究和管理。二是强调战略性。运用动态和发展的眼光,不把成本视为一成不变的模型,而根
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